Дело № 2-110/2026
УИД 10RS0012-01-2026-000079-09
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
13 мая 2026 года город Питкяранта
Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Рыжих М.Б.
при секретаре Барановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шпичака Сергея Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия об установлении факта принадлежности архивной справки, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, установил:
Шпичак С.М. (далее также по тексту истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее также по тексту ответчик, Отделение, ОСФР по РК), мотивируя требования тем, что 24.08.2025 он обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по РК от 10.12.2025 отказано в удовлетворении заявления истца и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, из-за недостаточного количества стажа. В данный стаж не вошли следующие периоды работы истца: с 15.06.1982 по 31.07.1982 - работа в зверосовхозе «Ладожский» <адрес>; с 18.05.1995 по 28.04.1998 - предпринимательская деятельность на территории <адрес>; с 21.10.2017 по 07.08.2018 – предпринимательская деятельность на территории <адрес>; с 20.04.2021 по 20.08.2021 – ликвидатор ООО «Алапуро»; с 01.01.2025 по 31.01.2025 – работа охранником в ООО ЧАО «Аргус» на объекте, расположенном на территории <адрес>; с 01.02.2025 по 28.02.2025 – работа охранником в ООО ЧОО «Зевс»; с 15.07.2025 по 30.09.2025 – работа по гражданско-правовому договору в ООО ОО «Русь». Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования в порядке положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации (ГПК РФ), истец просит:
- признать незаконным решение ОСФР по РК от 10.12.2025 №02,6-06/21641л об отказе в установлении пенсии;
- установить факт принадлежности истцу архивной справки от 18.07.2025 №, выданной муниципальным казенным учреждением «Архив Питкярантского муниципального округа»;
- обязать ответчика включить в страховой стаж истца, а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды: с 15.06.1982 по 31.07.1982 - работа в зверосовхозе «Ладожский» <адрес>; с 18.05.1995 по 28.04.1998 - предпринимательская деятельность на территории <адрес>; с 21.10.2017 по 07.08.2018 – предпринимательская деятельность на территории <адрес>; с 20.04.2021 по 20.08.2021 – ликвидатор ООО «Алапуро»; с 15.07.2025 по 30.09.2025 – работа по гражданско-правовому договору в ООО ОО «Русь»;
- обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды: с 01.01.2025 по 31.01.2025 – работа охранником в ООО ЧАО «Аргус» на объекте, расположенном в Питкярантском районе; с 01.02.2025 по 28.02.2025 – работа охранником в ООО ЧОО «Зевс-плюс» на объекте, расположенном на территории Питкярантского района
- обязать ответчика назначить истцу пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением, то есть с 24.11.2025.
В судебном заседании истец Шпичак С.М. поддержал исковые требования с учетом уточнений по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что после 9 класса он работал в трудовом лагере в зверосовхозе «Ладожский» <адрес>, где ему платили заработную плату за труд, работа осуществлялась на территории <адрес> в период с 15.06.1982 на протяжении одного месяца и заключалась в рубке деревьев, кустов, уборке мусора, работали 5 дней в неделю, неполный рабочий день, установленный для подростков. В период 18.05.1995 по 28.04.1998 истец занимался предпринимательской деятельностью по деревообработке и заготовке древесины, на тот момент времени он имел регистрацию в <адрес>, однако данная деятельность осуществлялась в <адрес>, документы, подтверждающие осуществление данной предпринимательской деятельности в этот период у истца не сохранились. В период с 21.10.2017 по 07.08.2018 Шпичак С.М. осуществлял предпринимательскую деятельность на территории <адрес>, осуществлял торговлю одеждой, обувью и другими товарами народного потребления в торговой палатке на улице, в указанный период оплачивал страховые взносы, применял упрощенную систему налогообложения. В периоды с 20.04.2021 по 20.08.2021 истец являлся ликвидатором ООО «Алапуро», с 01.01.2025 по 31.01.2025 работал охранником в ООО ЧАО «Аргус, с 01.02.2025 по 28.02.2025 осуществлял трудовую деятельность в должности охранника в ООО ЧОО «Зевс-плюс; с 15.07.2025 по 30.09.2025 работал по гражданско-правовому договору в ООО ОО «Русь», документы, подтверждающие трудовую занятость в указанные периоды истец представлял ответчику, однако данные периоды не были включены ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Представитель ответчика Сизова И.