РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Изъюрова С.М., при секретаре судебного заседания Сергеевой А.Р., с участием представителя истиц - Припы П.Г., рассмотрев в судебном заседании в городе Ухте 10 апреля 2026 года гражданское дело по иску Гладилиной А. Л., Гладилиной Л. К. к администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, судебных расходов, установил:
Гладилина А.Л. и Гладилина Л.К. обратились в Усинский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации муниципального округа «Усинск» Республики Коми (далее - Администрация) об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и технически требованиям (наличие централизованного отопления, водоснабжения, канализации), в виде отдельной двухкомнатной благоустроенной квартиры общей площадью не менее 35,5 кв.м. в границах пгт. Парма взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: ... признанного аварийным и подлежащим сносу. В обоснование искового заявления указано, что Гладилина А.Л. является нанимателем квартиры площадью ., расположенной по адресу: ... на основании договора социального найма № от дд.мм.гггг., заключенного с Администрацией. Совместно с Гладилиной А.Л., в указанном жилом помещении проживает и зарегистрирована член ее семьи дочь - Гладилина Л.К. Многоквартирный жилой дом (далее – МКД), расположенный по адресу: ..., ... признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления Администрации № от дд.мм.гггг.. Состояние инженерных систем здания не позволяет проживать в данной квартире, что установлено комиссионным осмотром от дд.мм.гггг. и актом обследования от дд.мм.гггг.. Указанное жилье является единственным у истцов. Гладилина А.Л. обратилась дд.мм.гггг. к ответчику с заявлением о предоставлении ей и ее дочери другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного. Ответчик потребовал переселиться в жилье маневренного фонда, требование о предоставлении жилья взамен проигнорировал. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов суд с указанными исковыми требованиями.
Истицы в суд не прибыли, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие с участием их представителя Припы П.Г.
Представитель истиц адвокат Припа П.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что требования истцов носят компенсационный характер, просят заменить жилье, так как их непригодно для проживания, что ответчиком и не оспаривается. Истцы не обращались с заявлением о предоставлении маневренного фонда, истцы обращалась с заявлением от дд.мм.гггг. о предоставлении иного жилья взамен несоответствующего. Других заявлений не было. Гладилина А.Л. работает в АО «Боксит Тимана», сейчас находится на рабочей вахте. Работает в данной организации по настоящий момент. Гладилина Л.К. является студенткой, учится в ..., находится на иждивении Гладилиной А.Л. Гладилина А.Л. после окончания вахты проживает у своих друзей. Гладилина А.Л. по возвращении с вахты пришла домой и увидела, что трубу прорвало, было все во льду, прорвало систему отопления, было несоответствие электропроводки. Был составлен акт ответчиком в дд.мм.гггг. году. Было вынесено постановление о расселении жильцов в 2019 году, то есть уже 7 лет дом признан аварийным. Представитель истцов считает, что обращаться за маневренным фондом не является обязанностью его доверителей, считает, что ответчик обязан был немедленно расселить людей с аварийного жилого помещения. На вопрос планируют ли истцы обратиться с заявлением о предоставлении им жилья маневренного фонда представитель истца пояснил, что в настоящий момент истцы настаивают и желают, чтобы ответчик предоставил им жилое помещение по договору социального найма, который соответствует действующим нормам и правилам для проживания. Представитель истцов суду так же сообщил, что истцы не обращались за постановкой на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, Гладилина Л.К. не получает стипендию, хронических заболеваний у истцов нет, пенсию истцы не получают. Из акта обследования от дд.мм.гггг. и отчета БТИ следует, что в спорном жилом доме имеются повреждения, пребывание граждан не безопасно, есть угроза обрушения здания, электропроводка в аварийном состоянии. Дом в программу переселения не включен. С 2018 года не предпринимались действия для переселения граждан, конкретных предложений не поступало, реальных действий не предпринималось. Обязаны предоставить помещения по социальному найму. Гладилина А.Л. на вахте, пыталась выжить в этом помещении, дочь за пределами г. Усинска. До выезда тоже там проживала. В январе-феврале 2026 года прорвало трубы, была корка льда застыло от мороза, Гладилина А.Л. переехала к знакомой. Написала заявление в администрацию, чтобы предоставили жилье. Настаивает на том, что в том помещении жить невозможно.
Представитель Администрации в судебное заседание не прибыл, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В материалы представлен отзыв ответчика, из которого следует, что оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по общим основаниям, малоимущими не признавались, с заявлениями о постановке на соответствующий учет не обращались, так же не обращались с заявлением о предоставлении им жилого помещения маневренного фонда.
