Дело № 2-137/2026 ~ М-77/2026

гражданское дело № 2-137/2026г.

УИД 27RS0022-01-2026-000098-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2026 года с. Богородское

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Антоносян С.Г.

при секретаре судебного заседания Херувимовой В.А.

с участием:

истца Хитровой Н.А., представителя ответчика

КГКУ «Ульчское лесничество» Мурсалимовой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хитровой ФИО19 к Краевому государственному казенному учреждению «Ульчское лесничество» о взыскании задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда, об обязании заключить дополнительное соглашение,

УСТАНОВИЛ:

истец Хитрова Н.А. обратилась в Ульчский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Краевому государственному казенному учреждению «Ульчское лесничество» о взыскании задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда, об обязании заключить дополнительное соглашение.

В обоснование заявленных требований указано, что истец принята на работу в Краевое государственное казенное учреждение «Ульчское лесничество» (далее Учреждение) с 01.11.2021 на основании Трудового договора № от 30.11.2021 в должности лесничего Софийского участкового лесничества филиала «Де-Кастринское лесничество».

В пункте 4 Трудового договора 17 установлено, что работодатель знакомит работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью.

При трудоустройстве ее не ознакомили с положением об оплате труда. В ее Трудовом договоре в пункте 3 установлено, что Работнику производится выплата стимулирующего характера и составляет 204%, но по факту ей выплачивали за весь период времени 166%.

В ее дополнительные соглашения вносились изменения только об увеличении размеров окладов: Приказом от 31.08.2023 №-П «Об утверждении Положения об оплате труда работников Учреждения, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края»; Приказом Учреждения от 28.09.2023 №-кл «Об утверждении «Положения об оплате труда» работников краевого государственного казенного учреждения «Ульчское лесничество».

Пунктом 3 Приказа установлено, что специалисту по кадрам ознакомить сотрудников учреждения с «Положением об оплате труда» под роспись.

Пунктом 4 Приказа установлено, что юрисконсульту и специалисту по кадрам обеспечить заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам работников лесничества.

Пунктом 5 Приказа установлено, что бухгалтерии производить начисление заработной платы в соответствии с новым «Положением об оплате труда».

Пунктом 6 Приказа установлено, что настоящий приказ вступает в силу с 01.10.2023.

С приказом своевременно истца не ознакомили, дополнительное соглашение к трудовому контракту № не заключили.

Приказом учреждения утверждено «Положение об оплате труда работников Учреждения» от 28.09.2023 (далее Положение).

Пунктом 1.4 Положения установлено, что система оплаты труда работников казенных учреждений включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Пунктом 1.7 Положения установлено, что в отношении каждого работника казенного учреждения в трудовом договоре уточняется и конкретизируется его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, условий оплаты труда (в том числе размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работника учреждения, компенсационные и стимулирующие выплаты.

Пунктом 1.9 Положения установлено, что настоящее Положение носит для казенных учреждений обязательный характер.

Пунктом 6 пп.6.7 положения установлено, что в случае задержки выплаты работникам казенных учреждений заработной платы и других нарушений в сфере оплаты труда руководитель казенного учреждения несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

До утверждения и после утверждения в сентябре 2023 года с утвержденным новым Положением об оплате труда ее не ознакомили.

Согласно настоящего Положения абз.2 п. 5.8.1 прописано, что рекомендуемые размеры и критерии оценки результативности и качества труда работников казенных учреждений приведены в Приложении №3 (Показатели оценки результативности и качества выполняемых работ работников Учреждения) к настоящему Положению- предельная кратность к окладу лесничего составляет – 2,6%.

В связи с тем, что после утвержденного положения к её трудовому договору не было заключено дополнительное соглашение платили ежемесячную выплату в размере 166%, что не соответствует настоящему Положению об оплате труда.

Также в Положении изменились показатели премирования Приложение №4 (показатели премирования, баллы) к Положению. В ее трудовом договоре № показатели премирования (баллы) не соответствуют Положению.

С Положением её ознакомили 11.08.2025, но дополнительное соглашение не было оформлено к Трудовому договору №.

После утверждённого Положения был издан приказ от 27.11.2023 № «Об установлении ежемесячных выплат за качество выполняемых работ работникам Учреждения». На основании приказа министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края от 03.11.2023 № «Об утверждении Положения о выплатах стимулирующего характера работников краевых государственных казенных учреждений подведомственных Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края» в целях рационального использования фонда оплаты труда. В Приказе № установлено, что утвердить предельные показатели оценки результативности и качества выполняемых работ работников учреждений (приложение 1). Приказ № вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 31.08.2023. В приложении 1 к Приказу № установлена ежемесячная выплата за качество выполняемых работ % (по решению комиссии), а не предельные показатели оценки результативности, как указано в Приказе №-кл, что не соответствует Положению.

По запросу от 11.02.2026 просила предоставить Приказ от 03.11.2023 №, ей отказали, ссылаясь на то, что Приказ № не связан с работой истца. Но приказ №-п напрямую связан с ее заработной платой.

В филиал Де-Кастринское лесничество» входящий № от 02.12.2025 был предоставлен приказ №-кл по электронной почте для ознакомления в срочном порядке. На этот приказ, заведующим филиала «Де-Кастринское лесничество» ФИО11 была написана служебная записка № от 03.12.2025.

В пункте 5 Положения, п. 5.7 абз. 5 установлено, что решение комиссии об установлении размера выплат стимулирующего характера оформляется протоколом с обязательным ознакомлением работников, на основании которого руководитель казенного учреждения издает приказ об установлении размера выплат стимулирующего характера.

С протоколами за сентябрь – декабрь 2023, за весь 2024, 2025 г.г. ознакомлена не была.

Сводные таблицы выплат стимулирующего характера за результативность и качество выполненных работ за сентябрь – декабрь 2023, за весь 2024, 2025 г.г. также прилагаются.

Распределение стимулирующих выплат производилось руководителем учреждения в одностороннем порядке. Заседания комиссии носили формальный характер.

В протоколы заседаний комиссии по распределению выплат стимулирующего характера за результативность и качество работ по учреждению не внесены нормы основополагающих критерий, предусмотренные Положением.

Протоколирующие документы подписаны не всеми членами комиссии.

