РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
2 июня 2026 года посёлок Пряжа
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Прохорова А.Ю., с участием прокурора Нефедова В.О., при секретаре Борововой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пряжинского района в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Крошнозерского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения прокуратурой Пряжинского района проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления в деятельности администрации Крошнозерского сельского поселения выявлены нарушения. Установлено, что на территории с. Крошнозеро размещены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов. Вместе с тем, Администрацией Крошнозерского сельского поселения проведение мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с действующим законодательством на должном уровне не обеспечены. На основании изложенного, истец просит суд обязать Администрацию Крошнозерского сельского поселения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а именно – оборудовать ограждение и твердое покрытие, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки на специальных площадках накопления ТКО согласно требованиям главы II п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 вблизи следующих домов: № по <адрес>, № по <адрес> и № по <адрес> в <адрес>.
В судебном заседании прокурор поддержал изложенную в иске позицию.
Представители ответчика и третьего лица (Администрации Пряжинского национального муниципального района) в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства.
Перечень вопросов местного значения сельского поселения установлен частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 4 которой предусмотрено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов
На основании пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
В соответствии с пунктом 3 названных правил предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).
Контейнерные площадки, должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
Из указанных нормативных актов следует, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что на органы местного самоуправления федеральным законодателем возложена обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия ими решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что требования прокурора Пряжинского района обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание объем работ, необходимость выделения финансирования на указанные виды работ, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда шесть месяцев с даты вступления решения в законную силу, поскольку полагает, что указанный срок является разумным, справедливым и достаточным для устранения нарушений.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать Администрацию Крошнозерского сельского поселения (ИНН 1021504184) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а именно – оборудовать ограждение и твердое покрытие, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, на специальных площадках накопления твердых коммунальных отходов согласно требованиям главы II п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 вблизи следующих домов: № по <адрес>, № по <адрес> и № по <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Ю. Прохоров мотивированное решение составлено 16.06.2026, последний день для подачи апелляционной жалобы – 16.07.2026