С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Гладилина А.Л. (в качестве нанимателя) и Гладилина Л.К. (дочь нанимателя) зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: ... дд.мм.гггг., что следует из выписки из справки от 1дд.мм.гггг. (л.д. 21), поквартирной карточки (л.д. 42).
Между администрацией МО ГО «Усинск» и Гладилиной А.Л. дд.мм.гггг. заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Гладилиной А.Л. предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в доме барачного типа (коттеджа) общей площадью 35,5 кв.м., в том числе жилой площади 22 кв.м., расположенное по адресу: ... на состав семьи из двух человек истицу и ее дочери – Гладилиной Л.К. (л.д. 17-20).
На основании заявки Комитета по управлению муниципальным имуществом АМОГО «Усинск» от дд.мм.гггг. №/ТПЮ-95 Филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Коми в декабре 2018 года проведено обследование здания, расположенного по адресу: .... По итогам обследования были сделаны выводы о том, что общее состояние здания в целом, согласно ГОСТ 31937-2011 оценивается как аварийное техническое состояние. Здание не может считаться пригодным для проживания.
Из акта обследования помещения № б/н от дд.мм.гггг. помещения (жилого дома), расположенного по адресу: ..., из которого следует, что многоквартирный дом 1986 года постройки находится в смешанной собственности. Является одноэтажны, сборно-щитовым, состоит из семи квартир, общей площадью здания 237,7 кв.м., общей площадью жилых помещений 237.7 кв.м., в том числе жилой площади 139,7 кв.м., фундаменты - деревянные стулья, кровля - шифер, перекрытия - деревянные, стены капитальные (внутренние и наружные) - сборни-щитовые, перегородки - деревянные, полы - дощатые, системы отопления, холодного водоснабжения - централизованные, горячее водоснабжение и канализация - отсутствуют, электроосвещение - открытая проводка. Оконные проёмы - двойные створные, дверные проёмы - филенчатые. Основные несущие конструкции и конструктивные элементы дома имеют повреждения и деформации: фундамент (деревянные с тулья) - искривление горизонтальных линий стен, просадка, разрушения, повреждение гнилью и жучком. Состояние аварийное; крыша - сколы, протечки, просветы, дыры. Состояние ограниченно-работоспособное; перегородки и стены выпучивания, трещины, искривления, деформации, повреждения гнилью. Состояние ограниченно-работоспособное; перекрытия (чердачное), полы - прогибы, зазоры по балкам, сильные просадки, гниль. Состояние ограниченно-работоспособное; проемы оконные, дверные - повреждение гнилью, расслаивание древесины, повреждение обвязки полотен, перекос. Инженерное оборудование: отопление централизованное - следы ремонтов, капельные течи, коррозия; холодное водоснабжение централизованное - следы ремонтов, капельные течи, коррозия; электроснабжение от существующей линии электропередач (открытая проводка) - потеря эластичности изоляции проводов. Состояние аварийное. Оценка результатов проведенного инструментального контроля и других видов контроля и исследований – аварийное техническое состояние. Жилой дом не пригоден для проживания.
Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания: проведение капитального ремонта, включая замену инженерных сетей и выполнение мероприятий по повышению тепловой эффективности ограждающих конструкций, экономически нецелесообразно.
Из заключения межведомственной комиссии по результатам обследования вышеназванного жилого помещения № б/н от дд.мм.гггг.: выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации МО ГО «Усинск» № от дд.мм.гггг. многоквартирный жилой ... ... признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 указанного постановления установлен срок для обеспечения отселения лиц, зарегистрированных в помещениях в указанном доме в срок до дд.мм.гггг..
дд.мм.гггг. на основании заявки жильцов ... ... комиссией в составе представителей обслуживающей организации ООО «Урман», ООО «АРМС», ОМВД России «Ухтинский», администрации пгт. Парма по факту течи теплоносителя с ... под дом. Проведен осмотр, по результатам которого составлен акт, из которого следует, что дд.мм.гггг. после вскрытия ... выявлена течь теплоносителя в квартире. Разморозились два регистра отопления (выдавлены льдом торцевые блины). Перекрыт регистр отопления в первой комнате, запитан от розлива гибкими водяными подводками с отсекающими кранами. Выполнен демонтаж регистра отопления во второй комнате, установлены две заглушки на подводящих трубах д.20мм. Электриком ООО «АРМС» после порыва системы отопления, проведен осмотр электропроводки в .... отключил питающий автомат на квартиру. Данный дом имеет два ввода системы отопления, которые кольцуются в ... (л.д. 26).