Отсутствие Положения о комиссии по установлению стимулирующих выплат, отсутствие издания приказа о создании комиссии по распределению стимулирующих выплат. Отсутствие в комиссии состава структурных подразделений.

С 01.12.2021 рабочее место по Трудовому договору находится в <адрес>, по договоренности с руководителем Учреждения в <данные изъяты>

С декабря 2021 года по март 2025 года претензий к месту работы не было. А в 2025 году руководитель Учреждения заставляла истца находится в <адрес>.

В связи с тем, что у нее не было возможности регулярного посещения своего рабочего места в <адрес>, она перевелась на лесника в Дуйское участковое лесничество.

Прокуратурой района от 02.09.2025 № установлено, что будет осуществлено заключение с истцом дополнительного соглашения к трудовому договору № в должности лесника.

15.10.2025 она написала заявление на перевод на должность лесника 1 категории Дуйского участкового лесничества.

29.10.2025 по электронной почте пришел приказ и дополнительное соглашение от 29.10.2025 №.

Приказ она подписала, что согласна на перевод лесника с 01.11.2025 года, а дополнительное соглашение № отказалась подписывать, так как ежемесячная надбавка за качество выполняемых работ к окладу не соответствует утвержденному положению об оплате труда от 29.08.2023.

Оригинал дополнительного соглашения пришел по почте РФ 13.11.2025, написала служебную записку 18.11.2025, что дополнительное соглашение не соответствует положению.

Второй раз 26.11.2025 пришел по почте РФ оригинал дополнительного соглашения (без печати), оно также не соответствовало положению.

27.11.2025 обратилась в прокуратуру, что предоставленное дополнительное соглашение не соответствует положению.

Прокуратурой района по её обращению от 27.11.2025 зарегистрированному за № № проведена проверка соблюдения учреждением требований трудового законодательства, по результатам которой выявлено нарушение трудового законодательства.

От 26.12.2025 № установлено, что прокурором района 26.12.2025 в адрес руководителя учреждения внесено представление, которое находится на рассмотрении, направлено уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Третий раз дополнительное соглашение пришло по почте РФ 13.12.2025, ежемесячная надбавка за качество выполняемых работ к окладу не соответствует Положению.

В конце 2025 была начислена премия за 4 квартал. Премию дали за фактически отработанный период (пропорционально): за октябрь по окладу лесничего, за ноябрь и декабрь по окладу лесника.

Годовую премию начислили за весь 2025 год по окладу лесника. В 2025 она отработала 10 месяцев лесничим, 2 месяца лесником. В марте с 11 по 25 марта 2025 находилась на больничном. В утвержденном положении от 28.09.2023 №, в Приложении № (положение о премировании работников учреждения) в пункте 3 пп.3.4 установлено, что работникам казенных учреждений, проработавшим неполный отчётный период, за который производится выплата премии, в связи с нетрудоспособностью, предоставлением отпуска по беременности и родам, и расторгнувшим трудовой договор в связи с увольнением по собственному желанию, уходом на пенсию, по сокращению численности или штата, а также при переводе в другую организацию и по другим уважительным причинам, размер премии устанавливается с учетом фактически отработанного времени в расчетном периоде.

В приказе от 25.12.2025 №О премировании работников Учреждения по итогам работы за 2025 год, установлено, что приказ издавался в соответствии с Положением об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество» утвержденного приказом от 28.09.2023 № но в Приказе № пункт 1. Размер премии определяется с учетом фактической работы сотрудника в пределах календарного месяца, что не соответствует Положению. Протокол заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера от 25.12.2025. С Протоколом не ознакомлена.

Дополнительное соглашение отсутствует, заработная плата начисляется не в полном объёме по неподписанному дополнительному соглашению, не в соответствии с положением (занижена ежемесячная надбавка за качество выполняемых работ к должностному окладу).

В декабре 2025 запросила копию трудовой книжки. По последней записи видно, что запись на перевод на должность лесника отсутствует.

14.01.2026 было предоставлено новое дополнительное соглашение от 29.12.2025 №, на повышение должностного оклада. К этому дополнительному соглашению 14.01.2026 написала служебную записку. Дополнительное соглашение не подписала.

19.01.2026 написала заявление. Ответ от 27.01.2026 №.

22.01.2026 по электронной почте прислали дополнительное соглашение, которое не соответствует положению. Составили Акт № об отказе. Написала служебную записку 22.01.2026. Направила запрос 10.02.2026. Ответ предоставили 11.02.2026 №. На этот ответ 11.02.2026 она написала служебную записку, ответ не предоставили.

Написала служебную записку 11.02.2026 по премии. Ответ предоставили 13.02.2026 №, но подробного расчета ее годовой премии не предоставили.

Прокуратурой района по ее обращению от 03.02.2026 года, предоставлен ответ от 04.03.2026 №

04 марта 2026 года заведующим филиала «Де-Кастринское лесничество» ФИО11 была предоставлена копия дополнительного соглашения от 04.03.2026 № к Трудовому договору от 30.11.2021 № для ознакомления. С дополнительным соглашением №, не согласна.

А именно, в пункте 3, в пп.3. после таблицы- абзац, далее по тексту: размер выплаты за качество выполняемых работ определяется ежемесячно с учетом достигнутых значений показателей оценки качества выполняемых работ и в пределах фонда оплаты труда, утвержденного бюджетной сметой казенного учреждения в пределах выделяемых объемов бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, и устанавливается по решению соответствующей комиссии на основании протокола комиссии и утверждается приказом руководителя учреждения.

В этом абзаце не прописана ссылка на положение об оплате труда от 28.09.2023. В утвержденном положении такой абзац отсутствует, что не соответствует положению.

За ноябрь-декабрь 2025 заработную плату начисляли и выплачивали по не подписанному дополнительному соглашению, с заниженным предельным размером к должностному окладу. Предельная кратность к должностному окладу по положению составляет 260%. По факту начисляли и выплачивали 176%. В одностороннем порядке составлялись протоколы. С протоколами ее не знакомили. Дисциплинарных взысканий за ноябрь и декабрь 2025 не имелось. Без основания занижен предельный размер к должностному окладу 176%.

