РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2026 года п. Борисовка
Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Белашовой Л.П., при ведении протокола помощником председателя суда Солодовник Н.П., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Грайворонского районного отделения судебных приставов по Грайворонскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области Л.А.И. к Олексенко Э.В. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам, установил:
Судебный пристав-исполнитель Грайворонского РО СП УФССП России по Белгородской области Л.А.И.. обратилась в суд с административным иском к Олексенко Э.В. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам.
В обоснование иска сослалась на то, что в отношении должника Олексенко Э.В. ведется сводное исполнительное производство, в состав которого входят исполнительные производства о взыскании с должника административных штрафов. Общая задолженность по сводному исполнительному производству составляет 108000 рублей, из которых 59000 рублей – в пользу взыскателей, 49000 рублей – исполнительский сбор. На дату подачи искового заявления в суд, остаток по основному долгу составляет 38343,30 руб., остаток задолженности по исполнительскому сбору составляет 46964,10 руб.
В установленный судебным приставом-исполнителем срок, должник не исполнила требования исполнительных документов и не представила судебному приставу-исполнителю сведений о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.
Административный истец просит установить в отношении должника Олексенко Э.В. временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения ею обязательств по сводному исполнительному производству № №-СД в полном объеме.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Л.А.И.. не явилась, уведомлена о дате, времени, месте проведения судебного заседания по электронной почте, суду представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала заявленные требования, ссылаясь на то, что ответчик после подачи административного искового заявления в суд продолжает злостно уклоняться от исполнения требований исполнительных документов ( л.д. 221 ).
Ответчик Олексенко Э.В. в судебное заседание не явилась, уведомлена путем направления электронного заказного письма, которое получено ею 25.09.2026г. (л.д.218).
Представители взыскателей: ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Белгородской области, отдела госавтоинспекции ОМВД России «Шебекинский», ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по г.Белгороду в судебное заседание не явились, уведомлены электронными заказными письмами, которые получены адресатами (л.д.213,219-220).
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
Деятельность судебных приставов-исполнителей регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон №229-ФЗ).
Статьей 2 названного закона установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ).
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе и установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 №229-ФЗ).
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч.2 ст.67.1 Федерального закона №229-ФЗ).
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1).
В силу части 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Судом установлено, что на исполнении в Грайворонском РОСП УФССП России по Грайворонскому району находятся сводное исполнительное производство в отношении должника Олексенко Э.В., в состав которых входит 6 исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по г. Белгороду, 34 исполнительных производства, возбужденных на основании постановлений ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Белгородской области и 2 производства, возбужденные на основании постановлений отдела госавтоинспекции ОМВД России «Шебекинский», общая сумма задолженности по которым составляет 59000 руб. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес должника в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, имеют статус «прочтено».
Постановлениями установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и предупреждение о применении к должнику мер принудительного исполнения в случае неисполнения должником требований в добровольном порядке.
Исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № №-СД. В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке частично взыскана задолженность, и на дату подачи административного искового заявления остаток задолженности по штрафам составил 38343,30 руб., остаток задолженности по исполнительскому сбору составил 46964,10 руб. (л.д.5-203).
Согласно информации, представленной административным истцом из базы данных МВД РФ по состоянию на 21.09.2026, Олексенко Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано 11.10.2023 ОЭР МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области водительское удостоверение № № (категории В, В1, М), срок действия – 11.10.2033 (л.д.183).
Указанное обстоятельство подтверждается также сведениями, предоставленными ОМВД России «Грайворонский» по запросу суда (л.д.217).
Часть 4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве содержит перечень случаев, при которых ограничение на пользование должником специальным правом не подлежит применению. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Административным ответчиком Олексенко Э.В. ни судебному приставу, ни суду в материалы административного дела, не представлены доказательства наличия обстоятельств, исключающих возможность применения к ней данных ограничений.
Исследованные судом исполнительные производства возбуждены на основании исполнительных документов (постановлений по делам об административных правонарушениях), которые выданы не на основании судебного акта, предметом исполнения которых является взыскание административных штрафов, сумма задолженности по сводному исполнительному производству превышает 10000 руб., следовательно, требования административного истца об установлении временного ограничения должника Олексенко Э.В. в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД от 30.06.2025 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Установленное ограничение носит временный характер и действует до погашения задолженности по вышеуказанному сводному исполнительному производству в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены таких ограничений.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Грайворонского РОСП УФССП России по Белгородской области Л.А.И.. к Олексенко Э.В. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством – удовлетворить.
Установить в отношении Олексенко Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами - на основании водительского удостоверения № № от 11.10.2023г. (категории №), срок действия – 11.10.2033., до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД от 30.06.2025г.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд Белгородской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2026г.
Судья Л.П. Белашова