С., действующая на основании доверенности, принимавшая участие в судебном заседании посредством видео-конференц-связи на базе Сортавальского городского суда Республики Карелия, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что период работы истца в зверосовхозе «Ладожский» с 15.06.1982 по 31.07.1982 не учтен ОСФР по РК, поскольку представленная истцом архивная справка МКУ «Архив Питкярантского муниципального округа» от 18.07.2025 № не содержит расшифровки имени истца, в ней не указано его отчество, при этом согласно данной справке истец отработал 12 дней в июне 1982 года и 3 дня в июле 1982 года, в то время как им заявляется о периоде работы с 15.06.1982 по 31.07.1982. Периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 18.05.1995 по 28.04.1998 и с 27.10.2017 по 07.08.2018 не учтены ОСФР по РК, поскольку периоды предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, однако сведений о доходах и расходах истца от предпринимательской деятельности за периоды с 1995 по 1998 годы отсутствуют, за спорный период уплата страховых взносов не осуществлялась, при этом период с 13.10.1997 по 31.12.1997 учтен в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на основании представленного в ОСФР по РК агентского договора № и отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с кодом территориальных условий труда «МКС-10» как работа в ОАО «Карел-Инвест»; за отчетный период 4 квартала 2017 года налогоплательщиком представлена единая упрощенная налоговая декларация, свидетельствующая об отсутствии предпринимательской деятельности в этот период; за налоговый период 2018 года представлена «нулевая» декларация по упрощенной системе, однако только при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и при приобретении патента имеется привязка к месту осуществления предпринимательской деятельности, в свою очередь налогоплательщики по упрощенной системе налогообложения, состоящие на учете в налоговом органе по месту жительства, могут осуществлять свою деятельность в любом регионе Российской Федерации. Период работы истца с 20.04.2021 по 28.04.2021 в качестве ликвидатора ООО «Алапуро» не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку истец в указанный период применял специальный налоговый режим для самозанятых граждан – налог на профессиональный доход, уплату страховых взносов не производил. При этом период с 19.07.2021 по 20.08.2021 учтен ОСФР по РК в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Периоды работы истца с 01.01.2025 по 31.01.2025 в ООО ЧАО «Аргус» и с 01.02.2025 по 28.02.2025 в ООО ЧОО «Зевс-плюс» не включены пенсионным органом в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку на момент принятия оспариваемого решения сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие вышеуказанные периоды работы истца были представлены без подтверждения факта его работы в особых территориальных условиях труда. Период работы истца по гражданско-правовому договору в ООО «Охранная организация «Русь» с 15.07.2025 по 30.09.2025 не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку сведения о данном периоде работы отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, действующим страхователем не подтверждается.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, ООО ЧАО «Аргус», ООО ЧОО «Зевс-плюс», ООО ОО «Русь», Отделение пенсионного фонда в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом в том числе с учетом применения положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), принимая во внимание, что при доставке судебной корреспонденции соблюдены Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 №.
На основании положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства, с учетом мнения сторон суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее Закон № 400-ФЗ).
Частью 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрено право на страховую пенсию по старости мужчин, достигших возраста 65 лет.
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 Закна №400-ФЗ).
Согласно Приложению №6 к Закону №400-ФЗ в случае достижения застрахованным лицом в 2022 году возраста, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, указанный возраст увеличивается на 48 месяцев.
Таким образом, в случае достижения мужчиной возраста 56 лет 04 месяцев в 2022 году досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ назначается при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 11 лет либо стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 14 лет 08 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет по достижении возраста 60 лет 04 месяцев.
Судом установлено, что 24.11.2025 Шпичак С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОСФР по РК с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ.
Решением от 10.12.2025 № в установлении пенсии истцу отказано по причине недостаточного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в связи с недостижением требуемого возраста.
Страховой стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на дату обращения истца составлял: 28 лет 11 месяцев 27 дней, при требуемом стаже – 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составлял 14 лет 05 месяцев 13 дней, что менее требуемого стажа – 14 лет 08 месяцев; возраст – 59 лет 05 месяцев, что менее требуемого возраста – 60 лет 04 месяцев; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.
