РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2026 года г. Волжск
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Онучиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Марийский государственный университет» к Афониной Д. Ю. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,
Установил:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Марийский государственный университет» (далее ФГБОУ ВО «МарГУ», образовательная организация) обратилось в суд с иском к Афониной Д.Ю. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в сумме 23980 рублей, расходы по государственной пошлине в сумме 4000 рублей.
В обоснование требований указано, что между Муниципальным дошкольным образовательным учреждением Детской сад № «Калинка» г.Волжска Республики Марий Эл (далее МДОУ детский сад №) (Заказчик, Работодатель) и Афониной Д.Ю. (Гражданин) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному договору, Гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования (далее образовательная программа) в соответствии с характеристиками обучения и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Согласно характеристике обучения предусмотренной договором, организацией, в которой гражданин должен освоить образовательную программу является ФГБОУ ВО «МарГУ». ДД.ММ.ГГГГ Афонина Д.Ю. принята на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты в ФГБОУ ВО «МарГУ» по приказу №-ЛС (студ.) от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Афонина Д.Ю. отчислена за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнении учебного плана, в том числе не ликвидации в установленный срок академической задолженности по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику были оказаны образовательные услуги по специальности № «Психолого-педагогическое образование» (Педагогика и психология дошкольного образования) заочной формы обучение психолого-педагогического факультета истца. Поскольку ответчиком не исполнены обязательства по договору об окончании обучения, трудоустройстве и трудовой деятельности в течении трех лет, с него подлежит взысканию штраф в пользу образовательного учреждения за указанный период в сумме 23980 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ поступило уточнение иска, где расчет штрафа произведен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 13830 рублей (л.д.46-48).
В судебном заседании представитель истца ФГБУ ВО «МарГУ» Черепанов А.В. (по доверенности) уточенные заявленные требования поддержал, пояснил аналогичное изложенному в иксе.
В судебном заседании ответчик Афонина Д.А. с требованиями не согласилась, поскольку она заключила договор о целевом обучении, была зачислена в образовательное учреждение, но к обучению не поступила, в связи с увольнением из дошкольного образовательного учреждения.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований МДОУ детский сад № Смирнова Е.В. (на основании приказа) разрешение требований оставила на усмотрение суда.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований Муниципального учреждения Отдел образования администрации городского округа «Город Волжск», Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Согласно части 16 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
При заключении договора стороны руководствовались нормами Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681, которое утратило силу в связи с изданием Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 года N 555, которое содержит аналогичные требования.
Согласно пункту 53 Положения в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
В силу пункта 54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.
В соответствии с пунктом 58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).
Основания освобождения гражданина от уплаты штрафа предусмотрены пунктом 61 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681.
Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Между МДОУ детский сад №) (Заказчик, Работодатель) и Афониной Д.Ю. (Гражданин) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному договору, Гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Согласно характеристике обучения предусмотренной договором, организаций, в которой гражданин должен освоить образовательную программу является ФГБОУ ВО «МарГУ» (л.д.5-8).
ДД.ММ.ГГГГ Афонина Д.Ю. принята на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты в ФГБОУ ВО «МарГУ» по приказу №-ЛС (студ.) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
ДД.ММ.ГГГГ Афонина Д.Ю. отчислена за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнении учебного плана, в том числе не ликвидации в установленный срок академической задолженности по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Ответчику были оказаны образовательные услуги по специальности 4ДД.ММ.ГГГГ «Психолого-педагогическое образование» (Педагогика и психология дошкольного образования) заочной формы обучение психолого-педагогического факультета истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 13830 рублей (л.д.46-48, 114-117).
Данный расчет суд признает правильным, не имеется оснований сомневаться в верности произведенного расчета, поскольку он произведен арифметически правильно и основан на условиях действующей в настоящее время методики, утвержденной уполномоченным органом государственной власти.
Направленные истцом требования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о выплате суммы штрафа, ответчик Афонина Д.Ю. не исполнила (л.д.15-18).
Поскольку Афониной Д.Ю. не исполнены обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением ею освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа.
При этом доводы ответчика о том, что к обучению она не приступила, правового значения не имеют, поскольку она заключила договор о целевом обучении, где в том числе предусмотрена обязанность о прохождении обучения, уважительных причин для расторжении договора по указанным основаниям не имеется.
Определяя ко взысканию размер штрафа суд исходит из следующего.
В силу части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В абзаце 2 пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что при взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, определение размера подлежащей взысканию неустойки сопряжено с оценкой обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, а также со значимыми в силу материального права категориями (разумность и соразмерность), обусловлено необходимостью установления баланса прав и законных интересов кредитора и должника.
Уменьшение размера штрафа связывается не с материальным положением ответчика, а с несоразмерностью последствиям нарушенного обязательства.
При этом необходимо учитывать, что в силу части 16 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Принимая во внимание баланс интересов сторон, принцип разумности и справедливости, учитывая, что штраф как мера гражданско-правовой ответственности не является способом обогащения, а является мерой, направленной на стимулирование своевременного исполнения обязательств, учитывая обстоятельства при которых ответчик нарушил принятые на себя обязательства, учитывая явную несоразмерность штрафа последствиям нарушения обязательства, а также имущественное положение ответчика, на иждивении, которой находится двое несовершеннолетних детей (л.д.216-220), суд приходит к выводу о наличии условий и оснований для снижения размера подлежащего взысканию штрафа, до 6000 рублей.
С учетом признанных требований обоснованными с ответчика в пользу истца, подлежат взысканию расходы по государственной пошлине 4000 рублей (л.д.22).
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Марийский государственный университет» (ИНН №) к Афониной Д. Ю. (СНИЛС144-071-914-40) о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении удовлетворить.
Взыскать с пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Марийский государственный университет» с Афониной Д. Ю. (№) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей, расходы по государственной пошлине в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.Р.Глухова
Решение принято в окончательной форме
28 сентября 2026 года