За январь-февраль 2026 заработную плату также начисляли и выплачивали по не подписанному дополнительному соглашению, с заниженным предельным размером к должностному окладу. В Протоколах от 26.01.2026 № и от 27.02.2026 № установлено, что в январе и феврале 2026 нарушений трудовой дисциплины не было, взысканий к сотрудникам не применялось. Но ежемесячная выплата за качество выполняемых работ, без оснований занижена. С листом ознакомления –ознакомлена, но не согласна. По каким показателям был снижен предельный размер, в протоколах не указано. В протоколе № указано, что размер показателей качества выплачивается в пределах фонда оплаты труда (далее ФОТ). Постоянное снижение надбавки, руководитель учреждения ссылается на ФОТ, без реального изменения объема обязанностей и условий труда. Надбавка является стимулирующей выплатой и привязана к результатам работы.

В связи с тем, что она не была своевременно ознакомлена с новым утвержденным Положением и к её трудовому договору № не предоставили дополнительное соглашение, заработную плату начисляли и выплачивали не в полном объеме.

С сентября 2023 суммы невыплаченной ежемесячной надбавки за качество выполняемых работ составляет: за 2023 год: сентябрь – 1149,29р., октябрь – 12067,46р., ноябрь –12067,46р., декабрь -12067,46р., за 2024 год: январь – 12551,59р., февраль – 13997,46р., март – 13274,53р., апрель – 13274,53р., май – 13274,53р., июнь – 13274,53р., июль – 2885,77р., август- 13274,53р., сентябрь-3160,60р., октябрь – 9176,78р., ноябрь – 14071,07р., декабрь – 19310,29р.

за 2025 год: январь 14635,35р., февраль – 14635,35р., март - 6969,20р., апрель -20084,68р., май-7855,50р., июнь-14635,35р., июль – 8457,44р., август – 13269,71р., октябрь – 14253,90р., ноябрь – 10488,44р., декабрь – 10488,44р.

за 2026 год: за январь 11013,16р.,

Итого сумма невыплаченной ежемесячно надбавки за качество выполняемых работ за период с сентября 2023 по январь 2026 года составила 325664,40р.

Отпуск в июле 2024 в количестве 24 дня. Сумма невыплаченных отпускных составляет 8184,44р.

Отпуск в сентябре-октябре 2024 в количестве 32 дня. Сумма невыплаченных отпускных составляет 13024,14р.

Отпуск в июле 2025 в количестве 17 дней. Сумма невыплаченных отпускных составляет 6681,50р.

Отпуск в августе – октябре 2025 в количестве 39 дней. Сумма не выплаченных отпускных составляет 16341,96р.

Итого сумма недоплаченных отпускных с учетом невыплаченной ежемесячной надбавки за качество выполняемых работ за период с октября 2024 по январь 2026 составила 44232,04р.

Сумма невыплаченной годовой премии за 2025 год с учетом больничного листа составляет – 13422,56р.

В связи с тем, что руководитель учреждения утвердила новое положение 28.09.2023 и своевременно не ознакомила истца с ним, не заключила своевременно с истцом дополнительное соглашение к трудовому договору №, продолжает платить заработную плату не в полном объеме, по заниженным ежемесячным надбавкам за качество выполняемых работ.

При переводе ее лесником с 01.11.2025 не заключила дополнительное соглашение в соответствии с положением, заработную плату начисляет и выплачивает по неподписанному дополнительному соглашению с заниженной ежемесячной надбавкой за качество выполняемых работ.

Невыплата заработной платы в полном объёме (ежемесячной надбавки за качество выполняемых работ) повлекло для нее не только снижение реального дохода, но и недополученные отпускные, больничного, снижение будущей пенсии. Считает, что компенсация морального вреда в размере 50000,00р. была бы вполне справедливой и разумной.

На основании изложенного просит взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Ульчское лесничество» в её пользу:

сумму невыплаченной ежемесячной надбавки за качество выполняемых работ за период с сентября 2023 по январь 2026 –325664,40р., компенсацию за нарушение работодателем сроков выплаты в размере 342674,97р.;

сумму недоплаченных отпускных с учетом невыплаченной ежемесячной надбавки за качество выполняемых работ за период с октября 2023 года по январь 2026 года – 44232,04р., компенсацию за нарушение работодателем сроков выплаты в размере 33600,13р.;

сумму невыплаченной годовой премии за 2025 год в размере 13422,56р.. компенсацию за нарушение работодателем сроков выплаты в размере 1008,03р.

компенсацию морального вреда в размере 50000,00р.

Обязать руководителя учреждения заключить дополнительное соглашение к трудовому договору от 30.11.2021 № (на должность лесника) согласно Положению об оплате труда от 28.08.2023 г.

Впоследствии уточнила исковые требования, в обоснование которых указала, что при расчете взыскиваемой суммы необходимо учитывать обязанность налогового агента КГКУ «Ульчское лесничество» удержать НДФЛ в соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ и ч. 1 ст. 99 Закона №229-ФЗ, чтобы сумма к получению соответствовала фактически невыплаченной сумме. Итоговая сумма к взысканию должна быть рассчитана следующим образом: 1. Суммы, подлежащие выплате (ежемесячная надбавка за качество выполняемых работ + отпускные): 314651,26р+44232,04р. Итоговая сумма подлежащая выплате: 358883,30р. 2. НДФЛ 13%: 53626,24р. 3. Общая сумма к взысканию (до удержания) 412509,54р. Компенсация за задержку заработной платы: - за ежемесячную надбавку за качество выполняемых работ за период с 29.09.2023 по 13.05.2026 составляет 352650,64р.; за недоплаченные отпускные за период с 08.07.2024 по 13.05.2026 составляет 36631,51р.

На основании изложенного просит (с учетом уточнений) взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Ульчское лесничество» в её пользу: денежные средства в размере 412509,54р., из которых 358883,30р. - сумма задолженности. Сумма 53626,24р.–НДФЛ, что покроет задолженность в полном объеме с учетом налогообложения;

-взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Ульчское лесничество» в её пользу денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты заработной платы -389282,15р., а также компенсацию морального вреда в размере 50 000,00р.