При этом в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены следующие периоды работы истца:
- с 15.06.1982 по 31.07.2025 - период работы в должности рабочего в зверосовхозе «Ладожский»;
- с 18.05.1995 по 28.04.1998 и с 27.10.2017 по 07.08.2018 – периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя;
- с 20.04.2021 по 20.08.2021 – период работы ликвидатором ООО «Алапуро»;
- с 01.01.2025 по 31.01.2025 – период работы в должности охранника в ООО ЧАО «Аргус»;
- с 01.02.2025 по 28.02.2025 – период работы в ООО ЧОО «Зевс-плюс» в должности охранника;
- с 15.07.2025 по 30.09.2025 - период работы агентом по договору гражданско-правового характера, заключенного с ООО ОО «Русь».
С указанным решением истец не согласился, что явилось основанием для его обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
В соответствии с ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно положениями ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей; при этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила подсчета и подтверждения стажа).
В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения стажа определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правила подсчета и подтверждения стажа).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 02.02.2004.
Трудовая книжка, выданная на имя Шпичака С.М., не содержит сведений о его периоде работы в зверосовхозе «Ладожский» в июне-июле 1982 года.
Согласно архивной справке, выданной Шпичаку С.М. МКУ «Архив Питкярантского муниципального округа» от 18.07.2025 №, в документах по личному составу архивного фонда зверосовхоза «Ладожский» в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1982 г. значится «Шпичак С.» (имя не расшифровано, отчество не указано). Другие работники с фамилией «Шпичак», инициалами «С» не значится. Заработок Шпичака С.М. в июне 1982 года составил 52 руб. 59 коп. (отработано 12 дней, часов – 14+7), в июле 1982 года – 11 руб. 31 коп. (отработано 3 дня). Заработная плата начислена с применением районного коэффициента в размере 1,15. Приказы по личному составу о приеме на работу в зверосовхоз «Ладожский» и об увольнении Шпичака С.М. не обнаружены, в личных карточках (формы Т-2) работников зверосовхоза «Ладожский», уволенных в 1982 году, Шпичак С.М. не значится.
Заявленный истцом период работы в зверосовхозе «Ладожский» с 15.06.1982 по 31.07.1982 не включен ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку в представленной архивной справке значится «Шпичак С.», имя не расшифровано, отчество не указано, приказы по личному составу о приеме на работу и об увольнении Шпичака С.М. из зверосовхоза «Ладожский» за 1982 г. не обнаружены. Иные документы, подтверждающие указанный период работы Шпичака С.М. в распоряжении Отделения отсутствуют. При этом указанная справка не подтверждает заявленный истцом весь период с 15.06.1982 по 31.07.1982.
Представленными МКУ «Архив Питкярантского муниципального округа» по запросу суда расчетно-платежными ведомостями подтверждается, что за июнь 1982 года Шпичаку С. – работнику временного отделения зверосовхоза «Ладожский» произведена выплата заработной платы с начислением районного коэффициента за 12 дней работы (14+7 часов) в размере 52 руб. 59 коп., а в июле 1982 года за 3 дня работы в размере 11 руб. 41 коп. Заработная плата выплачивалась с учетом районного коэффициента (15%).
Сведениями МОУ СОШ <адрес> подтверждается, что Шпичак С.М. являлся учащимся СОШ в период с 01.09.1973 по 27.06.1983. В приказах по личному составу работников школы за 1982 год нет информации о приеме Шпичака С.М. на работу в зверосовхоз «Ладожский», так как данная работа являлась частью образовательного процесса (практика), а не представляла собой самостоятельную трудовую деятельность подростков. По окончании трудовой практики школьники по своему желанию оформлялись на работу в зверосовхоз «Ладожский» самостоятельно. Документов, подтверждающих этот факт, в школьном архиве нет.
Согласно показаниям свидетелей С.И.В. и Л.А.М.., допрошенных в судебном заседании и предупреждённых об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, они являлись одноклассниками Шпичака С. М. Летом 1982 года, после окончания 9-го класса все учащиеся класса, включая истца, в течение около одного месяца работали в зверосовхозе «Ладожский», который тогда располагался в <адрес>. Режим труда составлял 5 дней в неделю по 4 часа в день. Мальчики выполняли работы по рубке кустов и деревьев. За выполненную работу выплачивалась заработная плата, получение которой подтверждалось подписью в ведомостях. По завершении трудовой практики желающие имели возможность остаться в зверосовхозе и продолжить работу.
