ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 20 мая 2026 года
<адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Геркиной И.А., при секретаре Колесниковой И.М., с участием представителя истца Бабенко С.Н., помощника прокурора Демехиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Октябрьского муниципального округа <адрес> к И.В. о признании утратившим права пользования муниципальным жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Октябрьского муниципального округа <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику И.В. , в обоснование которого указано следующее. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Октябрьского муниципального округа <адрес>. В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Липовецкого поселения С.У. была выделена указанная квартира. Договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено С.К. членам его семьи – К.А. (супруге) и С.А. (дочери). В 2013 году наниматель жилого помещения С.К. умер. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> обратилась Б.А. С.А. с заявлением о перезаключении договора социального найма на ее имя. В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Б.А. предоставлено вышеуказанное жилое помещение. На основании договора найма жилого помещения № Б.А. передано во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 29,16 кв.м по адресу: <адрес>. Согласно поквартирной карточки МУП «Липовецкое» и адресным справкам ОМВД России по <адрес> в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы Б.А. и И.В., который не является членом семьи Б.А., при добровольном выезде в другое место жительства не снялся с регистрационного учета, свои вещи вывез, попыток возвратиться в квартиру не предпринимает, оплату за коммунальные услуги не производит, ремонт жилья не осуществляет, место нахождения его не известно. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в адрес ответчика направлено требование о необходимости в течение 10 дней сняться с регистрационного учета в спорном жилом помещении, однако письмо ответчиком не получено, место нахождения ответчика установить не представилось возможным. Наличие регистрации ответчика И.В. в спорном жилом помещении нарушает права собственника по распоряжению своим имуществом. Просит признать И.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца Бабенко С.Н., действуя по доверенности, иск поддержал на основании приведенных доводов.
Третье лицо на стороне истца Б.А. ранее в судебном заседании поддержала заявленные требования. Сообщила, что ответчик в предоставленном ей жилом помещении не проживает, и не проживал в момент, когда они туда вселялись. Ответчика не знает, никогда его не видела.
Ответчик И.В. в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте слушания дела по адресу регистрации по месту жительства заказным письмом с уведомлением. В силу ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии со ст.ст. 119, 167 ГПК РФ, в порядке заочного производства.
В своем заключении помощник прокурора Демехина А.А. полагала иск подлежащим удовлетворению.
Свидетель Ф.В. в суде пояснила, что знает семью Б.А. очень давно, в данной квартире Б.А. проживает с самого своего рождения со своими родителями. Ей известно, что в спорном жилом помещении был пожар лет 25 назад, и С. (отец Б.А.) восстанавливал её, после с семьей въехали. И.В. не знает, никогда не видела его.
Изучив требования истца, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (аналогичные положения данных статей содержатся в ст.30 ЖК РФ).
В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, Октябрьский муниципальный округ, <адрес> на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об Октябрьском муниципальном округе» является объектом муниципального имущества собственностью Октябрьского муниципального округа <адрес> (л.д. 27).
В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Липовецкого поселения С.У. была выделена указанная квартира. Основанием явилось личное заявление главного квартиросъемщика И.В. «Об отказе от квартиры» и личное заявление С.К. (л.д. 11).
Договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено С.К. членам его семьи – К.А. (супруге) и С.А. (дочери) (л.д. 7-8).
В 2013 году наниматель жилого помещения С.К. умер, что подтверждается свидетельство о смерти № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Октябрьского муниципального района <адрес> (л.д. 15).
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> обратилась Б.А. (Собянина) А.К. с заявлением о перезаключении договора социального найма на ее имя (л.д. 10), предоставив копию свидетельства о заключении брака (л.д. 9).
В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Б.А. предоставлено вышеуказанное жилое помещение (л.д. 4-6).
На основании договора найма жилого помещения №/№ Б.А. передано во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 29,16 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 7-8).
Согласно поквартирной карточке МУП «Липовецкое» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 22)
Ответчик И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 26).
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в адрес ответчика направлено требование о необходимости в течение 10 дней сняться с регистрационного учета в спорном жилом помещении, однако письмо ответчиком не получено (л.д. 16, 19).
Согласно информации Управления по работе с территориями Администрации Октябрьского муниципального округа <адрес> №-т от ДД.ММ.ГГГГ в период с 2005 по 2019 годы в протоколах заседаний общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Липовецкого городского поселения сведения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма на И.В. не найдены; сведений о том, состоял ли ранее И.В. на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения с 2015 по 2019 год не установлено; похозяйственные книги <адрес> поселкового Совета на хранение не поступали, поэтому предоставить выписки из похозяйственных книг за 1991-2016 годы по адресу: <адрес> не предоставляется возможным (л.д. 24).
Доказательства предоставления ответчику жилого помещения, о котором возник спор, на условиях найма (социального, служебного) уполномоченным органом, в суд не представлены.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решение жилищной комиссии о предоставлении И.В. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> период с 2005 по 2019 г.г. не принималось; заявлений о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору найма (социального, служебного), не поступали.
Представленными к судебному исследованию доказательствами достоверно установлены юридически значимые обстоятельства – добровольное выбытие ответчика из жилого помещения, отказ от выполнения обязанностей по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг. При этом суд учитывает, что сам по себе факт регистрации ответчика в указанной квартире не порождает право на эту жилую площадь.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
В судебном заседании нашли своё подтверждение доводы истца о том, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, вывез все свои вещи, препятствий в пользовании жилым помещением со стороны истца или других лиц ему не чинилось, попыток вселиться в спорную квартиру и проживать в ней ответчик не предпринимал.
Вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что выезд ответчика из спорной квартиры не был временным и вынужденным, не проживание ответчика в квартире носит постоянный и добровольный характер. Ответчик не предпринимал никаких попыток реализовать свое право на жилое помещение, не вносил коммунальные платежи, регистрация ответчика в квартире носит формальный характер.
В соответствии с абзацем 3 п.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности пунктов 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Поскольку сам по себе факт регистрации гражданина в жилом помещении или отсутствие таковой не порождает возникновения, изменения или прекращения гарантированных Конституцией Российской Федерации жилищных прав, один лишь факт регистрации ответчика в спорной квартире не порождает у него права на эту жилую площадь. Ответчик, выехав добровольно из спорного жилого помещения, не проживая в нем более двадцати лет и не оплачивая его, сохраняя в нем регистрацию, злоупотребляет своими правами, что недопустимо в силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Оценивая требования истца о признании ответчика И.В. утратившим право пользования жилым помещением, суд приходит к тому, что совокупностью представленных судебному исследованию доказательств достоверно установлены юридически значимые обстоятельства – непроживание ответчика И.В. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
При таких обстоятельствах, исковые требования о признании ответчика И.В. утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 197-199. 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Администрации Октябрьского муниципального округа <адрес> (ИНН №) к И.В. (ИНН №) о признании утратившим права пользования муниципальным жилым помещением, удовлетворить.
Признать И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А. Геркина