РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года пгт Пряжа
Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
Председательствующего судьи: Н.А. Дудановой, при секретаре: В.Ю. Буккиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» к Васинцевой Н. В. о взыскании излишне полученных сумм, установил:
государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» (далее ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия») обратилось в суд с иском к Васинцевой Н.В. о взыскании излишне полученной ежемесячной денежной выплаты (далее ЕДВ) за период с 01.02.2019 по 30.11.2024 в размере 53 954 руб. по тем основаниям, что ответчик не исполнил обязанность и не сообщил в ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ЕДВ, а именно не сообщил об установлении ему инвалидности и назначении ей Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия ЕДВ по иному основанию, как инвалиду, в соответствии с федеральным законодательством, в связи с чем ЕДВ как ветерану труда с ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась ответчику не обоснованно.
В судебное заседание представитель истца, ответчик не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с учетом положений статьи 165.1 ГК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, высказанных в пункте 68 Постановления от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью (статья 2); в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных Законом (статьи 7 и 39); защита прав и свобод человека и социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункты «б», «ж» части 1).
Социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на субъекты Российской Федерации. Органы государственной власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности, в том числе в отношении лиц, обладающих трудовыми заслугами перед обществом и государством.
Республика Карелия может устанавливать в соответствии с Законом дополнительное социальное обеспечение (статья 25 Конституции Республики Карелия).
В соответствии с Законом Республики Карелия от 25 июля 1995 года № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» звание «Ветеран труда Республики Карелия» присваивается гражданам, проживающим в Республике Карелия, за их многолетний и добросовестный труд в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение.
Согласно статье 3 указанного Закона меры социальной поддержки лиц, которым присвоено звание «Ветеран труда Республики Карелия», устанавливаются Законом Республики Карелия от 17 декабря 2004 года № 827-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (далее также - Закон № 827-ЗРК).
Согласно статье 1 вышеназванного Закона № 827-ЗРК гарантированная социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории Республики Карелия, осуществляется в соответствии с данным Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия. В соответствии с пунктом 2 статьи 2 данный Закон регулирует правоотношения по социальной поддержке ветеранов труда Республики Карелия.
Законоположения части 1 статьи 3 этого Закона к мерам социальной поддержки ветеранов труда Республики Карелия относят, в том числе предоставление им ежемесячной денежной выплаты (далее также - ЕДВ) и компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия, а гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, при наличии печного отопления - твердое топливо и транспортные услуги для доставки этого топлива) в размере 50 процентов в пределах социальных норм площади жилья, устанавливаемых Правительством Республики Карелия, и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее также - ЕДК).
Статьей 3.1 Закона № 827-ЗРК предусмотрено, что финансовое обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленной ст. 3 указанного Закона (ветеранов труда), является расходным обязательством Республики Карелия.
Постановлением Правительства Республики Карелия от 17.01.2005 № 1-П утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (далее также - Порядок).
Согласно Порядку перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты производится в случае изменения основания ее установления с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (п. 6).
Прекращение выплаты суммы ежемесячной денежной выплаты производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие ее прекращение (п. 8).
Выплата компенсации прекращается на основании решения руководителя Центра с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, в том числе в следующих случаях: снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства; утрата гражданином права на получение компенсации.
Пунктом 10 Порядка установлено, что граждане, указанные в пунктах 1 - 9 статьи 2 Закона № 827-ЗРК, несут ответственность за достоверность представляемых Центру сведений, дающих право на получение компенсации, и обязаны в 10-дневный срок сообщить Центру об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации.
Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Васинцевой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., с декабря 2012 года назначена республиканская ежемесячная выплата в соответствии с Законом Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия».
На основании решения ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ выплата ЕДВ Васинцевой Н.В. прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.
За период с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ Васинцевой Н.В. начислена и выплачена ЕДВ в размере 53 954 руб.
Основанием для прекращения выплаты ЕДВ послужили сведения о том, что Васинцева Н.В. является получателем ежемесячной денежной выплаты по федеральному законодательству, как инвалид, в ОСФР по Республике Карелия.
Согласно ответу на запрос суда из ОСФР по Республике Карелия Васинцевой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ установлена третья группа инвалидности на срок бессрочно. Решением территориального органа ПФР Васинцевой Н.В. в назначена ежемесячная денежная выплата на основании п. 1 ст. 28.1 Федерального закона №- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
Судом установлено, при принятии решения органом пенсионного и социального страхования не выяснялось желание получать ЕДВ по инвалидности вместо ЕДВ, как ветеран труда, Васинцевой Н.В. не предоставлялось право выбора основания получения ЕДВ, не разъяснялось, что назначение ЕДВ по инвалидности является основанием для прекращения ЕДВ, как ветерану труда, и что ей необходимо обратиться в ГКУ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» с заявлением о прекращении ЕДВ как ветерану труда.
Поскольку Васинцева Н.В. не уведомила ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» о факте установления ей инвалидности и назначения органами пенсионного фонда выплаты ЕДВ в течение 10 дней с момента возникновения указанных обстоятельств, данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика необоснованно выплаченных сумм ЕДВ, как ветерану труда.
Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям, что из заявления, которое Васинецва Н.В. писала в ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» не следует, что ей была надлежащим образом разъяснена обязанность о необходимости сообщения сведений в случае присвоения группы инвалидности и назначения по данному основанию ЕДВ. Не были разъяснены эти обстоятельства и при назначении ЕДВ по инвалидности. В связи с чем, в действиях ответчика отсутствуют признаки недобросовестности при получении ЕДВ, как ветераном труда. Доказательств, свидетельствующих о виновных и недобросовестных действиях ответчика, направленных на получение излишних сумм ЕДВ, доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» либо органов пенсионного и социального страхования в заблуждение с целью получения указанных сумм ЕДВ одновременно по двум основаниям, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено и в материалах дела не имеется.
Судом не установлено факта недобросовестности (противоправности) действий ответчика.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н.Н. Горностаевой» (далее - Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. № 10-П), содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Следовательно, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.
Также судом не установлено наличия виновных, недобросовестных действий со стороны ответчика в получении указанных сумм.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь требованиями статей 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» к Васинцевой Н. В. о взыскании излишне полученных сумм отказать.
Решение может быть обжаловано через Пряжинский районный суд Республики Карелия в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Дуданова