Согласно положениям ст. 37 Закона РСФСР от 02.08.1974 «О народном образовании одной из главной задач средней общеобразовательной школы является трудовое воспитание и обучение, профессиональная ориентация учащихся в сочетании с общественно полезным, производительным трудом, обеспечивающие сознательный выбор профессии, подготовку к активной трудовой и общественной деятельности; экономическое воспитание.
В силу ст. 38 Закона РСФСР от 02.08.1974 «О народном образовании» трудовое воспитание и обучение в школе, включающие в себя систематическое участие школьников в общественно полезном, производительном труде, проводятся с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, способностей, состояния здоровья и при наличии необходимых условий завершаются овладением одной из массовых профессий. Общественно полезный, производительный труд, организуемый в целях трудового воспитания, обучения и профессиональной ориентации учащихся, осуществляется в общеобразовательных школах, межшкольных учебно-производственных комбинатах, школьных и межшкольных учебных и учебно-производственных мастерских, мастерских средних профессионально-технических училищ, в учебных цехах и на участках предприятий, а также в ученических производственных бригадах и в иных формах. В этих же целях в период летних каникул школьники могут участвовать на добровольных началах, с согласия родителей, под контролем школы и органов здравоохранения в посильном общественно полезном, производительном труде в народном хозяйстве
Из положений ст. 43 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) следовало, что для работников, не достигших возраста восемнадцати лет, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю; в возрасте от 15 до 16 лет, а также для учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул, - не более 24 часов в неделю.
Согласно пунктам 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: а) всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.
Постановлением Президиума ВЦСПС от 29.02.1960 утверждена Инструкции о порядке взимания страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования (далее также по текст Инструкция).
Все предприятия, учреждения и организации обязаны уплачивать страховые взносы (взносы на социальное страхование рабочих и служащих) (п. 1 Инструкции).
Страховые взносы начисляются на заработную плату всех рабочих и служащих, в том числе штатных, нештатных, сезонных, временных, работающих по совместительству или выполняющих разовые, случайные и кратковременные работы, а также на заработную плату трудящихся других категорий (кроме рабочих и служащих), на которых специальными решениями распространено социальное страхование (п. 14 Инструкции).
Учреждения и организации, состоящие на государственном и местном бюджетах, должны уплачивать страховые взносы один раз в месяц - в срок, установленный для выплаты заработной платы за вторую половину месяц (п. 17 Инструкции).
Учитывая вышеизложенное нормативное регулирование, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Шпичак С.М., будучи учащимся средней общеобразовательной школы, по окончании 9 класса был зачислен на временное рабочее место в зверосовхоз «Ладожский», располагавшийся в <адрес> – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за выполняемую работу он получал заработную плату с учетом районного коэффициента, следовательно, его заработная плата подлежала учету при начислении предприятию страховых взносов, а также при их уплате. При этом материалами дела подтверждается, что иных работников с фамилией «Шпичак», инициалами «С» в документах по личному составу архивного фонда зверосовхоза «Ладожский» не установлено.
Вместе с тем, материалами дела не подтверждается, что Шпичак С.М. работал в зверосовхозе «Ладожский» весь заявленный им период с 15.06.1982 по 31.07.1982, расчетными платежными ведомостями подтверждается, что в июне 1982 года истец отработал 12 дней, а в июле 1982 года – 3 дня.
Таким образом, суд усматривает правовые основания для установления факта принадлежности истцу архивной справки, выданной МКУ «Архив Питкярантского муниципального округа» от 18.07.2025 №, и, как следствие, для возложения на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 12 дней работы в июне 1982 года и 3 дней работы в июле 1982 года в зверосовхозе «Ладожский».
Включение в стаж работы других дней, обозначенного истцом периода с 15.06.1982 по 31.07.1982 суд не усматривает в связи с отсутствием начислений по заработной плате, а также иных доказательств, подтверждающиех факт трудовой занятости истца весь заявленный период.
Решением ответчика в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период работы предпринимательской деятельности истца с 18.05.1995 по 28.04.1998 и с 27.10.2017 по 07.08.2018 по причине отсутствия документального подтверждения осуществления такой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.