Обязать руководителя КГКУ «Ульчское лесничество» заключить дополнительное соглашение к трудовому договору от 30.11.2021 № (на должность лесника), согласно Положению об оплате труда, утвержденным приказом от 29.08.2023 №, по Приложению №, а именно установить ежемесячную надбавку за качество выполняемых работ в размере 260% к должностному окладу, учитывая Постановление Правительства РФ от 18.07.2024 № «Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов РФ по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» №).

Определением судьи от 13.05.2026 (протокол от 13.05.2026) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора привлечено Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

В судебном заседании истец Хитрова Н.А. исковые требования с учетом уточнений, поддержала, просила удовлетворить. Не согласна с доводами ответчиками, поддержала доводы, изложенные в возражениях от 09.04.2026 № (№), согласно которым, доводы ответчика не подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела и прямо опровергаются ими. В период с 01 сентября по 31 декабря 2023 года:

Данные по штатному расписанию

Данные по факту. На основании приказа от 27.11.2023 №

На основании положения об оплате труда от 28.09.2023 г.

-оклад 7378,00р.-выслуга лет: 1844,50р. (25%) -надбавка 9053,53р. (1,2271)-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 18276,03р.Всего: 36552,06р.

-оклад 7378,00р.-выслуга лет: 2213,40р. (30%) -надбавка 12247,48р. (166%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 21838,88р.Всего: 43677,76р.

-оклад 7378,00р.-выслуга лет: 2213,40р. (30%) -надбавка 19182,80р. (260%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 28774,20р.Всего: 57548,40р.

Выслуга лет не соответствует действительности, в трудовом контракте установлено 30% к должностному окладу. В фонд оплаты труда заложена сумма 25%

Коэффициент 1,2271 стимулирующей выплаты к должностному окладу не соответствует ни Положению об оплате труда, ни трудовому контракту.

На основании Положения об оплате труда сумма 57548,40р. – это тот объем денежных средств, который должен быть заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности. В период с 01 января по 01 октября 2024 года:

Данные по штатному расписанию

Данные по факту. На основании приказа от 27.11.2023 №

На основании положения об оплате труда от 28.09.2023 г.

-оклад 8116,00р.-выслуга лет: 2029,00р. (25%) -надбавка 9959,12р. (1,2271)-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 20104,12р.Всего: 40208,24р.

Оклад 8116,00р.-выслуга лет: 2434,80р. (30%) -надбавка 13472,56р. (166%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 24023,36р.Всего: 48046,72р.

оклад 8116,00р.-выслуга лет: 2434,80р. (30%) -надбавка 21101,60р. (260%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 31652,40р.Всего: 63304,80р.

На основании Положения об оплате труда сумма 63304.80р. – это тот объем денежных средств, который должен быть заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности. В период с 01 октября по 31 декабря 2024 г.

Данные по штатному расписанию

Данные по факту. На основании приказа от 27.11.2023 №

На основании положения об оплате труда от 28.09.2023 г.

-оклад 8603,00р.-выслуга лет: 2150,75р. (25%) -надбавка 9033,15р. (1,05)-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 19786,90р.Всего: 39573,80р.

Оклад 8603,00р.-выслуга лет: 2580,90р. (30%) -надбавка 14280,98р. (166%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 25464,88р.Всего: 50929,76р.

оклад 8603,00р.-выслуга лет: 2580,90р. (30%) -надбавка 22367,80р. (260%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 33551,70р.Всего: 67103,40р.

Коэффициент 1,05 стимулирующей выплаты к должностному окладу не соответствует ни Положению об оплате труда, ни трудовому контракту.

На основании Положения об оплате труда сумма 67103,40р. – это тот объем денежных средств, который должен быть заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности. В период с 01 января по 01 июля 2025 г.

Данные по штатному расписанию

Данные по факту. На основании приказа от 27.11.2023 №

На основании положения об оплате труда от 28.09.2023 г.

-оклад 8948,00р.-выслуга лет: 2237,00р. (25%) -надбавка 17896,00р. (2,0)-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 29081,00р.Всего: 58162,00р.

Оклад 8948,00р.-выслуга лет: 2684,40р. (30%) -надбавка 14853,68 (166%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 26486,08.Всего: 52972,16р.

оклад 8948,00р.-выслуга лет: 2684,40р. (30%) -надбавка 23264,80р. (260%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 34897,20р.Всего: 69794,40р.

Коэффициент 2,0 стимулирующей выплаты к должностному окладу не соответствует ни положению об оплате труда, ни трудовому контракту.

На основании Положения об оплате труда сумма 69794,40р.– это тот объем денежных средств, который должен быть заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности. В период с 01 июля по 01 ноября 2025 г.

Данные по штатному расписанию

Данные по факту. На основании приказа от 27.11.2023 №

На основании положения об оплате труда от 28.09.2023 г.

-оклад 10022,00р.-выслуга лет: 2505,50р. (25%) -надбавка 16536,30р. (1,65)-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 29063,80р.Всего: 58127,60р.

Оклад 10022,00р.-выслуга лет: 3006,60р. (30%) -надбавка 16636,52р. (166%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 29665,12р.Всего: 59330,24р.

оклад 10022,00р.-выслуга лет: 3006,60р. (30%) -надбавка 26057,20р. (260%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 39085,80р.Всего: 78171,60р.

Коэффициент 1,65 стимулирующей выплаты к должностному окладу не соответствует ни Положению об оплате труда, ни трудовому контракту.

На основании Положения об оплате труда сумма 78171,60р.– это тот объем денежных средств, который должен быть заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности.

В период с 01 ноября по 31 декабря 2025 года

Данные по штатному расписанию

Данные по факту. На основании приказа от 27.11.2023 №

На основании положения об оплате труда от 28.09.2023 г.

-оклад 7176,00р.-выслуга лет: 1794,00р. (25%) -надбавка 13562,64р. (1,89)-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 22532,84р.Всего: 45065,28р.

Оклад 7176,00р.-выслуга лет: 2152,80р. (30%) -надбавка 12629,76р. (176%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 21958,56р.Всего: 43917,12р.

оклад 7176,00р.-выслуга лет: 2152,80р. (30%) -надбавка 18657,60р. (260%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 27986,40р.Всего: 55972,80р.

Коэффициент 1,89 стимулирующей выплаты к должностному окладу не соответствует ни Положению об оплате труда, ни трудовому контракту.

