ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 августа 2026 года <адрес>
Судья Михайловского районного суда <адрес> Грибанова А.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, в отношении Краевого государственного унитарного предприятия «Приморский водоканал» (ИНН 2503022413 ОГРН 1042501100267), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В период с 00 часов 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ на комплексе очистных сооружений Михайловка, ориентир <адрес>, установлено не исполнение Краевым государственным унитарным предприятием «Приморский водоканал» (ИНН 2503022413 ОГРН 1042501100267) в установленный срок требований исполнительного документа по исполнительному производству 173679/24/25021-ИП ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГУП «Приморский водоканал» (ИНН 2503022413 ОГРН 1042501100267) возбуждено исполнительное производство 173679/24/25021-ИП о возложении обязанности устранить нарушения водного законодательства, выразившееся в использовании для сбора сточных вод водного объекта — реки Бакарасьевка через выпуск № (в районе комплекса очистных сооружений Михайловка, ориентир <адрес>) — в отсутствие решения о представлении водного объекта в пользование, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законодательства о сохранении водных биоресурсов, выразившееся в использовании для сброса сточных вод водного объекта — реки Бакарасьевка через выпуск № (в районе комплекса очистных сооружений Михайловка, ориентир <адрес>) — в отсутствие согласования с территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением Шкотовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № должнику предоставлена отсрочка исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Согласно постановлению установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда не исполнено.
18.04.2025 вынесено постановление об административном правонарушении о признании должника, Краевое государственное унитарное предприятие "Приморский водоканал" виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ., назначен административный штраф в размере 30000 руб.
21.04.2025 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда не исполнено.
07.08.2025 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда не исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ Михайловским районным судом вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 руб.
10.02.2026 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда не исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> составлен протокол №-АП об административном правонарушении по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляла.
Представитель КГУП «Приморский водоканал» в судебное заседание не явилась, извещена была о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила в суд письменные возражения, в которых просила переквалифицировать действия КГУП «Приморский водоканал» с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ на ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ ввиду того, что требования вынесенного исполнительного документа не связаны с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкций, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 1 статьи 105 Закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, решением Шкотовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на КГУП «Приморский водоканал» возложена обязанность устранить нарушения водного законодательства, выразившееся в использовании для сбора сточных вод водного объекта — реки Бакарасьевка через выпуск № (в районе комплекса очистных сооружений Михайловка, ориентир <адрес>) — в отсутствие решения о представлении водного объекта в пользование, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законодательства о сохранении водных биоресурсов, выразившееся в использовании для сброса сточных вод водного объекта — реки Бакарасьевка через выпуск № (в районе комплекса очистных сооружений Михайловка, ориентир <адрес>) — в отсутствие согласования с территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением Шкотовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Приморский водоканал» предоставлена отсрочка исполнения решения Шкотовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Приморский водоканал» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Приморский водоканал» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя должнику назначен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ
Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Факт неисполнения должником соответствующих требований подтверждается имеющимися в материалах документами, в числе которых: протокол об административном правонарушении №-АП, копий материалов исполнительного производства, а именно: исполнительного листа, постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлений о назначении нового срока исполнения, постановления по делу об административном правонарушении.
Неисполнение должником законных требований судебного пристава-исполнителя исполнить требования исполнительного документа неимущественного характера, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения постановления о наложении административного штрафа ДД.ММ.ГГГГ, послужило основанием для возбуждения в отношении КГУП «Приморский водоканал» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях КГУП «Приморский водоканал» состава административного правонарушения.
Вместе с тем, как видно из материалов, решением Шкотовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на КГУП «Приморский водоканал» возложена обязанность устранить нарушения водного законодательства, выразившиеся в использовании для сброса сточных вод водного объекта в отсутствии решения о предоставлении водного объекта в пользование, то есть требования исполнительного документа не связаны с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно статьей 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Часть 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является специальной нормой по отношению к части 2 указанной статьи.
В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзацах втором и третьем пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 2.1 статьи 17.15 и частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, в результате переквалификации подведомственность рассмотрения дела не изменяется, положение лица не ухудшается.
При указанных обстоятельствах, учитывая тот факт, что обязанность КГУП «Приморский водоканал» не связана с обеспечением обстоятельств, указанных в ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, имеются основания для переквалификации действий КГУП «Приморский водоканал» с части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ на часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Оснований для прекращения производства по делу предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего обстоятельства по делу, и полагает необходимым назначить КГУП «Приморский водоканал» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, в данном случае не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.
В случае невозможности уплаты административного штрафа КГУП «Приморский водоканал», с учетом имущественного положения юридического лица, не лишено возможности обратиться с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Краевое государственное унитарное предприятие «Приморский водоканал» (ИНН 2503022413 ОГРН 1042501100267), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления получателю штрафа по следующим банковским реквизитам: получатель: ИНН 2540108500, КПП 254001001, УФК по <адрес> (Главное Управление федеральной службы судебных приставов по <адрес>) л/с 05201785190, КБК 32№, ОКТМО 05701000, банк получателя Дальневосточное ГУ Банка России\\УФК по <адрес>, БИК 010507002, расчетный счет 03№, Корсчет 40№. Назначение платежа: оплата долга по АД №-АП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГУП «ПРИМОРСКИЙ ВОДОКАНАЛ», УИН 32№.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Михайловский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.С. Грибанова