В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Согласно п. 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата обязательных платежей подтверждается: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2002 г. и с 01.01.2002 г. - документами территориальных органов ПФР; единого социального налога (взноса) за период с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. - документами территориальных налоговых органов.
Пунктом 20 Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за период до 01.01.2001 документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 01.01.2001 г. - документом территориальных налоговых органов.
Таким образом, факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подтверждается сведениями территориального налогового органа, в которых указан адрес осуществления данной деятельности либо иными документами: копиями деклараций, представленных в налоговые органы, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности, патентом на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории его действия, свидетельствами об уплате единого налога на вмененный доход, договором аренды помещений, необходимых для осуществления деятельности, ведомостями на оплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках, договорами на выполнение работ или предоставлении услуг частным лицам, предприятиям и организациям, расположенных в северных районах.
На основании приведенных норм права, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, либо в районах Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, либо в районах Крайнего Севера.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Шпичак С.М. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с 18.05.1995 по 28.04.1998, с 19.01.2011 по 28.01.2013, с 27.10.2017 по 04.09.2018.
Согласно сведениям ОСФР по РК за период с 18.05.1995 по 28.04.1998 уплата страховых взносов Шпичаком С.М. не производилась, страховые взносы уплачены им за период с 27.10.2017 по 04.09.2018.
Из сведений УФНС России по РК, представленных по запросу суда, следует, что в налоговом органе отсутствуют сведения о доходах и расходах от предпринимательской деятельности истца за периоды с 1995-1998 гг.
За период с 27.10.2017 по 07.08.2018 ИП Шпичаком С.М. в налоговый орган представлены следующие декларации: за отчетный период 4 кварта 2017 года представлена единая упрощенная налоговая декларация, свидетельствующая об отсутствии предпринимательской деятельности в этот период. За налоговый период 2018 года представлена «нулевая» декларация по упрощенной системе налогообложения. На основании уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения ИП Шпичак С.М. применял упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения – «Доходы, уменьшенные на величину расходов» с 27.10.2017 по 04.09.2018. Согласно представленным декларациям по упрощенной системе налогообложения доход за 2017 год составил 0 руб.; доход за 2018 год составил 0 руб. Заявление на получение патента в период с 27.10.2017 по 04.09.2018 в налоговый орган ИП Шпичак С.М. не обращался.
Истцом в материалы дела не представлено относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих фактическое осуществление им предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с 18.05.1995 по 28.04.1998, при этом за указанный период истец не производил уплату страховых взносов, сведения о его доходах отсутствуют в налоговом органе, в связи с чем отсутствуют основания и для включения указанного периода предпринимательской деятельности в страховой стаж. Кроме того, период с 13.10.1997 по 31.12.1997 учтен истцу в стаж работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на основании представленного в распоряжение ответчика агентского договора от 13.10.1997 № и отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с кодом территориальных условий труда «МКС» как работа в ОАО «Карел-Инвест».
В качестве доказательств осуществления предпринимательской деятельности в спорный период с 27.10.2017 по 07.08.2018 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом представлены документы, подтверждающие уплату страховых взносов за указанный период, а также квитанция к приходному кассовому ордеру №, товарные накладные от 16.02.2018, от 15.04.2018, от 05.05.2018, от 11.06.2018, товарные чеки от 06.06.2018, от 23.12.2017, от 23.12.2017 о приобретение товаров, документы о получении приобретенных товаров от 23.12.2017 и 27.12.2017. Между тем, указанные документы не свидетельствуют о месте осуществления предпринимательской деятельности, из представленных товарных документов усматривается место приобретения товара – <адрес>. Для включения спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, юридическое значение имеет не только факт уплаты истцом страховых взносов, но и факт осуществления трудовой деятельности (работы) в определенных климатических условиях.
Из объяснений истца следует, что в период с 27.10.2017 по 07.08.2018 он продавал товары народного потребления в палатке, размещенной на улице в <адрес> и <адрес>.
Между тем, относимых, допустимых и достаточных доказательств, в чем конкретно состояла работа истца и выполнялась ли она постоянно в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истцом не представлено.
