РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года Республики Дагестан,
Кизлярский район, с. Юбилейное
Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Л.Н. Бычихиной, при секретаре судебного заседания А.А. Трудковой, с участием представителя МР «Кизлярский район» по доверенности М.М. Абилиева, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации МР «Кизлярский район» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество безхозяйный объект нежилое здание мечети, расположенное по адресу <адрес>, сельское поселение «сельсовет Крайновский», <адрес> с кадастровым номером №, площадью 181,5 кв.м., количество этажей 1, вид разрешенного использование – для религиозного использования,
УСТАНОВИЛ:
Представитель МР «Кизлярский район» по доверенности Абилиев М.М. обратился в Кизлярский районный суд РД с заявлением о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, указав в обоснование своих требований на то, что Администрацией муниципального района «Кизлярский район» Республики Дагестан с начала 2024 года проведена забота по выявлению бесхозяйных объектов религиозного назначения, расположенных на территории муниципального района «Кизлярский район».
Комиссией, по инвентаризации бесхозяйных объектов недвижимого имущества муниципального района «Кизлярский район» РД, 24 июня 2025 года был составлен Акт инвентаризации бесхозяйных объектов, расположенных в границах муниципального района «Кизлярский район», где были указаны выявленные религиозные объекты: здания мечети в количестве 70 шт.
16 декабря 2024 года кадастровым инженером Гусейнаевым ФИО5 был изготовлен технический план для подачи документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество. Согласно договора подряда ТП/12/16-1 от 16 декабря 2024 года работы по договору были выполнены.
Согласно ответу Министерства по земельным и имущественным сношениям Республики Дагестан от 06.05.2025 г. № № в реестре имущества Республики Дагестан объекты религиозного значения с адресными и техническими характеристиками, указанными в обращении, не идентифицированы в Реестре государственного имущества Республики Дагестан по состоянию на 05.05.2025 г.
Согласно ответу Территориального управления Росимущества в РД от 30.05.2025 г. № на запрос объекты религиозного значения на территории МР «Кизлярский район» с указанными параметрами и характеристиками в реестре федерального имущества не значатся.
Аналогичный ответ на запрос Администрации МР «Кизлярский район» представило ГБУ РД «Дагтехкадастр», указав, что сведения на объекты религиозного значения отсутствуют.
По итогам проведения вышеуказанной, работы администрацией выявлено 70 объектов религиозного значения, которые были поставлены на учет как бесхозяйные:
Бесхозяйный объект нежилое здание мечети, расположенное по адресу: <адрес>, сельское поселение «сельсовет Крайновский», <адрес> с кадастровым номером №, площадью 181,5 кв.м., количество этажей 1, вид разрешенного использование – для религиозного использования;
Таким образом, вышеуказанное недвижимое имущество принято на учет как бесхозяйное.
В течении 12 месяцев со дня постановки Объекта на учет никто не заявлял о своих правах на указанные Объекты.
В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
В соответствии с пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Согласно п.п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ судом рассматриваются дела в порядке особого производства о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Согласно комментарию к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации цель особого производства - не разрешение существующего материально-правового спора между сторонами, а установление правового положения гражданина, имущества (п. п. 2 - 6 ч. 1 ст. 262 ГПК), фактов, имеющих юридическое значение (п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК), и проч. В порядке особого производства устанавливаются обстоятельства, которые в дальнейшем становятся основой для существования субъективных прав. Таким образом, особое производство нацелено на установление различных обстоятельств, но не правовых последствий.
По истечении трех месяцев со дня постановки на учет линейного объекта орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Просит признать за Администрацией МР «Кизлярский район» право муниципальной собственности на недвижимое имущество, безхозяйный объект нежилое здание мечети, расположенное по адресу <адрес>, сельское поселение «сельсовет Крайновский», <адрес> с кадастровым номером №, площадью 181,5 кв.м., количество этажей 1, вид разрешенного использование – для религиозного использования.
В судебном заседании представитель МР «Кизлярский район» Абилиев М.М. требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представители заинтересованных лиц Управление Росреестра по Республики Дагестан в суд не явились, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.
Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда www.Kizljar-rs/dag.sudrf.ru, в соответствии с требованиями части 7 статья 113 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства, по правилам ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ).
