РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 года село Толбазы
Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И., при секретаре Нигматуллиной А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе во включении периодов трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФК «Сириус» в должности мастера СМР для назначения досрочной трудовой пенсии. Основанием для отказа в назначении пенсии ответчик указал, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что в эти периоды работы истца не уплачивались страховые взносы. Считает решение ГУ -Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> незаконным. Просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение га основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главы КФК «Сириус» м с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно – монтажных работ КФК «Сириус».
Стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие таковых.
Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Положениями ранее действовавших нормативных актов, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения, а именно статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьи 89 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" также установлена возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности глав крестьянско-фермерских хозяйств, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионное фонд Российской Федерации.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового Стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход
Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа).
Согласно пункту 21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов (пункт 50 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №).
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 950-О-О, указано, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, как действующим, так и ранее действовавшим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода осуществления деятельности главой КФХ является уплата страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации, которые должны быть подтверждены документально.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №№ истцу отказано в назначении пенсии, поскольку отсутствует требуемый страховой стаж не менее 25 лет.
В стаж, дающий право ФИО3 на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – главой КФХ «Сириус», мастера СМР ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов.
Из трудовой книжке серии АТ – III №, принадлежащей ФИО3 следует, что последний ДД.ММ.ГГГГ принят на работу главой в крестьянско-фермерское хозяйство «Сириус» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера строительно – монтажных работ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица выданная главой администрации <адрес> <адрес> учредителем крестьянского хозяйства «Сириус» указан ФИО3 (№ от ДД.ММ.ГГГГ).
Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ КФ «Сириус» признан несостоятельным (банкротом).
Согласно представленной информации (материалам пенсионного дела) ОСФР по <адрес>, сведений о начислении и уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
Так, статьей 8 Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Государственный фонд занятости населения Российской Федерации на второе полугодие 1993 года", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 13-ФЗ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 207-ФЗ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 26-ФЗ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 9-ФЗ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 1-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П для крестьянских (фермерских) хозяйств были установлены тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 1993 г. по 1999 г., размер которых исчислялся в процентном отношении к размеру полученного хозяйством дохода, поэтому в случае отсутствия дохода в отчетном периоде, размер взноса равнялся - 0.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было принято Постановление № "О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд ФИО4", согласно п. 2 которого, страховые взносы вносятся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по результатам деятельности в целом за год после представления государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 01 апреля последующего года.
В силу п. 3 указанного Постановления, доход крестьянского (фермерского) хозяйства в денежной и натуральной формах для исчисления страхового взноса определяется как разность между валовым доходом, полученным в целом по хозяйству, и документально подтвержденными им расходами, связанными с развитием крестьянского (фермерского) хозяйства.
Из указанного правового регулирования следует, что обязанность по уплате страховых взносов, действительно, была определена в зависимости от доходов в КФХ. Вместе с тем, возможность зачета периодов работы в КФХ в стаж для пенсионного обеспечения периода работы глав КФХ и членов такого хозяйства (одновременно являющихся членами его семьи), которыми совместно осуществлялась деятельность по ведению предпринимательской деятельности, была возможна исключительно при уплате страховых взносов, на что прямо указано в п. 25 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшем в спорный период, а потому доводы истца о праве на зачет такого периода при правомерной неоплате страховых взносов отклоняется.
Поскольку истец не был наемным работником КФХ, самостоятельно на свой страх и риск осуществлял в спорный период предпринимательскую деятельность, не оплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, права на зачет этого периода в трудовой стаж, учитываемый при пенсионном обеспечении, у него не имеется.
Кроме, того учитывая, что ФИО3 не представлены доказательства уплаты страховых взносов, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главы КФК «Сириус».
Оценивая доводы истца о необходимости включения в специальный стаж его работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно-монтажных работ в КФК «Сириус», суд приходит к выводу, что данные периоды также не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, (позиция 22900006-24441, 22900006-23419) право на льготное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении реставрации зданий, сооружений и других объектов.
Пунктом 3 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 было предусмотрено, что применение нового Списка N 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5.
Порядок подтверждения страхового стажа (в том числе стажа на соответствующих видах работ), а также требования к документам, представляемым для установления досрочной пенсии, регламентированы статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258 н. Постоянная занятость в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, должна быть подтверждена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Поскольку доказательства, подтверждающие занятость ФИО3 непосредственно на выполнении строительных или монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, правовых оснований для включения вышеуказанного периода в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении искового заявления ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и обязании включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья п/п Н.И. Буляккулова
Резолютивная часть объявлена 31.08.2026 года.
Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 11.09.2026 года.
Судья п/п Н.И. Буляккулова
Копия
Судья Н.И. Буляккулова