дд.мм.гггг. на основании аварийной ситуации на инженерных сетях отопления и холодного водоснабжения в ... Республики Коми комиссией в составе представителей администрации пгт. Парма, УЖКХ АМО «Усинск», ООО «Усинская ТК», АМО «Усинск» проведен осмотр вышеназванного дома, в ходе которого установлено следующее:
Жилой дом одноэтажный, количество квартир - 7, год постройки - 1986. Конструктивно жилой дом выполнен с несущими каркасно-щитовыми стенами с засыпкой из шлака. Перекрытие выполнено деревянным утепленным. Крыша здания чердачная, с холодным чердачным помещением. Крыша - стропильная, двухскатная.
Имеется централизованная система отопления (два ввода) и холодного водоснабжения с горизонтальной разводкой, централизованная система горячего водоснабжения и водоотведения отсутствуют. Инженерные внутридомовые сети отопления и холодного водоснабжения находятся в крайне неудовлетворительном состоянии. На общедомовых сетях отопления местами ржавчина, следы частых протечек. Регистры в жилых помещениях требуют замены. Многоквартирный дом дд.мм.гггг. признан аварийным и подлежащим сносу. Квартира № не обследовалась, в виду ее фактического отсутствия. Квартира № находится в муниципальной собственности, осмотр проводился в присутствии нанимателя. Наниматель проживает в квартире с дочерью 2004 года рождения. Квартира состоит их 2-х жилых комнат, кухни, туалет с душевой, коридора. В квартире сделан косметический ремонт. В жилом помещении произведена перепланировка и переустройство внутриквартирных инженерных систем без согласования с Органом местного самоуправления. Система отопления и водоснабжения в квартире восстановлена (произведено закольцевание системы отопления и водоснабжения) обслуживающей организацией в связи с аварийным состоянием внутридомовых инженерных сетей дома.
Квартира № состоит их 2-х жилых комнат, кухни, коридора. В квартире произведен косметический ремонт. На кухне выделена часть под сантехническую зону (унитаз, стиральная машина). Отведение бытовых сточных вод неорганизованное и производится под многоквартирный жилой дом. В помещении наблюдается проседание пола, отклонение от вертикали стен, провисание потолка. Температура воздуха не соответствует требованиям по причине отключения (одного ввода) системы теплоснабжения в связи с аварийной ситуацией, отопление работает только по одной стороне.
Квартира № находится в муниципальной собственности, осмотр проводился в отсутствии нанимателя. Наниматель в квартире не проживает. Квартира состоит из 2-х жилых комнат, коридора и кухни. Температура воздуха не соответствует требованиям по причине отключения (одного ввода) системы теплоснабжения в связи с аварийной ситуацией, отопление (работает только по одной стороне. В одной из комнат подводка к прибору отопления не соответствует нормативным (требованиям (выполнена из гибкой подводки). Во второй комнате регистр отопления демонтирован в связи с разрывом. Обслуживающей организацией установлены заглушки на подводке к прибору отопления. В помещении наблюдается проседание пола, отклонение от вертикали стен, провисание потолка.
Квартира № находится в муниципальной собственности, осмотр проводился в, отсутствии нанимателя. Наниматель в квартире не проживает. Квартира состоит из 2-х жилых комнат, коридора и кухни. На кухне также выделена часть под сантехническую зону. Отведение бытовых сточных вод неорганизованное и производится под многоквартирный жилой дом. На момент осмотра выявлен разрыв трубопровода холодного водоснабжения. Температура воздуха не соответствует требованиям по причине отключения (одного ввода) системы теплоснабжения в связи с аварийной ситуацией, отопление работает только по одной стороне.
Квартира № находится в собственности, собственник по данному адресу не проживает, доступ в жилое помещение не предоставлен.
Квартира № находится в муниципальной собственности, наниматель в квартире не проживает, доступ не предоставлен. Визуально жилое помещение не эксплуатируется и находится в ненадлежащем состоянии.
