РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2026 г. г. Кизляр Республика Дагестан
Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи ФИО3, при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании, в <адрес>, гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, установил:
ОСФР по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным иском в обоснование своих требований указав, что ФИО2 (СНИЛС 160-904-840 58) являясь владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в территориальное подразделение Отделения СФР по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на уплату паевого взноса в жилищно-строительный кооператив.
Согласно заявления, средства М(С)К направлялись на оплату паевого взноса в ЖСК "Энергогазстрой", осуществляющий строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> бойцов, 1А (кадастровый №, 05:48:0000062:14899, 05:48:0000062:6823). К заявлению была приложена справка о внесенной сумме паевого взноса с указанием адреса земельного участка, на который у данного ЖСК имеется государственная регистрация права собственности, и выписка из реестра ЖСК "Энергогазстрой", подтверждающая что ответчик (супруг ответчика) является членом данного ЖСК.
На основании поданного заявления и предоставленных документов Отделением СФР по РД ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в размере 483 881,83 руб. перечислены на расчетный счет ЖСК "Энергогазстрой" (ИНН 0572015935).
По результатам проверки Федерального Казначейства РФ выявлено, что ЖСК
«Энергогазстрой»- в дату подачи заявления не имел государственной регистрации права собственности на участок строительства многоквартирного жилого дома. Таким образом, сведения указанные в представленной ответчиком справке о внесенной сумме паевого взноса о наличии у ЖСК права на участок, не соответствуют действительности.
Истцом было направлено Ответчику требование от ДД.ММ.ГГГГ вернуть добровольно денежные средства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также в случае неоплаты о намерении обратиться в суд. Данное требование ответчиком до настоящего времени не исполнено.
В соответствии с п. 16 ст. 1 Градостроительного Кодекса России, ЖСК" выступает в качестве застройщика и обеспечивает принадлежность ему на праве собственности, аренды, субаренды земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.
В силу п. 1 ч. 7 ст. 51 Градостроительного Кодекса России, в целях строительства объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы с приложением правоустанавливающих документов на земельный участок.
Согласно п. 1 ч. 7 ст. 26 Земельного Кодекса России, права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность на землю) и IV (ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут, публичный сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками), удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
Согласно п. 2 ст. 7 Земельного Кодекса России, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами, исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно пп. «е» п. 11 Постановления Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если лицо получившее сертификат или супруг лица, получившего сертификат, является членом жилищного, жилищно-строительного кооператива, жилищно-накопительного кооператива, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены лицом, получившим сертификат в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса. Лицо, получившее сертификат, представляет справку о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем кооперативу праве собственности или ином праве в отношении земельного участка, на котором осуществляется (будет осуществляться) строительство жилого помещения, - для членов жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива, который осуществляет (будет осуществлять) строительство жилого помещения, либо справку о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежности кооперативу праве собственности в отношении приобретаемого жилого помещения - для членов жилищного или жилищного накопительного кооператива, которые приобретают жилое помещение.
Исходя из п. 11 Постановления Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 1 и 51 Градостроительного Кодекса России, ст. 26 Земельного Кодекса России, направление средств материнского капитала в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в жилищно-строительный кооператив является правомерным при наличии у ЖСК земельного участка на праве собственности, аренды, субаренды, либо безвозмездного пользования для строительства многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство. При этом права на земельный участок должны пройти государственную регистрацию в ЕГРН.
На основании изложенного истец просит суд взыскать в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с ответчика (ФИО2) неправомерно полученные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 483 881,83 руб. (четыреста восемьдесят три тысячи восемьсот восемьдесят один руб. 83 коп.).
Представитель истца ФИО4 ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие, исковые требования на основании изложенных в иске доводах поддержал, просил их удовлетворить.
Надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела ответчик ФИО2 в суд не явилась, причины неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель ответчика ФИО5 в удовлетворении исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> просила отказать, в обоснование возражений указав, что в иске указаны неверные кадастровые номера земельных участков так как верными на территории Махачкалинского городского кадастрового района, который включает территорию <адрес> являются кадастровые номера, начинающиеся с префикса 05:40, а не 05:48, где 05 - код Республики Дагестан; 40 - код Махачкалинского городского района. Цифры после 05:40 обозначают: Квартал — шестизначное число, которое определяет территориальную зону в пределах города (например, 000047, 000050, 000051 и т. д.). Уникальный номер объекта - четырёх- или пятизначное число, которое идентифицирует конкретный земельный участок, здание, помещение или объект капитального строительства в пределах квартала (например, 413, 1952, 3051 и т. д.). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вступила в членство жилищно-строительного кооператива «Энергогазстрой» с целью приобретения однокомнатной квартиры площадью 59,57 кв.м., состоящей из 1 комнаты, расположенной на 7 этаже, с условным строительным номером 88, в многоквартирном жилом доме по адресу: РД, <адрес> бойцов, №, литер А ЗУ2.
Подтверждением экономической целесообразности и заинтересованности в заключении указанного договора являются справка о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение, подтверждающая внесение ответчиком платежей в ЖСК, что свидетельствует о реальности и фактическом исполнении сделки заключенной между сторонами. Кроме того, у ЖСК «Энергогазстрой» имеется соответствующее разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство дома по адресу: <адрес> бойцов, 1, литер А ЗУ2., а также имелось право собственности на участок с кадастровым номером 05:40:000062:6815, на котором возводится жилой дом. Таким образом, ЖСК в которое ответчик вступила ДД.ММ.ГГГГ выступает в качестве застройщика и обеспечивает строительство многоквартирного дома на принадлежащем ему земельном участке в соответствии с выданным разрешением на строительство.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим детям достойную жизнь.