На основании Положения об оплате труда сумма 55972,80р.– это тот объем денежных средств, который должен быть заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности.

В штатном расписании на период с 01 января 2025 года не указан Приказ. Также во всех Штатных расписаниях отсутствует колонка №. По факту ей выплачивались заниженные стимулирующие выплаты в размере 166% к должностному окладу на основании Приказа от 27.11.2023 №, что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из протоколов заседания комиссии по установлению стимулирующих выплат, с которыми истец не была ознакомлена. О планируемом увеличении Фонда оплаты труда (далее ФОТ) с 01.07.2025 в рамках обсуждения бюджета РФ на 2025-2027 годы стало известно об индексации для бюджетников, предусмотренной федеральным законодательством в период с конца 2024 года по первую половину 2025 года. Структура ФОТ должна учитывать оклады, компенсационные и стимулирующие выплаты, установленные для конкретной отрасли. Основа для разработки внутреннего «Положения об оплате труда», утвержденного руководителем. В Трудовом договоре от 30.11.2021 № (статья 6, пункт 3) установлено, что работнику производятся выплаты стимулирующего характера: стимулирующая часть устанавливается в размерах, основанных на критериях и показателях качества и результативности работ, утвержденных локальным актом учреждения, выплачивается один раз в месяц. Выплаты, являющиеся частью системы оплаты труда, могут быть снижены, но только при соблюдении строгих юридических процедур. Если стимулирующая выплата зафиксирована в трудовом договоре или локальных актах как гарантированная часть зарплаты при достижении конкретных показателей, работодатель обязан ее выплачивать. Ссылается на пункт 1, пп. 1.3. Положения об оплате труда, утвержденного приказом от 28.09.2023 № Единые рекомендации РТК от 23.12.2022, протокол №. Рекомендовано приведение структуры заработной платы к системе: оклад + компенсационные выплаты +стимулирующие выплаты. Единые рекомендации на 2023 год служат важным ориентиром для регулирования социально-трудовой сферы, направленным на повышение благосостояния работников. Единые рекомендации РТК на 2024 год по оплате труда (для бюджетников) были утверждены 22.12.2023 (протокол №). Единые рекомендации РТК на 2025 год по оплате труда (для бюджетников) были утверждены 23.12.2024 (протокол №). Премии учитываются в ФОТ, если они прописаны в Положении об оплате труда и связаны с производственными результатами. Ссылается на Положение об оплате труда, Приложение № пункт 3. Квартальные премии за 2023 год начислялись и выплачивались согласно Положению об оплате труда: за 1,2,3,4 квартал в размере 120%.Квартальные премии за 2024 года: за 1 квартал- отсутствовала, за 2 квартал - 120%, за 3 квартал – 64,93%, за 4 квартал – 97% (лишена премии). Квартальные премии за 2025 года: 1 квартал - 100%, 2 квартал -97,80%, 3 квартал – 120%, 4 квартал – 100%. Премия ко Дню лесника в 2023 г. – 26%, в 2024 году- отсутствовала. В 2025 году- 100%. Годовую премию начислили единственный раз в 2025 году. Фонд оплаты труда базируется на штатном расписании и Положении об оплате труда, утвержденном в Учреждении. Ситуация, при которой руководитель своевременно (в сентябре 2023 года) не ознакомил ее с Положением об оплате труда, а в это время заработная плата начислялась по заниженным критериям, является прямым нарушением трудового законодательства РФ. Заниженные критерии начислялись на основании приказа от 27.11.2023 №№, подписанного после утвержденного Положения. С Приказом № от 27.11.2023 ее не ознакомили. Прокуратурой Ульчского района по ее обращению от ДД.ММ.ГГГГ за №№ проведена проверка. В ответе на обращение от 12.01.2026 № установлено, что на приказ от 27.11.2023 № принесен протест. Приказ от 11.02.2026 № «Об отмене приказа от 27.11.2023 № в филиал «Де-Кастринское лесничество» предоставили 23.03.2026. Выплата ежемесячной надбавки за качество выполняемых работ продолжают производится не в полном объеме. Истец продолжает работать, обязанность по своевременной и в полном объёме выплаты заработной платы сохраняется, это длящееся нарушение ее трудовых прав, и носит систематический характер. В связи с тем, что ей начислялись стимулирующие выплаты не в полном объеме, отпускные были рассчитаны некорректно. Только после обращения в прокуратуру, годовую премию за 2025 год доплатили, но компенсацию за задержку не начислили. Моральный вред оценивает в размере 50000,00р. 15.04.2026 ей представлено дополнительное соглашение № от 13.04.2026, в соответствии с Положением об оплате труда, но в одном экземпляре. С пунктом 4 дополнительного соглашения не согласна, о чем ею было написано заявление и протокол разногласий к дополнительному соглашению от 13.04.2026 №. В Положении об оплате труда и в дополнительном соглашении от 13.04.2026 № к трудовому договору от 30.11.2021 № показатели критерий «оторваны» от целей деятельности. Непонятно, как выполнение критериев влияет на конечный результат. Установленных показателей слишком мало, чтобы оценить весь спектр работы. Не определены сроки, что делает невозможным оценку в конкретный момент времени. Критерии покрывают лишь малую часть работы, игнорируя основные должностные функции. Перечень критериев не позволяют оценить результативность и качество работы. Критерии разработаны без учета рекомендаций соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Ссылается на Постановление Правительства РФ от 18.07.2024 №. (№).

В судебном заседании представитель ответчика КГКУ «Ульчское лесничество» Мурсалимова Д.С. возражала против удовлетворения требований в части взыскания задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда. Против требований об обязании заключить дополнительное соглашение не возражают. Однако исполнить данную обязанность не представляется возможным, поскольку истец не соглашается с его условиями.

Поддержала доводы, изложенные в отзыве относительно искового заявления, согласно которым с требованиями в части заключения дополнительного соглашения, согласны. Остальные требования удовлетворению не подлежат в силу следующего. Несостоятельными являются доводы истца Хитровой Н.А. о том, что ответчиком в нарушение Положения об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество» от 28.09.2023 г. были занижены стимулирующие выплаты.

