РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года п. Переяславка
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рогозиной Е.С., при секретаре судебного заседания Агарковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зубковой ФИО8 к администрации Долминского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании права собственности в порядке приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
Зубкова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации Долминского сельского поседения муниципального района имени Лазо Хабаровского края и просила признать за ней право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
В обоснование исковых требований указано, что истец с 20 декабря 1991 года пользуется недвижимым имуществом в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 73,8 кв.м. Данное недвижимое имущество было получено по ордеру № 68 от 26 июля 2000 года. Строение расположено на земельном участке с кадастровым номером №, который находится в собственности истца. Зубкова Н.В. на протяжении более чем 30 лет открыто, добросовестно и непрерывно владеет спорной квартирой как своей собственной. С момента получения квартиры и до настоящего времени пользуется ею открыто, как собственным имуществом, несет расходы на её содержание и ремонт. Таким образом, Зубкова Н.В. приобрела право собственности на спорное жилое помещение в силу приобретальной давности, поскольку срок владения существенно превышает установленные законом 15 лет для недвижимого имущества. Приватизация государственного или муниципального жилого имущества истцом не проводилось. Иных лиц, оспаривающих права истца не имеется.
Определением судьи района имени Лазо Хабаровского края от 27 ноября 2025 года к участию в гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Кузьменко (Зубкова) В.А., Варина (Зубкова) Л.А.
Истец Зубкова Н.В. о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявляла, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству показала, что спорная квартира была предоставлена работодателем ЛПЗ «Долми» ее супругу Зубкову А.Ф. примерно в 1990 году по ордеру, в который в качестве членов его семьи была включена она и их совместные дочери З Кузьменко (Зубкова) В.А., Варина (Зубкова) Л.А. После смерти Зубкова А.Ф. в 1994 году на нее (Зубкову Н.В.) спорное жилое помещение не переоформлялось. В 2000 году она утеряла ордер, выданный Зубкову А.Ф. Администрация Долминского сельского поселения выдала ей дубликат ордера, не имея на то правовых оснований.
Ответчик администрация Долминского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил судебное заседание провести без его участия, в отзыве на исковое заявление указал, что согласен с заявленными требованиями.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Кузьменко (Зубкова) В.А., Варина (Зубкова) Л.А. о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, согласно представленным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований Зубковой Н.В.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчика, третьих лиц.
Исследовав письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В случаях и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что на основании дубликата ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ года Зубковой Н.В. предоставлено право занять квартиру жилой площадью 75 кв.м., расположенной в жилом фонде п<адрес>. На предоставляемую площадь с квартиросъёмщиком вселились члены ее семьи – дочь Кузьменко (Зубкова) В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Варина (Зубкова) Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Зубкова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ года состояла в зарегистрированном браке с Зубковым А.Ф., что подтверждается свидетельством о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ, выданным Долминским советом Хабаровского края района имени Лазо ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года Зубков А.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ года, о чем Долминской сельской администрацией района имени Лазо Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ года произведена запись № №.
Из представленной копии трудовой книжки № Зубкова А.Ф. следует, что последний ДД.ММ.ГГГГ года был переведен в ЛПЗ «Долми» вальщиком леса, на основании приказа № № ДД.ММ.ГГГГ года он исключен из списка ЛПЗ «Долми» в связи со смертью.
Из ответа администрации Долминского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края следует, что дубликат ордера № № был выдан ДД.ММ.ГГГГ года на основании обращения Зубковой Н.В. в связи с утратой ранее выданного Профсоюзным комитетом Хорского леспромхоза. Процедура передачи жилого фонда Хорского леспромхоза при его ликвидации в ДД.ММ.ГГГГ году администрацией Долминского сельского поселения не была исполнена в предусмотренном законом порядке, по этой причине основная часть жилого фонда поселения является бесхозяйственным имуществом.
Согласно сообщению администрации Долминского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края 09 сентября 2024 года на жилой площади по адресу: <адрес> зарегистрирована Зубкова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общая площадь квартиры составляет 75,0 кв.м. Сведения предоставлены на основании похозяйственной книги № 3 ст. 131, лицевой счет 136.
Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 23 мая 2023 года, Зубковой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> принадлежит на праве пользования земельный участок, представленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 147 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> назначение земельного участка: земли населённых пунктов.
Из выписки Единого государственного реестра недвижимости от 08 сентября 2023 года следует, что правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года является Зубкова Н.В.
Согласно справке о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости по Хабаровскому краю КГБУ «Хабкрайкадастр» от 09 июля 2025 года № 297, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Хабаровский <адрес> не зарегистрировано. Также, за Зубковой Н.В. право собственности на объекты недвижимого имущества не значится.
Из уведомления об отсутствии в Едином государственной реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 24 ноября 2025 года № КУВИ-001/2025-211117405, следует, что в Едином государственной реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> отсутствуют.
Согласно справке администрации Долминского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 25 ноября 2025 года № 104, жилое помещение по адресу: <адрес> на балансе администрации Долминского сельского поселения не состоит.
Министерство имущества Хабаровского края 12 декабря 2025 года сообщает, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в Реестре краевого государственного имущества не значится.
В силу п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ).
Исходя из п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ, ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрация Долминского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, выдав ДД.ММ.ГГГГ года Зубковой Н.В. ордер, и тем самым заключив договор найма спорного жилого помещения с истцом, фактически распорядилась жилым помещением, не имея полномочий собственника или управомоченного им лица, что свидетельствует о ничтожности данного договора в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества, давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца, владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Как указано в абз. 1 п. 16 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно абз. 1 п. 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретальной давности.
Не является давностным владением, которое осуществляется по договору собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающему переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило – временное, данному лицу.
Гражданский кодекса РФ не содержит запрет на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности).
Как указано в п. 3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 26 ноября 2020 года № 48-П по делу о проверке конституционности п. 1 ст. 234 ГК РФ, добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями. Приобретение права собственности в силу приобретательной давности не исключается и в тех случаях, когда давностный владелец должен был быть осведомлен об отсутствии оснований возникновения у него права собственности. Иинститута приобретательной давности, направлен на защиту не только частных интересов собственника и владельца имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей.
Таким образом, для признания владельца добросовестным при определенных обстоятельствах не требуется, что он имел основания полагать себя собственником имущества. Добросовестность может быть признана судами и при наличии оснований для понимания владельцем отсутствия у него основания приобретения права собственности.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РСФСР (действующего до 01 марта 2005 года) к полномочиям органом местного самоуправления относится предоставление гражданам жилых помещений в домах жилищного фонда, находящихся в их ведении.
В соответствии с положениями ст. 5, 6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд включает жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащих государству. Государственный жилищный фонд находится в ведении органов местного самоуправления.
В силу ст. 47, 51 Жилищного кодекса РФ РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, на основании которого заключается договор найма жилого помещения.
При указанных обстоятельствах, с учетом срока владения истцом спорной квартирой после смерти супруга Зубкова А.Ф. – с ДД.ММ.ГГГГ года, суд приходит к выводу, что истец Зубкова Н.В. владеет недвижимым имуществом спорной квартирой, расположенной по адресу: п. Долми, ул. Таёжная, д. 90, кв.2 открыто, непрерывно и добросовестно в течение более 30 лет, и пользуется спорным жильем как своим собственным.
Владение истца спорной квартирой никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось. Администрацией Долминского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края возражений против признания за Зубковой Н.В. права собственности на указанное недвижимое имущество не выразила.
Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 234 ГК РФ право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В данном случае основанием для регистрации права собственности и внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости является вступившее в законную силу решение суда.
При установленных обстоятельствах, суд полагает, что имеются законные основания для признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимого имущества в порядке приобретательной давности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Зубковой ФИО9 к администрации Долминского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о признании права собственности в порядке приобретательной давности – удовлетворить.
Признать за Зубковой ФИО10 (паспорт серии №) право собственности в силу приобретательной давности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Е.С. Рогозина