ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Михайловского районного суда <адрес> Казакова Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении КГУП «Приморский водоканал» (ИНН № ОГРН №, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо КГУП «Приморский водоканал», являясь должником по исполнительному производству №-ИП возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Шкотовским районным судом <адрес> на основании решения по гражданскому делу № по иску Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к КГУП «Приморский водоканал», администрации Михайловского муниципального района <адрес> о возложении обязанности, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ не исполнило требование судебного пристава-исполнителя об устранении нарушений водного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении требований исполнительного листа в срок до 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, а именно: принять меры по организации водоотведения в <адрес> сельского поселения Михайловского муниципального района, обеспечив нормативную очистку на очистных сооружениях системы водоотведения сточных вод, сбрасываемых в водные объекты в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водные объекты в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель КГУП «Приморский водоканал» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил возражения по делу, согласно которым решение суда КГУП «Приморский водоканал» не исполнено по объективным причинам ввиду бездействия администрации Михайловского муниципального округа <адрес>. С целью соблюдения требований законодательства при использовании водных объектов, для предотвращения сброса, превышающего нормативы воздействия на водный объект и для достижения высокой проектной эффективности очистки, КГУП «Приморский водоканал» совместно с администрацией Михайловского муниципального округа проводит работы по установке тонкослойных модулей на сооружениях очистки. Вследствие тяжелого финансового состояния в настоящее время текущая деятельность КГУП «Приморский водоканал» осуществляется за счет привлечения кредитных средств. На основании вышеизложенного, просил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении КГУП «Приморский водоканал» прекратить.
Суд, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представители отделения судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес>, Приморской природоохранной прокуратуры, администрации Михайловского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, письменные возражения КГУП «Приморский водоканал», судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему указанным Федеральным законом.
Установлено, что решением Шкотовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на КГУП «Приморский водоканал», администрацию Михайловского муниципального района <адрес> солидарно возложена обязанность устранить нарушения водного законодательства, а именно принять меры по организации водоотведения в <адрес> сельского поселения Михайловского муниципального района, обеспечив нормативную очистку на очистных сооружениях системы водоотведения сточных вод, сбрасываемых в водные объекты в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями, исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водные объекты в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Во исполнение вышеуказанного решения суда на основании исполнительного листа сери ФС № постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому городскому округу ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГУП «Приморский водоканал» возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен пятидневный срок для исполнения судебного решения.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>.
В рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей и выставленным требованием установлен новый срок для исполнения судебного постановления до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Шкотовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Приморский водоканал» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено требование и установлен новый срок исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование должником в установленный срок не исполнено.
На основании постановления заместителя начальника отделения ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, КГУП «Приморский водоканал» подвергнут административному наказанию по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника отделения ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Приморский водоканал» привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок исполнения вышеуказанного исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный судебным приставом-исполнителем срок требование неимущественного характера КГУП «Приморский водоканал» не исполнено, что послужило основанием для привлечения последнего постановлением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.
<адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный судебным приставом-исполнителем срок требование неимущественного характера КГУП «Приморский водоканал» не исполнено, что послужило основанием для привлечения последнего постановлением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, предусмотренной части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, должником не исполнены.
Анализируя представленные материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии доказательств тому, что КГУП «Приморский водоканал» были приняты своевременно все зависящие от него меры, направленные на исполнение решения суда с учетом даты принятия судебного решения и длительности периода неисполнения исполнительного документа, в том числе в течение вновь установленного срока.
Вина КГУП «Приморский водоканал» в совершении данного правонарушения установлена, фактические обстоятельства совершенного противоправного деяния подтверждаются протоколом об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, материалами исполнительного производства.
Обстоятельства, при которых было совершено вменяемое КГУП «Приморский водоканал» административное правонарушение, а также причины, на которые представитель предприятия ссылается в обоснование неисполнения решения суда, не устраняют противоправность деяния и с учетом длительного неисполнения решения суда, не могут свидетельствовать об отсутствии состава административного правонарушения.
Доводы КГУП «Приморский водоканал» не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, и не ставят под сомнение законность требований судебного пристава-исполнителя.
Действия юридического лица КГУП «Приморский водоканал» суд квалифицирует по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Смягчающих, отягчающих ответственность КГУП «Приморский водоканал» обстоятельств, не установлено.
В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания КГУП «Приморский водоканал», судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также род деятельности юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и полагает возможным юридическому лицу снизить административное наказание, предусмотренное санкцией части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 500000 рублей.
Руководствуясь положениями статей 29.10 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
КГУП «Приморский водоканал» (ИНН № ОГРН №, дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: №
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию чека об оплате штрафа необходимо предоставить в Михайловский районный суд <адрес> по адресу <адрес>, кабинет №.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Михайловский районный суд <адрес>.
Судья Казакова Д.А.