РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2026 года пгт Пряжа
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Н.А. Дудановой, при секретаре В.Ю. Буккиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Катаева В. С. к садоводческому некоммерческому товариществу «Койдо», администрации Пряжинского национального муниципального района, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании права собственности на земельный участок, установил:
Катаев В.С. обратился с иском в суд, мотивируя требования тем, что 15.12.2010 Катаев В.С. был принят в члены СНТ «Койдо», оплатив членский взнос в полном объеме. На основании членской книжки за истцом закреплен земельный участок с номером 4/3 площадью 1500 кв.м., кадастровым инженером подготовлен межевой план земельного участка, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия распоряжением от 23.09.2025 № 9008-м/20р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, обратившись в Управление Росреестра по Республике Карелия регистрация права собственности на земельный участок была сначала приостановлена (24.10.2025) а затем в регистрации было отказано (26.01.2026). На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, согласно утверждённой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенный на территории СНТ «Койдо».
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с учетом положений статьи 165.1 ГК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, высказанных в пункте 68 Постановления от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) находится в собственности СНТ «Койдо».
15.12.2010 Катаев В.С. был принят в члены СНТ «Койдо», оплатив членский взнос в полном объеме.
На основании членской книжки за истцом закреплен земельный участок с номером 4/3 площадью 1500 кв.м.
10.07.2018 кадастровым инженером Трофимовой А.Ю. подготовлен межевой план земельного участка.
23.09.2025 Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия распоряжением № 9008-м/20р утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории.
24.10.2025 Управлением Росреестра по Республике Карелия регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена, поскольку Министерство имущественных и земельных отношений не вправе распоряжаться земельными участками, ранее предоставленными в коллективную-совместную собственность коллективу граждан СНТ «Койдо» и в собственность граждан.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования – земли общего пользования, включая испрашиваемый истцом земельный участок находятся в собственности коллектива граждан С/т «Койдо» на основании Свидетельства на право собственности от 02.02.1993 №970.
26.01.2026 в регистрации права собственности на земельный участок Катаеву В.С. отказано.
16.02.2026 Катаев В.С. обратился в суд с настоящим иском.
Земельный участок, предоставленный истцу, входит в состав земель, предоставленных садоводству, споров по границам со смежными землепользователями не имеется.
Согласно пунктов 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу 23 апреля 1998 г. и действовавшего до 01 января 2019 г., обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абз. 1 пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абз. 1 настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона № 66-ФЗ (действовавшей до 1 марта 2015 г.) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставляет данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставлены ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Как указано в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 г., для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Таким образом, действовавшее до 1 марта 2015 г. и действующее с 1 марта 2015 г. законодательство предусматривает возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец является членом СНТ, в границах указанного садоводства имеется земельный участок, который передан в пользование Катаеву В.С. на основании решения общего собрания членов СНТ «Койдо».
В соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Трофимовой А.Ю., указанный земельный участок имеет площадь 1500 кв. м находится в границах СНТ «Койдо».
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено то, что СНТ «Койдо» образовано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, истец является его членом, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что у истца имеются все предусмотренные законом основания оформления права на безвозмездную передачу в собственность спорного земельного участка.
Учитывая, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, предоставленной СНТ «Койдо» на праве коллективной совместной собственности, распоряжение данным участком со стороны уполномоченного органа исполнительной власти в административном порядке ограничено наличием ранее возникшего права некоммерческого объединения. В этой связи защита прав истца, являющегося членом СНТ и фактически использующего распределенный ему участок, возможна путем признания права собственности в судебном порядке.
Несмотря на то, что порядок предоставления участков в собственность бесплатно регулируется ст. 39.5 ЗК РФ и ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ, в данном случае судом усматривается правовая неопределенность.
В ходе реализации истцом административного порядка приобретение права собственности государственная регистрация права была отклонена ввиду наложения границ испрашиваемого участка на земли, ранее предоставленные СНТ на праве коллективной совместной собственности, что создало непреодолимые препятствия для внесудебного порядка оформления прав.
Наличие права собственности СНТ «Койдо» блокирует возможность Министерства имущественных и земельных отношений, администрацией распорядиться участком в административном порядке. Однако материалами дела подтверждено, что истец является членом СНТ, участок ему распределен в установленном порядке, и он имеет право на его бесплатное приобретение.
Учитывая, что наличие записи о праве коллективной совместной собственности СНТ «Койдо» в ЕГРН (Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ) блокирует полномочия органов исполнительной власти по распоряжению земельным участком в административном порядке, надлежащим способом защиты прав истца является признание права собственности в судебном порядке (ст. 12 ГК РФ)
Поскольку СНТ «Койдо» не оспаривает право истца на спорный участок и подтверждает его членство, иск подлежит удовлетворению в отношении данного ответчика.
Судом установлено наличие совокупности условий, предусмотренных п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ: земельный участок образован из территории, предоставленной некоммерческой организации до вступления в силу Земельного кодекса РФ, распределен истцу как члену данной организации и не изъят из оборота.
Поскольку права истца не нарушены действиями (бездействием) администрации и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, данные лица являются ненадлежащими ответчиками по делу, в связи с чем, в иске к указанным субъектам следует отказать
Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» установлено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Руководствуясь требованиями статей 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
иск Катаева В. С. к садоводческому некоммерческому товариществу «Койдо», администрации Пряжинского национального муниципального района, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.
Признать за Катаевым В. С. (паспорт №) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, местоположение: <адрес>, территория СНТ «Койдо», земельный участок по генплану №, в границах, указанных в межевом плане от 10.07.2018 подготовленном кадастровым инженером Трофимовой А. Ю..
В удовлетворении исковых требований Катаева В. С. к Министерству имущественных и земельных отношений Республика Карелия, администрации Пряжинского национального муниципального района отказать.
Решение может быть обжаловано через Пряжинский районный суд Республики Карелия:
– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;
– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья Н.А. Дуданова
Мотивированное решение суда изготовлено 23 апреля 2026 года