РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года с. Садовое
Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Пашнанова С.О., при секретаре Манжеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лузановой Оксаны Вячеславовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, установил:
Лузанова О.В. обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее – ОСФР по РК, пенсионный орган), мотивируя следующим.
Она является вдовой ФИО1, сотрудника органов внутренних дел, погибшего при исполнении служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ. В связи с гибелью супруга ей с 01.11.2007 назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1). 10.03.2026 она обратилась в территориальный орган социального фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку достигла возраста 57 лет, имеет троих детей, страховой стаж 24 года 11 месяцев, количество пенсионных баллов – 54, 697, чего достаточно для назначения такой пенсии. Однако 23.03.2026 она получила решение ОСФР по РК об отказе в установлении ей страховой пенсии по старости, мотивированное тем, что она уже является получателем пенсии по случаю потери кормильца и не имеет права на одновременное получение двух пенсий. Полагает, что данное решение является незаконным, нарушает ее права, поскольку ст. 7 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 (в ред. от 23.05.2025) предусмотрено, что нетрудоспособные члены семьи погибшего сотрудника органов внутренних дел, в том числе вдова, не вступившая в повторный брак, вправе одновременно получать пенсию по случаю потери кормильца и страховую пенсию по старости.
Просит признать решение ОСФР по РК от 23.03.2026 об отказе в установлении пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган – с 10.03.2026.
Определением суда от 04.05.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство внутренних дел по <адрес>.
Истец Лузанова О.В. в судебном заседании поддержала иск по изложенным в нем основаниям.
Представители ответчика ОСФР по РК, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не явились.
Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Лузанова О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., состояла в зарегистрированном браке с ФИО1 с 30.01.1988.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.
С 01.11.2007 истец Лузанова О.В. получает пенсию по линии МВД России по случаю потери кормильца за умершего супруга ФИО1, среднемесячный размер которой в настоящее время составляет 23 679, 48 руб.
10.03.2026 Лузанова О.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть как женщине, родившей 3 детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, достигшей возраста 57 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Решением № ЗНП-126-000274959 ОСФР по РК от 23.03.2026 Лузановой О.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что она является пенсионером МВД России и уже получает пенсию по случаю потери кормильца, в то время как ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.
Установленные судом вышеприведенные обстоятельства дела сторонами не оспариваются.
Выражая несогласие с решением пенсионного органа, истец ссылается на то, что в силу ст. 7 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 она имеет право на одновременное назначение двух пенсий – получаемой пенсии по случаю потери кормильца, а также страховой пенсии по старости, в установлении которой ей было отказано.
Отказывая в установлении страховой пенсии по старости, пенсионный орган по существу не оспаривает само право истца на ее получение, то есть соблюдение предусмотренных п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеперечисленных условий назначения досрочной страховой пенсии по старости, указав, что истец не имеет права на одновременное получение пенсии по старости и пенсии по случаю потери кормильца.
Учитывая изложенное, а также то, что истцом представлены в подтверждение наличия права на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» паспорт гражданина РФ, согласно которому истец Лузанова О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигла возраста 57 лет ДД.ММ.ГГГГ; свидетельства о рождении детей, в которых она указана как мать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; трудовую книжку и сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которых следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее страховой стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) составил более 24 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – 54,697, суд исходит из того, право на получение страховой пенсии по старости у нее имеется, подтверждается материалами дела, не оспаривается пенсионным органом.
Разрешая спор о том вправе ли Лузанова О.В. одновременно получать пенсию по случаю потери кормильца и страховую пенсию по старости, суд исходит из следующего.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).
В силу абз. 2 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в п. «а» ст. 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная ст. 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством РФ (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).
В свою очередь, в п. «а» ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 значится причина – военная травма, то есть ранения, контузии, увечья или заболевания, полученные при защите Родины, в том числе полученные в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 супруги лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. «а» ст. 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а из них супруги, не вступившие в повторный брак, занятые уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 23-летнего возраста и имеющими право на пенсию в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 29 настоящего Закона, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации или нет.
Согласно свидетельству о заключении брака I-ОБ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2 заключили брак 30.01.1988; после заключения брака последней присвоена фамилия Лузанова.
Согласно свидетельству о смерти I-ДУ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению военно-врачебной комиссии ФГУЗ «МСЧ ПМД по <адрес>», принятому на основании протокола заседания № от 02.08.2011 травма ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД ОВД по <адрес>, приведшая к его смерти ДД.ММ.ГГГГ, является военной травмой.
После смерти супруга Лузанова О.В. в брак не вступала, что подтверждается материалами дела.
С 01.11.2007 истец Лузанова О.В. получает пенсию по линии МВД России по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 за умершего супруга ФИО1, погибшего от причин, перечисленных в п. «а» ст. 21 указанного Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.
Таким образом, смерть сотрудника органов внутренних дел ФИО1 наступила вследствие военной травмы при исполнении служебных обязанностей, в связи с чем, Лузановой О.В. как его вдове, не вступившей в новый брак, МВД России назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1.
Следовательно, в силу вышеупомянутого прямого указания, содержащегося в абз. 2 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, истец Лузанова О.В. имеет право на одновременное получение двух пенсий: пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 и страховой пенсии по старости.
Ссылка в оспариваемом решении пенсионного органа об отказе Лузановой О.В. в установлении пенсии с указанием на ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основана на неверном толковании закона.
Так, согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Лузанова О.В. не является получателем пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия по случаю потери кормильца назначена ей по Закону РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», которым прямо предусмотрено право определенной категории лиц на одновременное получение двух видов пенсии, к которой, как установлено судом, Лузанова О.В. относится.
Как подтверждается материалами дела, Лузанова О.В. на день обращения в пенсионный орган 10.03.2026 уже имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить Лузановой О.В. страховую пенсию по старости с указанной даты.
Поскольку суд пришел к выводу о неправомерности отказа Лузановой О.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, то оспариваемое решение ответчика от 23.03.2026 следует признать незаконным.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление Лузановой Оксаны Вячеславовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить полностью.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> 23.03.2026 № ЗНП-126-000274959 об отказе в назначении страховой пенсии по старости.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) обязанность назначить Лузановой Оксане Вячеславовне (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с 10.03.2026.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.
В окончательной форме решение принято 01.07.2026.
Председательствующий (подпись) С.О. Пашнанов