Обсудив доводы заявления, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ судом рассматриваются дела в порядке особого производства о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Согласно комментарию к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации цель особого производства - не разрешение существующего материально-правового спора между сторонами, а установление правового положения гражданина, имущества (п. п. 2 - 6 ч. 1 ст. 262 ГПК), фактов, имеющих юридическое значение (п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК), и проч. В порядке особого производства устанавливаются обстоятельства, которые в дальнейшем становятся основой для существования субъективных прав. Таким образом, особое производство нацелено на установление различных обстоятельств, но не правовых последствий.
В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно с п.1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Порядок постановки на учет бесхозяйного имущества регулируется приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015г. № 931 « Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», согласно п.5 которого принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2021г. № 430-ФЗ « О внесении изменений в часть первую ГК РФ», вступившим в силу с 21 декабря 2021г., п.п. 3,4 ст.225 ГК РФ дополнены положениями, предусматривающими возможность обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности, права собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя в отношении линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки его на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.
Судом установлено, что в министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан объекты религиозного значения, а именно нежилое здание мечети, расположенное по адресу <адрес>, сельское поселение «сельсовет Крайновский», <адрес> с кадастровым номером №, площадью 181,5 кв.м., не идентифицированы в Реестре государственного имущества РД.
Согласно ответу ГБУ РД «Дагтехкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. 01-74/1429 на запрос администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным электронной базы, содержащей сведения о проведении технической инвентаризации объектов недвижимости, сведений о постановке на учет объекта недвижимости - нежилого здания мечети, расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, не имеется /л.д.16/.
Комиссией, по инвентаризации бесхозяйных объектов недвижимого имущества муниципального района «<адрес>» РД, ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт инвентаризации объектов, расположенных в границах муниципального района «<адрес>», где в приложении 1 указаны бесхозяйные объекты /л.д. 7-11/.
Согласно ответу Территориального управления Росимущества в РД от 26.03.2025 г. №01-74/1198 на запрос администрации от 17.04.2025 г. № 05-3176, здания или нежилые помещения на территории МР «Кизлярский район» с указанными параметрами и характеристиками в реестре федерального имущества не значатся (л.д. 17).
По итогам проведения вышеуказанной работы администрацией выявлено 70 религиозных объектов – зданий мечети, которые были поставлены на учет как бесхозяйные.
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения ЕГРН. утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона. Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.
Принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.
Судом установлено, что заявителем проведены мероприятия, предусмотренные Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", по постановке на учет заявленных объектов, представлены сведения о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и постановка на соответствующий учет объектов недвижимого имущества осуществлена.
При рассмотрении дела по заявлению Администрации муниципального района «Кизлярский район» Республики Дагестан о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество в порядке особого производства судом не установлено наличие спора о праве.
Проанализировав приведенные выше нормы материального и процессуального права, во взаимосвязи с установленными судом обстоятельствами, принимая во внимание, что владельцев указанного имущества в ходе его обнаружения установить не удалось, а 70 религиозных объектов – зданий мечети принято на учет Администрацией муниципального района «Кизлярский район» Республики Дагестан как бесхозяйное, в этой связи заявленные требования Администрации муниципального района «Кизлярский район» Республики Дагестан суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация муниципального района «Кизлярский район» от уплаты госпошлины освобождена как орган власти.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Администрации МР «Кизлярский район» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество безхозяйный объект нежилое здание мечети, расположенное по адресу <адрес>, сельское поселение «сельсовет Крайновский», <адрес> с кадастровым номером №, площадью 181,5 кв.м., количество этажей 1, вид разрешенного использование – для религиозного использования – удовлетворить.
Признать за Администрацией муниципального района «Кизлярский район» Республики Дагестан право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество безхозяйный объект нежилое здание мечети, расположенное по адресу <адрес>, сельское поселение «сельсовет Крайновский», <адрес> с кадастровым номером №, площадью 181,5 кв.м., количество этажей 1, вид разрешенного использование – для религиозного использования.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кизлярский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
СУДЬЯ: Л.Н. Бычихина
Копия верна:
СУДЬЯ: Л.Н. Бычихина