В соответствии с положениями вышеприведенного Закона средства материнского (семейного) капитала относятся к средствам федерального бюджета и имеют целевое назначение использование исключительно на цели, указанные в ст. 7 названного Закона.
Согласно пункту 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по направлениям, указанным в названном федеральном законе, в том числе на улучшение жилищных условий.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищностроительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные, цели;
ДД.ММ.ГГГГ на дату вступления ФИО2 в ЖСК «Энергогазстрой» земельный участок с кадастровым номером 05:40:000062:6815 принадлежал кооперативу на праве собственности. Право собственности на участок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перешло в общедолевую собственность к жильцам в связи с регистрацией права собственности хотя бы на одно помещение (квартиру) в доме.
Согласно действующему законодательству, при приобретении квартиры в многоквартирном доме к новому собственнику автоматически переходит и доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен дом. Это происходит независимо от того, была ли эта доля зарегистрирована в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Из изложенного вытекает, что ответчиком на основании заявления о распоряжении средствами материнского капитала произведено их направление для улучшения жилищных условий в качестве паевого взноса в ЖСК «Энергогазстрой», обоснованно и законно, а исковые требования ОСФР по РД не подлежат удовлетворению судом.
Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему:
Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 ГК РФ).
В силу пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в территориальное подразделение Отделения СФР по <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на уплату паевого взноса в жилищно-строительном кооперативе «Энергогазстрой», осуществлявшем строительство многоквартирного дома по адресу: РД, <адрес> бойцов 1А.
К заявлению ФИО2 приложена справка о внесении суммы паевого взноса с указанием адреса земельного участка и выписка из реестра ЖСК «Энергогазстрой» подтверждающая что ФИО2 является членом этого ЖСК.
На основании поданного заявления и предоставленных документов Отделением СФР по РД ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и перечислении денежных средств в размере 438881,83 руб., по сертификату МК-10 0464086 от ДД.ММ.ГГГГ, на расчетный счет ЖСК "Энергогазстрой», что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в ходе проведения Федеральным Казначейством РФ проверки выявлено, что ЖСК "Энергогазстрой», на дату подачи ФИО2 заявления, не имел государственной регистрации права собственности на земельный участок на котором осуществлялось строительство многоквартирного дома, а потому сведения, указанные в заявлении ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, не соответствовали действительности.
Вместе с тем, изложенные в представлении Федерального Казначейства РФ обстоятельства о том, что в нарушение пп.7 п.1 ст. 162 Бюджетного кодекса РФ, ч.1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ допущено неправомерное расходование средств бюджета ПФР источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферы из федерального бюджета, а именно из ОПФР по РД перечислено, в том числе, в ЖСК «Энергогазстрой» средства при отсутствии у указанных ЖСК прав на земельные участки на которых возможно осуществление строительства многоквартирных домов, не нашло своего подтверждения в суде.
ДД.ММ.ГГГГ, Управлением по вопросам координации капитального строительства Администрации <адрес>, ЖСК «Энергогазстрой» дано разрешение за № на строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000062:6815, расположенном по адресу: РД, <адрес> бойцов 1, литер А ЗУ2.
Из выписки ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 05:40:000062:6815, усматривается, что собственником указанного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ является ЖСК «Энергогазстрой».
То есть, до получения ЖСК «Энергогазстрой» соответствующего разрешения на строительство жилого многоквартирного дома, оно являлось собственником земельного участка на котором им планировалось осуществление строительства.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вступила в члены жилищно-строительного кооператива «Энергогазстрой» с целью приобретения однокомнатной квартиры площадью 59,57 кв.м., состоящей из 1 комнат(ы), расположенной на 7 этаже, с условным строительным номером 88, в многоквартирном жилом доме по адресу: РД, <адрес> бойцов, №, литер А ЗУ2.
ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Энергогазстрой» и ФИО2 заключен договор о членстве и паенакоплении, предметом которого является взаимоотношения по удовлетворению жилищных потребностей путем получения в собственность, при содействии кооператива, объекта недвижимости – <адрес>, площадью 59,57 кв.м., в многоквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000062:6815, по <адрес> бойцов № лит. А ЗУ2 <адрес>.
В подтверждение экономической целесообразности и заинтересованности в заключении ответчиком договора на приобретение квартиры в ЖСК «Энергогазстрой», представлена справка о внесении суммы паевого взноса от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из реестра ЖСК «Энергогазстрой» о членстве ФИО2, справка о составе семьи подтверждающая наличие у нее 3 детей.
Указанные обстоятельства, как обосновано указано представителем ответчика, свидетельствует о реальности и фактическом исполнении сделки заключенной между сторонами (ФИО2 и ЖСК «Энергогазстрой»).
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим детям достойную жизнь.
В соответствии с положениями вышеприведенного Закона средства материнского (семейного) капитала относятся к средствам федерального бюджета и имеют целевое назначение использование исключительно на цели, указанные в ст. 7 названного Закона.
Согласно пункту 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по направлениям, указанным в названном федеральном законе, в том числе на улучшение жилищных условий.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищностроительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
Из изложенного вытекает, что ФИО2 на основании заявления о распоряжении средствами материнского капитала произведено их направление для улучшения жилищных условий в качестве паевого взноса в ЖСК «Энергогазстрой» обоснованно и законно.
Принимая во внимание, что факт недобросовестного поведения ответчика при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала судом не установлен, полученную ФИО2 сумму в размере 483881,83 руб. нельзя признать не основательным обогащением.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения решения через Кизлярский городской суд РД.
Судья Кадыков В.Б.