При этом следует отметить, что сама по себе регистрация истца по месту жительства и регистрация в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не исключает возможности осуществления истцом предпринимательской деятельности в любом месте на территории Российской Федерации, и, при недоказанности обстоятельств непосредственного осуществления этой деятельности в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не является основанием для включения таких периодов в стаж работы истца в особых климатических условиях, для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В силу специфики своего статуса индивидуальный предприниматель может осуществлять, либо такую деятельность не осуществлять, несмотря на наличие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и уплату страховых взносов.
Учитывая изложенное выше, суд считает недоказанным факт занятости Шпичака С.М. в качестве индивидуального предпринимателя в течение полного рабочего дня в периоды с 18.05.1995 по 28.04.1998 и с 27.10.2017 по 07.08.2018 в особых климатических условиях, следовательно, правовые основания для удовлетворения исковых требований в оспариваемой части отсутствуют.
При этом периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 27.10.2017 по 31.12.2017 и с 01.01.2018 по 04.09.2018 включены ответчиком в страховой стаж с учетом уплаты им страховых взносов. Вынесение решения суда о включении в страховой стаж периода предпринимательской деятельности истца с 27.10.2018 по 07.08.2018 суд полагает излишним.
Решением ответчика в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период работы истца с 20.04.2021 по 20.08.2021 в качестве ликвидатора ООО «Алапуро».
Решением единственного участника ООО «Алапуро» от 20.04.2021 № Шпичак С.М. назначен ликвидатором указанной организации, ему поручено совершить все необходимые действия, связанные с ликвидацией ООО «Алапуро» в соответствии с действующим законодательством».
Согласно сведениям ЕГРЮЛ Шпичак С.М. являлся ликвидатором ООО «Алапуро» в период с 29.04.2021 по 20.08.2021.
Из сведений налогового органа следует, что Шпичак С.М. был зарегистрирован в качестве налогоплательщика налога на профессиональных доход (самозанятый) в период с 11.04.2021 по 01.07.2022. Доход от деятельности самозанятого за период с 20.04.2021 по 20.08.2021 составил 400 руб.
Согласно сведениям ОСФР по РК оплата страховых взносов истцом не производилась за период с 12.04.2021 по 18.07.2021, при этом период с 19.07.2021 по 20.08.2021 учтен Отделением в стаж работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (работодатель ООО «ЧАО «Агрус»).
Под работой, включаемой в страховой стаж, понимается в первую очередь работа по трудовому договору. Иной деятельностью в целях исчисления этого стажа признается предпринимательская, адвокатская и другие виды деятельности. Такие периоды являются классическими страховыми периодами, для образования которых требуется наличие двух условий: работы и начисления или уплаты за ее периоды страховых платежей на обязательное пенсионное страхование. Граждане, которые считаются занятыми трудовой деятельностью, перечислены в ст. 3 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».
В данном перечне отсутствуют самозанятые либо физические лица добровольно уплачивающие страховые взносы в СФР. Основанием для признания гражданина занятым является не только уплата страховых взносов, но и факт трудовой деятельности. Физические лица в целях уплаты страховых взносов в Социальный фонд России за себя, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (пп. 5 ч. 1 ст. 29 Закона № 167-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» выплаты и иные вознаграждения, полученные налогоплательщиками - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, подлежащие учету при определении налоговой базы по налогу, не признаются объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзаце четвертом подп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, самозанятые лица не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период применения указанного специального налогового режима, в отношении указанной категории лиц не установлена обязанность по уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и, как следствие, они в период применения специального налогового режима не формируют пенсионные права по обязательному пенсионному страхованию.
В силу вышеизложенного, оснований для включения в стаж работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера, период с 20.04.2021 по 20.08.2021 в качестве ликвидатора ООО «Алапуро» отсутствуют.
Разрешая требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления истцом трудовой деятельности с 01.01.2025 по 31.01.2025 в ООО ЧАО «Аргус» и с 01.02.2025 по 28.02.2025 в ООО ЧОО «Зевс-плюс», суд учитывает следующие обстоятельствам.
На момент принятия Отделением оспариваемого решения от 10.12.2025 сведения индивидуального (персонифицированного) учета подтверждающие вышеуказанные периоды работы истца, были представлены страхователями без подтверждения факта его работы в особых территориальных условиях труда, в связи с чем не были учтены Отделением в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
По состоянию на 01.04.2026 выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержит сведения о данных периодах работы с указанием кода территориальных условий труда «МКС».
