РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть
04 августа 2026 года с. Владимиро-Александровское
Приморский край
Партизанский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Яловега Н.Н.
при секретаре Овчинниковой А.А.
с участием представителя истца помощника Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края Ларионова А.Г.
представителя ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю Сирота А.А., действующий на основании доверенности от 04.08.2026 рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края в защиту интересов ФИО1 к ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю о возложении обязанности обеспечения осуждённого ФИО1 средствами реабилитации и абилитации,
УСТАНОВИЛ:
Приморский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края обратился в суд в интересах ФИО1 к ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес> о возложении обязанности обеспечения осуждённого ФИО1 средствами реабилитации и абилитации. В обосновании искового заявлении истец указал, что органами прокуратуры края по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований уголовно - исполнительного законодательства в деятельности ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю, в ходе которой установлено, что у осуждённого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется разработанная индивидуальная программа реабилитации или абилитации от ДД.ММ.ГГГГ №ИПРА-225-000342445, согласно которой ему рекомендованы средства реабилитации и абилитации, ортопедические брюки (1 пара), костыли подмышечные с устройством противоскольжения (1 пара), кресло-коляска с ручным приводом комнатная (1 шт.), кресло-коляска с ручным приводом прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов (1 шт.)), ортопедическая обувь сложная без утеплённой прокладки (1 пара), а также ортопедическая обувь на утеплённой подкладке (1 пара). Несмотря на наличие индивидуальной программы, на протяжении более чем 12 месяцев с момента её разработки должных мер со стороны администрации колонии не предпринято, осуждённый средствами реабилитации и абилитации не обеспечен. В виду выявленных нарушений закона, ДД.ММ.ГГГГ спецпрокуратурой начальнику ФКУ ИК-22 внесено представление об их устранении, которое рассмотрено и удовлетворено. На основании изложенного, просит возложить на ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить осуждённого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средствами реабилитации и абилитации: ортопедическими брюками (1 пара), костылями подмышечными с устройством противоскольжения (1 пара), комнатной креслом-коляской с ручным приводом (1 шт.), прогулочной креслом-коляской с ручным приводом (для инвалидов и детей-инвалидов (1 шт.)), ортопедической обувью сложной без утеплённой прокладки (1 пара), ортопедической обувью сложной на утеплённой подкладке (1 пара).
В ходе рассмотрения дела, Приморский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнил исковые требования, просил возложить на ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить осуждённого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средствами реабилитации и абилитации: ортопедическими брюками (1 пара), комнатной креслом-коляской с ручным приводом (1 шт.), прогулочной креслом-коляской с ручным приводом (для инвалидов и детей-инвалидов (1 шт.)), ортопедической обувью сложной без утеплённой прокладки (1 пара), ортопедической обувью сложной на утеплённой подкладке (1 пара)
Представитель истца Приморского прокурора по надзору за Ларионова А.Г., исковые требования поддержал в полном объёме по вышеизложенным требованиям.
Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не представил.
В связи с изложенным, судом, учитывая положения статьи 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие материального истца.
Представитель ответчика ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю, действующий на основании доверенности, исковые требования признала, указав, что исправительным учреждением ведётся работа, направленная на обеспечения осуждённого техническими средствами реабилитации, от осуждённого ФИО1 поступило заявление, в котором он отказывается от получения кресел-колясок с ручным приводом комнатной и прогулочной. В настоящее время осуждённый обеспечен костылями подмышечными с устройством противоскольжения.
Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом.
Абзацем седьмым статьи 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу закона либо имеющегося гражданско-правового обязательства.
В силу части 2 статьи 10 и части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации; осуждённые имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
В соответствии с частью 2 статьи 72 этого же Кодекса осуждённым предоставляется медицинская помощь.
Согласно статье 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.12.2025) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон № 181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счёт средств федерального бюджета.
В соответствии со статьёй 11 названного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объёмы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определённых видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний (статья 11.1 Закона № 181-ФЗ).
В соответствии со статьёй 11.1 Закона №181-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническим средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила №240).
Положениями статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осуждённым к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1).
Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осуждённых, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовом регулированию в сфере социальной защиты населения (часть 7).
Приказом Минюста России от 22 сентября 2015 года № 222 утверждён Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осуждённых, являющихся инвалидами находящихся в исправительных учреждениях (далее - Порядок), предусматривающий проведение реабилитационных мероприятий и обеспечение услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида в отношении осуждённых, являющихся инвалидам и находящихся в исправительных учреждениях, со стороны администраций исправительного учреждения.
Пунктами 2 и 5 названного Порядка предусмотрено, что условия для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осуждённых, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, обеспечиваются администрацией исправительного учреждения. Администрацией исправительного учреждения обеспечиваются условия пользования техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осуждённых, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, в соответствии с назначением и порядком использования указанных технических средств, а также условиями их хранения.
Согласно пункту 3 Порядка реабилитационные мероприятия по восстановительной терапии, реконструктивной хирургии (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности) в отношении осуждённых, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, осуществляются медицинскими организациями уголовно-исполнительной системы, а также медицинскими организациями государственной системы здравоохранения, не входящими в уголовно-исполнительную систему, и медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обеспечение условий для иных реабилитационных мероприятий в отношении осуждённых являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, осуществляется администрацией исправительного учреждения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСИН России в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере (пункт 4).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, отбывающий наказание в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО1 является инвалидом второй группы бессрочно с 2025 года вследствие заболеваний костно-мышечной системы, а также последствий травм и аномалий (пороков развития), деформаций опорно-двигательного аппарата, состоит на диспансерном учёте в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России.
