РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2026 г. п. Комсомольский
Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Очирова М.П., при секретаре судебного заседания Очировой Б.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установил:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» Минздрава РФ) обратился в суд с указанным иском к ФИО1, мотивировав его тем, что ответчик зачислен на обучение с ДД.ММ.ГГГГ по образовательной программе высшего образования – программе специалиста по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия (очная форма обучения) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты. Заказчиком целевого обучения является Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, с которым ответчик заключил договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом указанного договора является освоение ответчиком образовательной программы в соответствии с характеристиками обучения и осуществление трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией у заказчика. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ДУ ответчик отчислен из университета по собственному желанию. В соответствии с п. 5 раздела III договора ответчик обязался заключить трудовой договор на условиях, установленных договором, в срок не более 01 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста. По информации, представленной заказчиком от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не исполнил обязательства по трудоустройству в связи с неосвоением образовательной программы, договор расторгнут. Согласно расчету истца затраты на реализацию образовательной программы высшего образования - программы ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия составляют 139200 рублей за 2023/2024 учебный год. Норматив затрат за весь срок обучения (2023-2029 годы) по указанной специальности составляет 139200 * 6 = 835200 рублей. Размер штрафа, исходя из фактического обучения ответчика по указанной образовательной программе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (208 дней) включительно составляет 835200/2192*208= 79252,56 рублей. Истец направил ответчику заказным письмом с уведомлением требование о выплате штрафа в указанном размере, которое было им получено. Однако требование ответчиком не исполнено. В связи с изложенным истец просил взыскать в его пользу с ФИО1 штраф за целевое обучение по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 79252,56 рублей и сумму уплаченной государственной пошлины в размере 4000 рублей.
Истец – ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» Минздрава РФ, ответчик ФИО1, третье лицо – Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Ректор ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» Минздрава РФ ФИО3 в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил суд провести судебное заседание в отсутствие истца, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), в соответствии с которой (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.
Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 ст. 56 Федерального закона N 273-ФЗ, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 Федерального закона N 273-ФЗ.
Согласно ч. 2 ст. 71.1 Федерального закона N 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.
В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона N 273-ФЗ в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком), в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
В силу п. 54 указанного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).
Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (п. 58 Положения).
Согласно п. 57 Положения, в случае если гражданин не освобожден от исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности, получатель штрафа (образовательная организация) направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства для перечисления денежных средств.
В соответствии с п. 59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Калмыкия (заказчик) и ФИО1 (гражданин) заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ФИО1 обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Калмыкия, в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной заказчиком квоты приема на целевое обучение по образовательной программе специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия очной формы обучения ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» Минздрава РФ и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.
В соответствии с п. 3 раздела VI (ответственность сторон) указанного договора гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не более 2 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения.
Заказчик в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина или гражданин в случае неисполнения им обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет выплачивает штраф образовательной организации в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета осуществленных на обучение гражданина не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа и в порядке, предусмотренном разделом VI Положения.
Приказом декана педиатрического факультета ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» Минздрава РФ №-ДУ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен на первый курс данного университета очной формы обучения специальности «ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия» с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом ректора ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» Минздрава РФ №-ДУ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислен из университета по собственному желанию.
В связи с отчислением ФИО1 из университета Министерство здравоохранения Республики Калмыкия расторгло с ним договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» Минздрава РФ направило в адрес ФИО1 требование о выплате штрафа в размере расходов, произведенных на его обучение, на сумму 79252,56 рублей. Указанное требование получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.
По истечении 12 месяцев с момента получения ответчиком требования о выплате штрафа, денежные средства не поступили на лицевой счет истца.
Согласно расчету истца затраты на реализацию образовательной программы высшего образования - программы по специальности ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия составляют 139200 рублей за 2023/2024 учебный год. Норматив затрат за весь срок обучения (2023-2029 годы) по указанной специальности составляет 139200 * 6 = 835200 рублей. Размер штрафа, исходя из фактического периода обучения ответчика по указанной образовательной программе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (208 дней) включительно составляет 835200/2192*208= 79252,56 рублей.
Приведенный истцом расчет основан на Итоговых значениях и величинах составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевых корректирующих коэффициентах и порядке их применения, утвержденных Минобрнауки России ДД.ММ.ГГГГ.
Суд признает представленный расчет верным и основанным на имеющихся в материалах дела доказательствах. Ответчиком расчет истца не оспаривался. В связи с чем суд приходит к выводу о доказанности несения истцом затрат на обучение ответчика в размере 79252,56 рублей.
Между тем ответчиком представлена суду квитанция об оплате образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ АО «АЛЬФА-БАНК» на сумму 83252,56 рублей.
По данным ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» Минздрава РФ платеж на сумму 83252,56 рублей поступил от ответчика на счет образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ от ПАО «Сбербанк».
Таким образом, ответчиком обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, исполнены, также истцу возмещены расходы по уплате государственной пошлины.
В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ставропольский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной (мотивированной) форме и в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в городе Краснодар в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
Председательствующий (подпись) М.П. Очиров
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.