19.01.2026 страхователем ООО ЧАО «Аргус» представлены «исходные» сведения за отчетный период 2025 г. о страховом стаже истца с указанием периода с 01.01.2025 по 31.01.2025, при этом графа территориальные условия содержит код «МКС».
Страхователем ООО ЧОО «Зевс-плюс» 18.12.2025 представлены корректирующие сведения за отчетный период 2025 года, о страховом стаже истца с указанием периодов: с 01.01.2025 по 23.02.2025, графа территориальные условия содержит код «МКС» и с 24.02.2025 по 28.02.2025 графа территориальные условия содержит код «МКС».
В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда (подпункт 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Исходя из системного толкования приведенных норм права, рассматривая требование истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца с 01.01.2025 по 31.01.2025 в ООО ЧАО «Аргус», с 01.02.2025 по 28.02.2025 в ООО ЧОО «Зевс-плюс», принимая во внимание, что после принятия ответчиком оспариваемого решения страхователями откорректированы сведения индивидуального (персонифицированного) учета, и данные периоды работы истца в графе территориальные условия в настоящее время содержат код «МКС», то есть зачтены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.
Суд также не усматривает правовых оснований для включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы истца по гражданско-правовому договору в ООО ОО «Русь» с 15.07.2025 по 30.09.2025, поскольку сведения об указанном периоде работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют, при этом данная организация является действующей. Сам по себе факт заключения гражданско-правового договора не является безусловным основанием для включения периода действия такого договора в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, лица, претендующего на назначение пенсии.
В рамках настоящего дела требований к ООО ОО «Русь» относительно правомерности его действий по непредставлению в орган Социального фонда Российской Федерации сведений о страховом стаже в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истцом не предъявлено, пенсионный орган при наличии действующего страхователя лишен возможности самостоятельно откорректировать указанные сведения, а также решить вопрос о необходимости оплаты страховых взносов.
Истец не лишен возможности обратиться с требованием к ООО ОО «Русь» о возложении обязанности внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, квалифицировать его работу в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, начислить и уплатить страховые взносы.
Таким образом, разрешая исковые требования по существу, суд устанавливает факт принадлежности истцу архивной справки от 18.07.2025 №, выданной МКУ «Архив Пиктярантского муниципального округа», и возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 12 дней работы в июне 1982 года и 3 дня работы в июле 1982 года в зверосовхозе «Ладожский».
Вместе с тем, с учетом включения данного периода работы истца в зверосовхозе «Ладожский», а также периодов работы с 01.01.2025 по 31.01.2025 в ООО ЧАО «Аргус» и с 01.02.2025 по 28.02.2025 в ООО ЧОО «Зевс Плюс» в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-Фз на дату обращения истца в пенсионный орган (24.11.2025) не установлено.
Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании незаконным решения ответчика от 10.12.2025 об отказе в установлении истцу пенсии.
Удовлетворяя заявленные истцом требования частично, суд фактически установил факт, принадлежности истцу архивной справки, что явилось основанием для возложения на ответчика обязанности по включению в соответствующие виды стажа вышеобозначенного периода работы в зверосовхозе «Ладожский».
Между тем, обращение истца в суд с настоящим иском в указанной части не было обусловлено нарушением его права ответчиком, поскольку выданная истцу архивная справка содержит неполные данные имени, отчества, при этом пенсионный орган не наделен правом на самостоятельное установление факта принадлежности данного документа.
При таких обстоятельствах, расходы истца по уплате государственной пошлины понесены в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено нарушением ответчиком прав истца, в связи с чем взысканию с ответчика не подлежат, что согласуется с позицией, изложенной в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности Шпичаку Сергею Михайловичу (<данные изъяты>) архивной справки, выданной муниципальным казенным учреждением «Архив Питкярантского муниципального округа» от 18.07.2025 №.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН №) включить Шпичаку Сергею Михайловичу (21<данные изъяты>) в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 12 дней работы в июне 1982 года и 3 дня работы в июле 1982 года в зверосовхозе «Ладожский».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Б. Рыжих
Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ изготовлено 20.05.2026.
Питкярантский городской суд Республики Карелия10RS0012-01-2026-000079-09https://pitkiaransky.kar.sudrf.ru