РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2026 года <адрес>
Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Ендонова Е.К., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Северо-Западном административном округе <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным действий, связанных с реализацией пивной продукции без проверки кода маркировки в ГИС МТ «Честный знак»,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Северо-Западном административном округе <адрес> (далее по тексту - ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в СЗАО <адрес>) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с указанным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1), мотивируя тем, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак» (httpps://gov.crpt.ru) и проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в СЗАО <адрес> установлено, что ИП ФИО1 осуществляет розничную продажу пивной продукции (пива, напитков изготавливаемых на основе пива и слабоалкогольных напитков) с нарушением разрешительного режима (продажа товаров с использованием контрольно-кассовой техники без проверки кода маркировки) в государственной информационной системе маркировки товаров «Честный знак». На основании изложенного истец просит суд признать противоправным в отношении неопределенного круга лиц потребителей действия ИП ФИО1, связанные с реализацией пивной продукции без проверки кода маркировки в ГИС МТ «Честный знак». Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия посредством принятия мер по проверке кодов маркировки в ГИС МТ «Честный знак» с использованием разрешительного режима контрольно-кассовой техники при розничной продаже пивной продукции. Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.
В судебное заседание представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в СЗАО <адрес> не явился, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен по адресу регистрации в порядке, установленном главой 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 46 ГПК РФ и ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах),просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав регламентируются Законом о защите прав потребителей.
Согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
На основании пункта 1 статьи 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Если товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Не допускается продажа товара, в том числе импортного товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 статьи 7 Закона о защите прав потребителей (пункт 4 статьи 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»).
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.
Пунктом 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждённые постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно – оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён «Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров (далее – Перечень). В указанном Перечне случаи продажи товара, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в информационной системе мониторинга, отнесены к случаям запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах. Данные требования распространены, в том числе, на такие категории товаров, как:- табачная, никотино-содержащая и без никотиновая продукция; - молочная продукция; - упакованная вода; - пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, и отдельные виды слабоалкогольных напитков.
Согласно пункту 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в Перечне.
В соответствии с пунктом 9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
В силу пункта 13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн.
На основании пункта 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее – запрос на онлайн-проверку).
Согласно пункту 17 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № проверка кода идентификации в режиме проверки офлайн осуществляется продавцом в случае, если ответ на запрос на онлайн-проверку не получен им в течение периода, указанного в пункте 16 настоящих Правил, и такая проверка предусмотрена согласно случаям, указанным в перечне, а также в информационной системе мониторинга не введен режим аварийной ситуации. В случае если ответ на запрос на онлайн-проверку не получен продавцом в течение периода, указанного в пункте 16 настоящих Правил, и проверка кода идентификации в режиме проверки офлайн не является обязательной или отсутствует согласно перечню, запрет розничной продажи товаров не действует.
Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак» (httpps://gov.crpt.ru) и проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в СЗАО <адрес> установлено, что ИП ФИО1 осуществляет розничную продажу пивной продукции (пива, напитков изготавливаемых на основе пива и слабоалкогольных напитков) с нарушением разрешительного режима (продажа товаров с использованием контрольно-кассовой техники без проверки кода маркировки) в государственной информационной системе маркировки товаров «Честный знак».
В рамках ст.49 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ, Территориальным отделом ответчику было объявлено и направлено: 1) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реализацией товаров из группы «пивная продукция» с нарушением разрешительного режима в государственной информационной системе: 353 случая розничной продажи (отклонений) за период с 11 по ДД.ММ.ГГГГ по адресу реализации: <адрес>, стр.3; 2) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реализацией товаров из группы «пивная продукция» с нарушением разрешительного режима в государственной информационной системе: 262 случая розничной продажи (отклонений) за период с 11 по ДД.ММ.ГГГГ по адресу реализации: <адрес>, стр.3; 3) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реализацией товаров из группы «пивная продукция» с нарушением разрешительного режима в государственной информационной системе: 216 случаев розничной продажи (отклонений) за период с 17 по ДД.ММ.ГГГГ по адресу реализации: <адрес>, стр.3, что подтверждается приложенными к материалам дела скриншотами из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров.
Контролируемое лицо ИП ФИО1 был проинформирован Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в СЗАО <адрес> о выдаче предостережений через единый портал государственных и муниципальных услуг, ответчику было предложено принять меры по проверке кодов маркировки при розничной продаже пивной продукции.
Согласно сведениям из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ
Анализируя указанные выше обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что действия ИП ФИО1, выразившиеся в реализации продажи пивной продукции без проверки кода маркировки, является прямым нарушением обязательных требований к товару, гарантируемых пунктом 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей.
Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав потребителей на качество и безопасность товара, а также права на информацию о товаре, что нарушает обязательные требования, права и интересы неопределённого круга потребителей, что не позволяет потребителю убедиться в качестве приобретаемой продукции.
Ответчиком не представлено доказательств принятия должных мер для устранения выявленных нарушений законодательства по реализации немаркированной пивной продукции потребителям.
Таким образом, учитывая положения статьи 12 ГК РФ, статьи 46 Закона о защите прав потребителей, суд полагает, что требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела в СЗАО к ИП ФИО1 о признании противоправными действий по реализации пивной продукции без проверки кода маркировки, возложении обязанности прекратить указанные действия, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через СМИ или иным способом до сведений потребителей решение суда, являются законными и обоснованными.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ и ст. 61.1 БК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в бюджет <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия государственная пошлина в размере 3000 руб., от уплаты которой истец освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Северо-Западном административном округе <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным действий, связанных с реализацией пивной продукции без проверки кода маркировки в ГИС МТ «Честный знак» удовлетворить.
Признать незаконными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров "Честный знак", а именно: действия по розничной продаже пивной продукции без проверки кода маркировки, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) прекратить противоправные, нарушающие интересы неопределенного круга потребителей, действия, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров "Честный знак", а именно: не допускать розничную реализацию пивной продукции без проверки кода маркировки и без установления разрешительного режима на кассовом аппарате.
Обязать ИП ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) довести до сведения потребителей информацию об устранении нарушении требований, в срок до 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.
Взыскать ИП ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) в доход бюджета <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в <адрес> в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, чьи права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
Председательствующий судья Е.К. Ендонов
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