В соответствии с Положением об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество», утвержденного приказом № от 28.09.2023 г. п.5 п.п. 5.1. - Порядок, размер и условия осуществления каждого вида выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом мнения представительного органа работников на основании показателей и критериев оценки эффективности работы в пределах фонда оплаты труда, утвержденного бюджетной сметой казенного учреждения в пределах выделенных объемов бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.

В силу п. 5.8.1. Положения выплаты за качество выполняемых работ устанавливаются работникам учреждения при условии:

-своевременного выполнения объемов плановых мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;

-эффективного контроля, за исполнением договорных обязательств арендаторами лесного фонда;

-своевременного выполнения в полном объеме мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах;

-качественной подготовки и выполнения мероприятий, связанных с уставной деятельностью казенного учреждения.

Конкретный размер выплат за качество выполняемых работ определяется ежемесячно с учетом достигнутых значений показателей оценки качества выполняемых работ, предусмотренных в трудовом договоре, и определяется по решению комиссии.

Исходя из Приложения № к Положению об оплате труда, для лесничего предельный размер стимулирующих выплат составляет 2,6 к окладу.

На ответчика КГКУ «Ульчское лесничество» не может быть возложена обязанность по доначислению истцу предельного размера стимулирующих выплат - 2,6 к окладу, поскольку такой объем выплат не предусмотрен штатным расписанием.

Так, в штатном расписании КГКУ «Ульчское лесничество» Филиал «Де-Кастринское лесничество», действовавшем в период с 1 октября 2023 года по 31 декабря 2023 года, указано, что Хитровой Н.А. как лесничему Софийского участкового лесничества были установлены: оклад 7378,00 руб., надбавка за выслугу лет 1844,5 руб., надбавка за качество выполняемых работ 9053,53 руб. - стимулирующая выплата, процентная надбавка за стаж работы в районах 50 %, процентная надбавки за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям 50% 18 276,03 руб.

Всего: 36 552,06 руб. - это тот объем денежных средств, который был заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности. Копия штатного расписания, действовавшего в период с 1 октября 2023 года по 31 декабря 2023 года прилагается.

Таким образом, коэффициент стимулирующей выплаты в соответствии с штатным расписанием составляет 1,2271 к должностному окладу (7378,00 руб. х 1,2271 = 9053, 53 руб.). При этом истцу Хитровой Н.А. с октября по декабрь 2023 года выплачивались стимулирующие выплаты, исходя из коэффициента 1,66 к должностному окладу, т.е. намного больше коэффициента, заложенного в штатном расписании. Выплата большего коэффициента стала возможна исключительно за счет экономии фонда оплаты труда.

В штатном расписании КГКУ «Ульчское лесничество» Филиал «Де- Кастринское лесничество», действовавшем с 1 января 2024 года до 1 октября 2024г., указано, что Хитровой Н.А. как лесничему Софийского участкового лесничества были установлены: оклад 8 116,00 руб., надбавка за выслугу лет 2 029,00 руб., надбавка за качество выполняемых работ 9959,12 руб. - стимулирующая выплата, процентная надбавка за стаж работы в районах 50 %, процентная надбавки за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям 50% 20 104,12 руб.

Всего: 40 208, 24 руб. - это тот объем денежных средств, который был заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности.

Таким образом, коэффициент стимулирующей выплаты в соответствии с штатным расписанием составляет 1,2271 к должностному окладу (8116,00 руб. х 1,2271 = 9959, 12 руб.).

В штатном расписании КГКУ «Ульчское лесничество» Филиал «Де- Кастринское лесничество», действовавшем с 1 октября 2024 года по 31 декабря 2024г., указано, что Хитровой Н.А. как лесничему Софийского участкового лесничества были установлены: оклад 8603,00 руб., надбавка за выслугу лет 2150,75 руб., надбавка за качество выполняемых работ 9033,15 руб. стимулирующая выплата.

Процентная надбавка за стаж работы в районах 50 %, процентная надбавки за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям 50% 19786,90 руб.

Всего: 39573, 80 руб. - это тот объем денежных средств, который был заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности.

Таким образом, коэффициент стимулирующей выплаты в соответствии с штатным расписанием составляет 1,05 к должностному окладу (8603,00 руб. х 1,05 = 9033,15 руб.).

При этом истцу Хитровой Н.А. с января по декабрь 2024 года выплачивались стимулирующие выплаты, исходя из коэффициента 1,66 к должностному окладу, т.е. намного больше коэффициента, заложенного в штатном расписании. Выплата большего коэффициента стала возможна исключительно за счет экономии фонда оплаты труда.

В штатном расписании КГКУ «Ульчское лесничество» Филиал «Де- Кастринское лесничество», действовавшем с 1 января 2025 года до 1 июля 2025 г., указано, что Хитровой Н.А. как лесничему Софийского участкового лесничества были установлены: оклад 8 948,00 руб., надбавка за выслугу лет 2 237,00 руб., надбавка за качество выполняемых работ 17 896,00 руб. - стимулирующая выплата.

Процентная надбавка за стаж работы в районах 50 %, процентная надбавки за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям 50% 29 081,00 руб.

Всего: 58 162,00 руб. - это тот объем денежных средств, который был заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности.

Таким образом, коэффициент стимулирующей выплаты в соответствии с штатным расписанием составляет 2,00 к должностному окладу (8948,00 руб. х 2,00= 17896, 00 руб.).

В штатном расписании КГКУ «Ульчское лесничество» Филиал «Де- Кастринское лесничество», действовавшем с 1 июля 2025 года по 31 декабря 2025г., указано, что Хитровой Н.А. как лесничему Софийского участкового лесничества были установлены: оклад 10 022,00руб., надбавка за выслугу лет 2 505,50 руб., надбавка за качество выполняемых работ 16 536,30 руб. -стимулирующая выплата.

Процентная надбавка за стаж работы в районах 50 %, процентная надбавки за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям 50% 29 063,80 руб.

Всего: 58 127,60 руб. - это тот объем денежных средств, который был заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности.

Таким образом, коэффициент стимулирующей выплаты в соответствии с штатным расписанием составляет 1,65 к должностному окладу (10022,00 руб. х 1,65 = 16536, 30 руб.).