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ № ИПРА-225-000342445, ФИО1 рекомендованы средства реабилитации и амбилитации, а именно: ортопедическими брюками (1 пара), костылями подмышечными с устройством противоскольжения (1 пара), комнатной креслом-коляской с ручным приводом (1 шт.), прогулочной креслом-коляской с ручным приводом (для инвалидов и детей-инвалидов (1 шт.)), ортопедической обувью сложной без утеплённой прокладки (1 пара), ортопедической обувью сложной на утеплённой подкладке (1 пара).
В индивидуальной программе реабилитации инвалида исполнителем реабилитационных мероприятий указано ГУФСИН России по Приморскому краю.
Как установлено судом и следует из материалов дела, осуждённый ФИО1 неоднократно обращался в администрацию ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю с заявлением о необходимости приобретения ему средств реабилитации и абилитации.
Технические средства реабилитации осуждённому ФИО1 не были выданы.
Спецпрокуратурой в адрес начальника ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю от 27.10.2025 внесено представление о необходимости принятия мер по устранению выявленных нарушений закона.
Необеспечение ФИО1 перечисленными в индивидуальной программе реабилитации инвалида средствами реабилитации и абилитации послужило основанием для обращения прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> в интересах осуждённого ФИО1 обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.
До настоящего времени, ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес> свою обязанность по обеспечению осуждённого ФИО1 техническими средствами реабилитации согласно программе реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ № ИПРА-225-000342445 исполнило частично, обеспечив осуждённого ФИО1 только костылями подмышечными с устройством противоскольжения.
Из приобщённых в суде документов следует, что в целях формирования средств приобретение технических средств реабилитации на ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных ИНРА, для осуждённых-инвалидов, содержащихся в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес>, сотрудником группы социальной защиты осуждённых в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес> направлялось письмо о потребности в бюджетном финансировании по обеспечению инвалидов, нуждающихся в технических средствах реабилитации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ для приобретения технических средств реабилитации лицам, имеющим инвалидность, выделены и направлены в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес> денежные средства в сумме 68170 рублей. В связи с недостаточным количеством выделенных денежных средств для изготовления и приобретения технических средств реабилитации во взаимодействии с филиалом «Медицинской части №» ФКУЗ МЧС-25 ФСИН России решался вопрос об обеспечении осуждённых-инвалидах нуждающихся в первую очередь технических средств реабилитации.
Доводы представителя ответчика о невозможности обеспечить осуждённого необходимыми техническими средствами реабилитации ввиду недостаточного количества выделенных денежных средств, во внимание приняты быть не могут, поскольку данное обстоятельство не освобождает исправительное учреждение от исполнения обязанности, предусмотренной законом, так как право инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой, не ставится в зависимость от отсутствия или наличия надлежащего финансирования.
Доводы представителя ответчика об отсутствии основания для приобретения кресел-колясок с ручным приводом, комнатной и прогулочной, в связи с отказом осуждённого ФИО1 от их получения, не является законным основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на него законом обязанностей по обеспечению осуждённых техническими средствами реабилитации исходя из содержания индивидуальной программы реабилитации или абилитации, а также в сроки действия указанных в индивидуальной программе реабилитации или абилитации.
Доводы ответчика о принятии мер по закупке технических средств реабилитации путём направления соответствующих запросов о предоставлении коммерческих предложений в организации по обслуживанию инвалидов, во внимание приняты, быть не могут, поскольку указанные действия ответчика не привели к результату - обеспечению осуждённого ФИО1 средствами реабилитации.
Таким образом, анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что индивидуальная программа реабилитации в отношении ФИО1 носит обязательный характер и должна надлежащим образом исполняться, и как следует из индивидуальной программы реабилитации исполнителем данной программы является учреждение ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес>, которое не приняло необходимых мер, направленных на решение вопроса по обеспечению осуждённого ФИО1 средствами реабилитации и абилизации, что свидетельствует о нарушении ответчиком законных прав и интересов осуждённого ФИО1, являющегося инвалидом второй группы, в интересах которого прокурор обратился с иском, в связи с чем, подлежит удовлетворению исковых требований о возложении на ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес> обязанность по обеспечению осуждённого ФИО1 средствами реабилитации и абилитации.
В силу требований ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, суд пришёл к выводу, что исковые требования в части возложения обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации и абилитации в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу являются обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> в защиту интересов ФИО1 к ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес> о возложении обязанности обеспечения осуждённого ФИО1 средствами реабилитации и абилитации- удовлетворить.
Возложить обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить осуждённого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средствами реабилитации и абилитации: ортопедическими брюками (1 пара), комнатной креслом-коляской с ручным приводом, комнатную (1 шт.), прогулочной креслом-коляской с ручным приводом, прогулочную (для инвалидов и детей-инвалидов) (1 шт.), ортопедической обувью сложной без утеплённой прокладки (1 пара), а также ортопедической обувью сложной на утеплённой прокладке (1 пара).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд Приморского края.
Судья Н.Н.Яловега
Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.08.2026