РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2026 г. п. Комсомольский
Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе судьи Сангаджиевой О.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по соглашению о предоставлении грантов в форме субсидий, установил:
Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по Соглашению о предоставлении грантов в форме субсидий, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключено Соглашение о предоставлении грантов в форме субсидий на финансовое обеспечение части расходов, направленных на реализацию субъектом малого и среднего предпринимательства, созданным физическим лицом в возрасте до 25 лет включительно, проекта в сфере предпринимательской деятельности в соответствии с п.7 ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Соглашение). Согласно п.2.1 Соглашения ответчику был предоставлен грант в размере <данные изъяты> руб. На момент предоставления гранта ответчик включен в ЕГРИП, однако в сентябре 2024 г. ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что явилось нарушением п.3.2 Порядка предоставления финансовой поддержки в виде грантов социальным предприятиям или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданными физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядка), основным условием которого является осуществление предпринимательской деятельности в течение трех лет после получения гранта. Кроме того, согласно п.3.16 Порядка в случае неиспользования или частичного использования гранта в форме субсидии в течение одного года с даты его предоставления, средства гранта подлежат возврату получателем гранта в республиканский бюджет. Согласно отчетам о достижении значений результатов предоставления гранта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма освоенного гранта составляет 41878,1 руб., что составляет 8,4% от доведенной суммы гранта. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком внесены денежные средства в размере <данные изъяты> руб., остаток задолженности составил <данные изъяты> руб. Просит взыскать с ФИО1 остаток гранта в размере <данные изъяты> руб.
В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО4, не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия в связи с пребыванием в служебной командировке; ответчик ФИО1 не явился, о рассмотрении дела надлежащим образом извещен в порядке, установленном гл.10 ГПК РФ.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.
Согласно п.2 ст.307 ГК РФ одним из оснований возникновения обязательства является договор.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что на основании Постановления Правительства Республики Калмыкия от 28.07.2022 № 299 «О Порядке предоставления финансовой поддержки в виде грантов социальным предприятиям или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Калмыкия», ДД.ММ.ГГГГ между Министерством и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключено Соглашение о предоставлении грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 БК РФ №.
Согласно п. 2.1. Соглашения в 2023 году ответчику была предоставлена субсидия в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству как получателю средств республиканского бюджета, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации в размере <данные изъяты> руб.
Согласно п. 1.2. Соглашения грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно приложению № 2 к Соглашению.
Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. перечислены Ответчику в полном объеме.
Однако в нарушение п. 3.1.1 Соглашения, которым предусмотрено, что грант предоставляется в целях финансового обеспечения затрат, источником финансового обеспечения которых является грант со сроком использования гранта не более 1 календарного года со дня его получения, согласно отчетам ответчика о достижении значений результатов предоставления гранта, по состоянию на 22 ноября 2024 г. сумма освоенного гранта составляет <данные изъяты> руб., что составляет 8,4% от доведенной суммы гранта.
Из п. 3.16 Порядка следует, что в случае неиспользования или частичного использования гранта в форме субсидии в течение одного года с даты его предоставления, средства гранта подлежат возврату получателем гранта в республиканский бюджет.
Кроме того, в соответствии с пунктом 3.2 Порядка одним из условий предоставления гранта является осуществление предпринимательской деятельности в течение трех лет после получения гранта.
В нарушение указанного условия согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения трех лет с момента предоставления гранта.
П.4.1.6. Соглашения установлено, что в случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, предусмотренных Правилами предоставления гранта и Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с Правилами предоставления гранта и Соглашением недостоверных сведений направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в республиканский бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.
В соответствии с пп.4.3.9.2. Соглашения получатель субсидии обязуется в случае получения от Министерства требования в соответствии с пунктом 4.3. Соглашения возвращать в республиканский бюджет грант в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Поскольку имело место частичное использование гранта ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Министерством в адрес ответчика направлено письмо о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить объяснительную записку с указанием причины неполного освоения гранта.
ДД.ММ.ГГГГ за исх. № истцом в адрес ответчика направлено требование о необходимости возврата субсидии в полном объеме до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства ответчиком направлено заявление о продлении срока возврата субсидии до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тяжелым финансовым положением.
ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Министерством в адрес ответчика снова направлено письмо о необходимости возврата в бюджет Республики Калмыкия средств гранта в форме субсидии в размере <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком внесена сумма задолженности по субсидии в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением №. В этот же день им направлено обращение в Министерство о гарантии внесения остатка на сумму <данные изъяты> руб. до ДД.ММ.ГГГГ, однако указанное обязательство осталось неисполненным на момент подачи искового заявления.
Тем самым Ответчик в добровольном порядке не исполнил требование Министерства и не возвратил в республиканский бюджет субсидию в размере <данные изъяты> руб.
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием истцу обратиться в суд с настоящим иском.
Статьей 28 и статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.
Согласно части 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ).
Таким образом, указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.
В силу требований части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами.
Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч.1 ст.12 ГПК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При установленных судом обстоятельствах, а также учитывая непредставление ответчиком доказательств, подтверждающих целевое использование ответчиком предоставленной субсидии, а также возврата субсидии, суд соглашается с доводами истца, что ответчиком были нарушены договорные обязательства и приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части возврата суммы субсидии.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При подаче искового заявления истец от уплаты государственной пошлины освобожден. Следовательно, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины, взыскиваются в доход федерального бюджета РФ непосредственно с ответчика как стороны по делу.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <данные изъяты>) в пользу Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия (ИНН 0814055440) сумму субсидии по Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты>) руб.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий подпись О.А. Сангаджиева
Мотивированное решение изготовлено 20 января 2026 г.