В штатном расписании КГКУ «Ульчское лесничество» Филиал «Де- Кастринское лесничество», действовавшем с 1 июля 2025 года по 31 декабря 2025г., указано, что Хитровой Н.А. как леснику Дуйского участкового лесничества были установлены: оклад 7 176,00руб., надбавка за выслугу лет 1794,00 руб., надбавка за качество выполняемых работ 13562,64 руб. стимулирующая выплата.

Процентная надбавка за стаж работы в районах 50 %, процентная надбавки за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям 50% 22532,84 руб.

Всего: 45065,28 руб. - это тот объем денежных средств, который был заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности. В пределах МРОТ. Таким образом, коэффициент стимулирующей выплаты в соответствии с штатным расписанием составляет 1,89 к должностному окладу (7176,00 руб. х 1,89 = 13562, 64 руб.). Фактически выплата коэффициента за качество произведена в размере 1,76. При установлении данного размера коэффициента фактически начисленная заработная плата приравнивалась к утвержденному размеру МРОТ за счет доплаты до МРОТ.

При этом фактически истцу Хитровой Н.А. как лесничему с января по декабрь 2025 года выплачивались стимулирующие выплаты, исходя из коэффициента 1,66 к должностному окладу. С 01.07.2025 г. на основании постановления правительства Хабаровского края от 09.07.2025 г. № оклады сотрудников были увеличены на 12%. Расчет штатного расписания с увеличением окладов производен в пределах выделенных лимитов на 2025 г. согласно уведомлению № от 14.01.2025г. путем корректировки показателя качества выполненных работ.

Согласно данного расчета установление максимального показателя качества в размере 260% не возможен в виду нехватки средств.

О планируемом увеличении ФОТ с 01.07.2025 г. было неизвестно за ранее, что не позволило производить выплату показателя качества в пределах расчета штатного расписания на 01.01.2025г. в целях недопущения образования дефицита средств на выплату заработной платы в течении всего 2025 г. Все сэкономленные средства были выплачены сотрудникам в качестве премии, расчет которой не предусмотрен в штатном расписании.

Обвиняя руководство КГКУ «Ульчское лесничество» в занижении размера стимулирующих выплат и требуя установить ей предельный размер стимулирующих выплат, составляющий 2,6 к окладу, истец Хитрова Н.А. не учитывает, что, во-первых, выплата стимулирующих доплат в соответствии с законодательством РФ и нормативными актами учреждения является не обязанностью, а правом работодателя, во-вторых, у Учреждения с учетом выделенного объема бюджетных ассигнований нет никакой возможности выплачивать истцу стимулирующие выплаты в максимальном размере.

Хитровой Н.А. выплачивалась материальная помощь к отпуску в размере оклада с начислением северного и районного коэффициента, за счет имеющейся экономии. В расчете фонда оплаты труда данная выплата не учитывается, также как и премии. К празднику «День работников леса» также выплачивалась премия. Квартальные премии в 2025 г. были выплачены за 1, 2, 3, 4 квартал в максимальном размере. Также за счет экономии выплачена годовая премия в размере 500% от оклада.

Полагают, что все обязательства по заработной плате перед истцом выполнены в полном объеме. Фонд оплаты труда за все рассматриваемые периоды был истрачен полностью.

Ссылаясь на ч. 2 ст. 392 ТК РФ отмечают, что Хитрова Н.А. пропустила установленный законом годичный срок для обращения в суд за разрешением спора о выплате ей суммы ежемесячной надбавки за качество выполняемых работ и отпускных с учетом невыплаченной ежемесячной надбавки за 2023 и 2024 год, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований в этой части.

Необоснованными являются доводы Хитровой Н.А. в части недооплаченных отпускных с учетом невыплаченной ежемесячной надбавки за качество выполняемых работ за период с ноября 2023 года по январь 2026 года. Доводы приводят в пункте 1.

Годовая премия за 2025 год выплачена Хитровой Н.А. в марте 2026 г. в полном объеме.

Выплата моральной компенсации в размере 50 000 рублей является несоразмерной с наказанием в виде не заключения дополнительного соглашения. Хитрова Н.А. не предоставила справки от врача, подтверждающие ухудшение здоровья. КГКУ «Ульчское лесничество» стимулирующая выплата была выплачена в пределах фонда оплаты труда, за счет экономии средств были выплачены квартальные, годовая, к празднованию «День работников леса» премии, материальная помощь к отпуску. Таким образом, права работника никогда не были ущемлены.

Дополнительное соглашение к Трудовому договору от 30.11.2021 г. №, согласно Положения об оплате труда от 28.09.2023 г. Хитровой Н.А. было направлено 04.03.2026. От подписания истец отказался, о чем свидетельствует Акт «Об отказе» и ответ прокуратуры от 04.03.2026 №, что в действиях Учреждения нарушений нет (№).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.

Представили пояснения, согласно которым Приказом министерства от 03.11.2023 № «Об утверждении положений о выплатах стимулирующего характера и выплате материальной помощи и единовременных премий, не входящих в систему оплаты труда, руководителям краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края» регулируют вопросы предоставления соответствующих выплат руководителям краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, и не относится к работникам указанных учреждений. Порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам краевых государственных казенных учреждений регулируются Положением об оплате труда работником краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденным приказом министерства от 31.08.2023 №. Согласно абзацу второму пункта 3 Положения об установлении систем оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.06.2019№, пункту 1.9 Положения об оплате труда Положение об оплате труда носит для государственных казенных учреждений края обязательный характер. Предельная кратность к окладу (должностному окладу) показателей оценки результативности и качества выполняемых работ (Приложение № к Положению) была установлена, исходя из фонда оплаты труда. В абзаце 6 пп. 5.8.1 пункта 5.8 раздела 5 Положения в Приложении № содержатся рекомендуемые размеры и критерии оценки результативности и качества труда работников казенных учреждений. Согласно п.5.6 Положения выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ и премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются с учетом разрабатываемых в казенных учреждениях показателей и критериев оценки результативности, эффективности и качества выполняемых работ работниками казенных учреждений (том 4 л.д. 28-30).

