РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 мая 2026 года пгт Пряжа
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Н.А. Дудановой, при секретаре В.Ю. Буккиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительству, жилищному и дорожному надзору к МУП «Пряжинская КУМИ» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору обратился в суд с иском по следующим основаниям. В ходе проведения надзорных мероприятий за соблюдением обязательных требований Комитетом установлено несоблюдение МУП «Пряжинская КУМИ» требований федерального законодательства в части размещения информации в ГИС ЖКХ. Так, в соответствии со статьей 49 Федерального закона № 248-ФЗ от 16 мая 2025 года МУП «Пряжинская КУМИ» объявлено предостережение №/П/71 о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором отмечена необходимость к размещению в ГИС ЖКХ информации о договорах ресурсоснабжения в отношении многоквартирных домов по следующим адресам: <адрес>, пгт Пряжа, район Пряжинский. Письмом от 28.05.2025 № 5600/14-05/ГКСЖДНи информацию о нарушении направлена в прокуратуру Пряжинского района для принятия мер прокурорского реагирования. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № прокуратура Пряжинского района сообщила, что по итогам рассмотрения информации проведена проверка, в отношении директора МУП «Пряжинская КУМИ», вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Суоярвского района Республики Карелия, временно исполнявшим обязанности мирового судьи судебного участка Пряжинского района Республики Карелия, вынесено постановление о назначении административного наказания. Таким образом, поскольку в ГИС ЖКХ не размещены договоры ресурсоснабжения, по вышеназванным многоквартирными домам, не открыты актуальные лицевые счета, не размещены платежные документы, меры реагирования предпринятые истцом и прокуратурой должного эффекта не имеют, истец просит суд обязать МУП «Пряжинская КУМИ» разместить в ГИС ЖКХ: договоры ресурсоснабжения по многоквартирным домам, расположенным по адресам: <адрес>, пгт Пряжа, район Пряжинский; разместить платежные документы в том числе за 2025 год; открыть актуальные лицевые счета; определить срок исполнения требований в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу по настоящему делу.
Истец, ответчик, иные лица в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материлы дела об административном правонарушении №, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу с пункта 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
На основании пункта 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Абзацами 1 и 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а так же из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В силу статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных указанным пунктом, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 5, подпунктом 4 пункта 6 статьи 20 ЖК РФ, подпункта 3 пункта 10 постановления Правительства РК от 26.10.2011 № 281-П «Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Карелия», с учетом постановления Правительства Республики Карелия от 26.09.2017, которым государственная жилищная инспекция преобразована в Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, а также постановления от 23.10.2017 № 368-П, Комитет является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия региональный государственный жилищный надзор; должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений; орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе и в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору наделен полномочиями по обращению в суд с заявленными требованиями.
В соответствии с частью 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.
Из содержания части 2 статьи 162 ЖК РФ следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу части 2.3. статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.
В соответствии с частью 1.2. статьи 161 ЖК РФ постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации; Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170.
Как следует из материалов дела, управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>, пгт Пряжа, район Пряжинский, осуществляет МУП «Пряжинская КУМИ», что не оспорено ответчиком.
Между МУП «КУМИ» и ООО «РСУ ИП Карабанин» заключен агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из текста данного договора следует, что обязанности на размещение информации в системе ГИС ЖКХ на ООО «РСУ ИП Карабанин» не возложено.
Вопреки доводам ответчика о том, что пунктом 1.2 агентского договора обязанность по размещению информации и сведений в ГИС ЖКХ о внесении платы за коммунальные услуги на ООО «РСУ ИП Карабанин» не возлагалась.
В силу заключенного договора управления на МУП «Пряжинская КУМИ» возложена обязанность по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников МКД.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ РК по строительному, жилищному и дорожному надзору в адрес ответчика вынесено предостережение №/П/71 о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором отмечена необходимость к размещению в ГИС ЖКХ информации о договорах ресурсоснабжения в отношении многоквартирных домов по следующим адресам: <адрес>, пгт Пряжа, район Пряжинский.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/ГКСЖДН информация о нарушении направлена в прокуратуру Пряжинского района для принятия мер прокурорского реагирования.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № прокуратура Пряжинского района сообщила, что по итогам рассмотрения информации проведена проверка, в отношении директора МУП «Пряжинская КУМИ», вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Суоярвского района, временно исполнявшим обязанности мирового судьи Пряжинского района, в отношении директора МУП «Пряжинская КУМИ» Савельева В.А. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, назначении административного наказания в виде предупреждения. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу.
Сведения и документы, подтверждающие объективную невозможность размещения в ГИС ЖКХ со стороны МУП «Пряжинская КУМИ» истребуемых сведений отсутствуют.
Из представленных в материалы дела дополнительных пояснений ответчика следует, что им размещена на сайте ГИС ЖКХ информация о платежном агенте, договор с ООО «РСУ ИП Карабанин», виды коммунальных услуг, договор ресурсоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, данные дополнительно представленные доказательства не подтверждают исполнение ответчиком требований заявленных в иске.
На основании части 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, путем ее размещения на постоянной основе.
В силу пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в ГИС ЖКХ должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению МКД, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.
В соответствии со статьей 1 данный Закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
Целью Закона № 209-ФЗ является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.
Как определено в статье 2 Закона № 209-ФЗ, ГИС ЖКХ - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в МКД, работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
Субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации о деятельности по управлению МКД товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление МКД (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Состав информации, подлежащей размещению поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 209-ФЗ, установлен приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр.
В разделе XI приложения к Приказу указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом.
На основании подпункта 2 и подпункта 11 пункта 3 статьи 6 Закона № 209-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которым является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) (пункт 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1038), устанавливает порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом в системе, а также адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 г. определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, МУП «Пряжинская КУМИ», являясь управляющей организацией по отношению к многоквартирным домам, расположенным по адресу: <адрес>, пгт Пряжа, район Пряжинский, имея возможность для соблюдения установленных требований, не обеспечило соблюдение правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению и, тем самым, не обеспечило соблюдение прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного дома, суд с учетом части 3 статьи 196 ГПК РФ приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
Ответчиком обязанность по размещению необходимой информации в ГИС ЖКХ исполнена ненадлежащим образом, доказательств обратного не представлено.
В силу статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая требования истца относительно срока устранения нарушений, исходя из положений статьи 206 ГПК РФ, исполнения требований требуется время, суд полагает необходимым предоставить для исполнения решения срок в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда. Предоставление как меньшего, так и большего срока суд полагает нецелесообразным, поскольку при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Пряжинского национального муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Пряжинская КУМИ» (ИНН №) в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить в ГИС ЖКХ:
- договоры ресурсоснабжения по многоквартирным домам, расположенным по адресам: <адрес>, пгт Пряжа, район Пряжинский;
- информацию о состоянии расчетов потребителей (собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирном доме, жилого дома) с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, а именно разместить платежные документы за период с 2025 года по настоящее время в отношении жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: : <адрес>, пгт Пряжа, район Пряжинский;
- информацию об актуальных лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домах, расположенных по адресам: : <адрес>, пгт Пряжа, район Пряжинский по каждому жилому (нежилому) помещению.
Взыскать с Муниципальное унитарное предприятие «Пряжинская КУМИ» (ИНН 1021504480) в бюджет Пряжинского национального муниципального района государственную пошлину в сумме 3000 руб.
Решение может быть обжаловано через Пряжинский районный суд Республики Карелия в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Дуданова
Мотивированное решение суда изготовлено 25 мая 2026 года