Выводы комиссии: техническое состояние конструктивных элементов здания и внутридомовых инженерных сетей отопления и холодного водоснабжения находятся в неудовлетворительном состоянии, требуется капитальный ремонт и полная замена инженерных сетей отопления и холодного водоснабжения. Учитывая, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, проведение ремонтно-восстановительных работ капитального характера экономически нецелесообразно. Рекомендовано проработать вопрос собственниками и нанимателями жилых помещений о необходимости переселения в маневренный фонд, до реализации программы переселения, в связи с аварийным состоянием конструктивных элементов и инженерных коммуникаций многоквартирного дома в срок до дд.мм.гггг.. После переселения всех граждан в маневренный фонд совместно с ресурсоснабжающими организациями ООО «Водоканал-Сервис», ООО «УТК», АО «КЭСК» провести отключение многоквартирного дома от коммунальных ресурсов с прекращением оплаты жителями с момента отключения (л.д. 22-25).
Истица Гладилина А.Л. обратилась дд.мм.гггг. к ответчику с заявлением о предоставлении ей и ее дочери другое благоустроенного жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного жилого помещения № ... ... Республики Коми.
Администрацией МО «Усинск» РК дд.мм.гггг. направлен ответ с указанием на то, что вышеназванному дому требуется капитальный ремонт и полная замена инженерных сетей отопления и холодного водоснабжения, но поскольку дом признан аварийным, проведение ремонтно-восстановительных работ капитального характера экономически не целесообразно. Заявителю предложено обратиться с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
На основании части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Положения данной нормы права устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан, в соответствии с которым обязательным условием для предоставления гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).
Как отметил в своем определении от 05.03.2009 N 376-О-П Конституционный Суда Российской Федерации для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения собственника такого помещения иным жилым помещением по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке и принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Из выписок ЕГРН следует, что у истиц в собственности жилых помещений не имеется.
Из справки Администрации МО «Ухта» № от дд.мм.гггг. следует, что Гладилина А.Л. и Гладилина Л.К. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма не состоят и не состояли. Государственная поддержка на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджетов всех уровней не оказывалась.
Согласно справке формы 2-НДФЛ за 2025 год годовой доход Гладилиной А.Л. в АО «Баксит Тимана» составил (без учета НДФЛ) 963 948,45 руб., из чего следует, что средний размер дохода Гладилиной А.Л. составляет 80 329 руб. в месяц. Из пояснений представителя истца следует, что Гладилина А.Л. в настоящее время продолжает трудовую деятельность в вышеназванной организации.
Постановлением Правительства Республики Коми от дд.мм.гггг. № установлена величина прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения в ... на 2026 год. Так, в частности, величина прожиточного минимума на душу населения по северной природно-климатической зоне для трудоспособного населения составляет 27 610 руб.
Из информации отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Усинский» следует, что согласно федеральной информационной системе Госавтоинспекции МВД России (ФИС ГИБДД-M) за Гладилиной А.Л. зарегистрировано 3 транспортных средства: , зарегистрирован дд.мм.гггг.; зарегистрирован дд.мм.гггг.; , зарегистрирован дд.мм.гггг.. За Гладилиной Л.К. транспортные средства не зарегистрированы.
Таким образом из материалов дела следует, что на учете нуждающихся в жилых помещениях истицы в настоящее время не состоят; правом состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не обладают, поскольку их среднедушевой доход превышает установленную величину прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Республики Коми от дд.мм.гггг. №, что свидетельствует о возможности истиц обеспечить себя иным жилым помещением до предоставления им пригодного для проживания жилого помещения в пределах установленных органом местного самоуправления сроков расселения жилого дома.
Суд обращает внимание на то, что истицы с момента признания многоквартирного дома аварийным к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда не обращались, что свидетельствует о том, что у истиц в настоящее время имеется возможность обеспечить себя иным жилым помещением до даты расселения, установленной органами местного самоуправления.
Кроме того, доказательств того, что спорный многоквартирный дом представляет реальную опасность для жизни и здоровья истиц в связи с угрозой обрушения в материалы дела не представлено. Фактически из актов осмотров от дд.мм.гггг. следует, что по состоянию на указанную дату в указанном многоквартирном доме требуется капитальный ремонт инженерных систем отопления и водоснабжения. В актах отсутствуют сведения о том, что спорный многоквартирный дом имеет угрозу обрушения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истиц об обязании ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди взамен аварийного.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Гладилиной А. Л., Гладилиной Л. К. к администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и технически требованиям (наличие централизованного отопления, водоснабжения, канализации), в виде отдельной двухкомнатной благоустроенной квартиры общей площадью не менее в границах пгт. Парма взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: признанного аварийным и подлежащим сносу отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Усинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья С.М. Изъюров
Мотивированное решение составлено 24 апреля 2026 года.