РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 февраля 2026 года п. Переяславка
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи О.М. Красногоровой, при помощнике судьи А.В. Сумароковой, с участием истца Ю.В. Подлесного, его представителя И.Н. Мигович, представителя ответчика администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края Н.С. Михайлюк, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Подлесного Юрия Витальевича к администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края о восстановлении границ земельного участка, установил:
истец Подлесный Ю.В. обратился в суд с данным иском, указывая, что ему на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. После уточнения границ земельного участка он сдал все документы в МФЦ, однако получил Уведомление Управления Росреестра по Хабаровскому краю о приостановке государственного кадастрового учёта в связи с захватом его земельного участка соседним участком площадью <данные изъяты> кв.м, предоставленный администрацией муниципального района имени Лазо в рамках программы «Дальневосточный гектар» по договору безвозмездного пользования от 29 мая 2025 года.
В связи с указанным истец Подлесный Ю.В. просит восстановить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Определением суда от 13 ноября 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечён Тимофеев Д.В.
В последующем представитель истца Мигович И.Н. изменяла дважды предмет иска, окончательным явился: признать недействительным договор № безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № от 29 мая 2025 года, зарегистрированного 02 июня 2025 года за №; исключить из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка; прекратить право безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № от 29 мая 2025 года, зарегистрированное за Тимофеевым Д.В.
Определениями суда от 18 декабря 2025 года и 13 января 2026 года, занесённым в протокол судебного заседания, приняты к производству суда изменения предмета иска.
Соответчик Тимофеев Д.В., извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда района имени Лазо Хабаровского края, в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие. Таким образом, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.
Истец Подлесный Ю.В. в судебном заседании окончательные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Кроме того, утверждал, что свой земельный участок постоянно использует по назначению, ежегодно его вспахивает, высаживает овощи. До момента заключения договора с Тимофеевым Д.В., а также после его заключения никто не приезжал смотреть земельный участок, никакие работы не проводились, более того оставшаяся, не принадлежащая ему, часть спорного земельного участка никем не обрабатывается, заросла полынью, что может привести к пожару. Считает, что захваченная часть принадлежащего ему земельного участка должна быть возвращена.
Представитель истца Мигович И.Н. в судебном заседании окончательные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что земельный участок, принадлежащий Подлесному Ю.В., используется им для выращивания сельхозпродуктов для личных нужд. Заключённым договором № безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № от 29 мая 2025 года нарушаются права истца на владение, распоряжение своим земельным участком.
Представитель ответчика Михайлюк Н.С. в судебном заседании исковые требования Подлесного Ю.В. признала в полном объеме, не возражала против их удовлетворения. При этом, указала, что вины администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края в заключении договора № безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № от 29 мая 2025 года с Тимофеевым Д.В. не имеется, поскольку сведений о возможном наложении границ на участок истца в ЕГРН отсутствовали, межевание его участка было инициировано после подачи заявки Тимофеевым Д.В.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.
Конституцией РФ закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Такими федеральными законами, регулирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, являются, в частности, Земельный кодекс РФ, Федеральный закон от 01 мая 2016 года «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от 09 марта 2021 года в собственность Подлесного Ю.В. безвозмездно перешло право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № и земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, из категорий земель - земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для ведения ЛПХ, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности в ЕГРН зарегистрировано за истцом 16 марта 2021 года.
Границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Подлесному Ю.В., не установлены, документы, удостоверяющие право истца на указанный земельный участок, выданы без определения и закрепления границ земельного участка на местности.
В 2025 году Подлесный Ю.В. с целью проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № обратился к кадастровому инженеру. После представления необходимого пакета документов по осуществлению действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка, расположенного по адрусу: №, истец получил уведомление Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 26 июня 2025 года о приостановлении государственного кадастрового учета, поскольку данный земельный участок пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. При нанесении на кадастровую карту координат узловых и поворотных точек уточняемого земельного участка обнаружено пересечение с земельным участком №, площадь пересечения – <данные изъяты> кв.м.
При этом, администрация муниципального района имени Лазо Хабаровского края в ответе от 05 сентября 2025 года № на обращение Подлесного Ю.В. подтвердила образование в соответствие с Федеральным законом от 01 мая 2016 года «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельного участка с кадастровым номером № и заключение на него договора безвозмездного пользования земельным участком от 29 мая 2025 года №.
Изложенное выше также согласуется с заключением, выполненным 20 ноября 2025 года кадастровым инженером ФИО12., согласно выводу которого было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м. Скорее всего определение границ при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № было выполнено камерально, без фактического учета существующих границ земельных участков, то есть без осмотра местности.
Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения с иском в суд.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления граждан земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с настоящим Федеральным законом лицу, указанному в статье 1 в настоящего Федерального закона (далее - гражданин), на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (в том числе и на территории Хабаровского края), площадь которого не превышает одного гектара.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании заявления, поступившего 15 мая 2025 года через Федеральную информационную систему от Тимофеева Д.В., земельный участок с кадастровым номером № был сформирован и поставлен на кадастровый учет по программе «Дальневосточный гектар» на основании Постановления администрации муниципального района имени Лазо от 22 мая 2025 года «Об утверждении схемы размещения земельного участка» №.
29 мая 2025 года между администрацией муниципального района имени Лазо Хабаровского края и Тимофеевым Д.В. заключен договор № безвозмездного пользования земельным участком, по условиям которого Тимофееву Д.В. на основании Федерального закона от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления граждан земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся на территории <данные изъяты> сельского поселения, в неразграниченной государственной собственности. Срок безвозмездного пользования установлен до 28 мая 2030 года. Земельный участок передан по акту приема-передачи представителю Тимофеева Д.В. – ФИО13 Право безвозмездного (срочного) пользования земельным участком зарегистрировано в ЕГРН 02 июня 2025 года.
Из содержания статьи 7 Федерального закона № 119-ФЗ следует, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в том числе в случае, когда испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды (пункт 1); если испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица (пункт 3); когда испрашиваемый земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования (пункт 22).
При этом частью 7 статьи 9 Федерального закона от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ установлено, что договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора.
В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Судом установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером № входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, ранее предоставленного ФИО14 (даритель по договору дарения жилого дома и земельного участка от 09 марта 2021 года) на основании похозяйственной книги до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, на момент заключения договора № от 29 мая 2025 года безвозмездного пользования земельным участком общей площадью <данные изъяты> кв.м Подлесный Ю.В. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №. Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 31 октября 2005 года, имеет статус «актуальные, ранее учтенные».
Принимая во внимание изложенное, суд признает недействительным договор № от 29 мая 2025 года безвозмездного пользования земельным участком, заключенный между администрацией муниципального района имени Лазо Хабаровского края и Тимофеевым Д.В., с прекращением права безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, зарегистрированное за Тимофеевым Д.В.
Признание недействительным договора № от 29 мая 2025 года безвозмездного пользования земельным участком является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об описании расположения границ земельного участка и снятии его с государственного кадастрового учета.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание положения вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку представленные доказательства в совокупности подтверждают, что оспариваемым договором нарушаются права истца, как собственника земельного участка, предусмотренные законодательством, а нарушенное право подлежит восстановлению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Подлесного Юрия Витальевича к администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края и Тимофееву Дмитрию Владимировичу о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком; исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка; прекращении права безвозмездного пользования земельным участком – удовлетворить.
Признать недействительным договор № от 29 мая 2025 года безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №.
Прекратить право безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, зарегистрированное 02 июня 2025 года за № за Тимофеевым Дмитрием Владимировичем, <данные изъяты>.
Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий О.М. Красногорова