Допрошенный в судебном заседании свидетель З. пояснила, что она состоит в должности бухгалтера в КГКУ «Ульчское лесничество», а также входит в состав комиссии по распределению выплат стимулирующего характера за результативность и качество работы по КГКУ «Ульчское лесничество». На учреждение выделено 110 штатных единиц и выделенные лимиты, распределяют между должностями и их окладами. Оклады и надбавки утверждены в Положении об оплате труда. Фактический размер надбавки определяется и устанавливается в соответствии с Трудовым законодательством и Положением. К конкретному сотруднику она не привязана. Она привязана к должности, усреднённый показатель, поскольку в течение года сотрудник может меняться. Под конкретного сотрудника штатное расписание не составляется. Учреждением направлялись письма о недостаточности лимитов на выдачу заработной платы. До принятия нового положения действовало другое положение, где приложением о показателях качества было рассчитано примерно на тот объём лимитов, который был доведён, и закреплено в положении. В положении об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество» подведомственного министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края от 28.09.2023 утверждены положения, в котором указано что размер выплат носит рекомендательный характер. Лимиты остались те же самые. Существует лист качества работы с критериями, и по каждому сотруднику на комиссии обсуждают, выполнил ли сотрудник показатель за месяц или нет. Агитация по пожарной охране производится в период пожароопасного сезона. Пожароопасный сезон открывается с марта по октябрь. Они должны доказать, что они агитировали, листовки разносили, в школу приходили, оповещали каким-то образом, они должны обосновать свою работу. Критерии оценки работы доведены Министерством лесного хозяйства. Перед тем, как собирается комиссия, руководитель филиала знакомит всех сотрудников с критериями. Он пишет письмо, служебную записку, где им устанавливает размер, затем комиссия решает какой процент установить. Размер 166 % складывается из среднего показателя исполнения критериев за год. Показатель плавающий, чтобы сотрудник более понимал свою зарплату, комиссия установила по должности каждый показатель. Учреждение установила процент, и каждый месяц оплачивала, не прилагая листы качества, не разбирая эти критерии, просто выплачивали 166%, даже больше, чем утверждено штатным расписанием за счёт имеющихся вакансий. Документов о выполненных работах нет, потому что у них нет выполненной работы. В Де-Кастринском лесничестве, где нет договора аренды, нет арендаторов, они, осуществляют только госконтроль. Они с населением практически не работают, а отводы — это большая часть, когда население заготавливает дрова, и им отводят эти деляны, они ходят в лес рассматривают. А к ним никто не обращается, и эту работу они не производят, однако они хотят за эту работу получать заработною плату. За то, что они производят государственный контроль, они ездят в патрули, этот показатель мы им ставим. Показатели качества утверждены приложением №. Они их не разрабатывали ни для лесничего, ни для лесничих, они разработаны Министерством лесного хозяйства и доведены до них, и применены в работу. Перед заседанием комиссии, руководители филиалов должны предоставлять документы, какие работы произведены на каждого сотрудника, им таких документов не предоставляли. Истцу Хитровой Н.А. выплачивался процент намного больше, чем по фактически произведенной работе, это делалось для того, чтобы у сотрудника была стабильная зарплата в пределах их фонда.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав представленные сторонами пояснения, доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

30.11.2021 между КГКУ «Ульчское лесничество», именуемое Работодатель с одной стороны и Хитровой Н.А., именуемый Работник с другой стороны заключен Трудовой договор № по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу по должности лесничего Софийского участкового лесничества филиала «Де-Кастринское лесничество» КГКУ «Ульчское лесничество», а Работник обязуется лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями настоящего договора:-осуществление деятельности лесничего участкового лесничества в соответствии с должностной инструкцией (статья 2 п.1). Местом постоянной работы работника является Софийское участковое лесничество филиала «Де-Кастринское лесничество» <адрес> (ст. 5). Работнику предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней с выплатой компенсации, дополнительный отпуск продолжительностью 16 и 12 календарных дней за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и ненормированный рабочий день соответственно (ст. 10). Договор заключен на неопределенный срок (ст. 11). На работника полностью распространяются льготы и гарантии, установленные для работников данного учреждения действующим законодательством, отраслевыми нормативными актами, нормативными актами и актами учреждения (ст. 13). Работодатель обязуется выплачивать работнику своевременную и в полном объеме заработную плату, размер и условия которой определяются настоящим договором, с учетом квалификации работника, сложности труда, количества и качества выполняемой работы:- оклад 6724,00р. в месяц. Работнику также устанавливаются: северная надбавка в размере 50%, районный коэффициент – 50%, надбавка за выслугу лет 30%. Работнику производятся выплаты стимулирующего характера: стимулирующая часть устанавливается в размерах, основанных на критериях и показателях качества и результативности работы, утвержденных локальным актом Учреждения. Выплачивается один раз в месяц. Предельный размер к окладу составляет 204%, который складывается из следующих критериев:

-обеспечение отвода, таксации и материально-денежной оценки лесосек для заготовки древесины по договорам купли-продажи – 15%;

-организация и приемка выполненных работ по противопожарному обустройству лесов, санитарно-оздоровительных мероприятий путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок, по лесовосстановлению и осуществления контроля за выполнением данных мероприятий -20%;

-ведение разъяснительной работы среди населения по вопросам охраны и защиты леса, лесоустроительных знаков и другого вверенного ему имущества. Осуществление противопожарной агитации-20;

-осуществление контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов находящихся в аренде – 20;

-составление по результатам проверок соблюдения лесного законодательства актов и предоставление их для ознакомления гражданам и юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов – 20;

-пресечение нарушений лесного законодательства, в том числе приостановление рубки лесных насаждений, осуществляемых лицами, не имеющими предусмотренных законодательством документов. Составление протоколов об административных правонарушениях – 24;

-оперативность и качество выполнения работ в части возложенных функциональных обязанностей – 10;

-выполнение поручений заведующего филиала. Расширение функциональных обязанностей выполнение дополнительного объема работ, не входящих в круг должностных обязанностей – 10;

-организация работ по проверке выполнения условий договоров аренды лесных участков, контроль и организация работы по проверке выполнения мероприятий госзадания, устанавливающих право пользования лесными участками и договоров купли-продажи насаждений на площадях лесничества в части соблюдения требований лесохозяйственных насаждений на площадях лесничества, в части соблюдения требований лесохозяйственного регламента: S-арендных участков; количество арендаторов и S по договорам купли-продажи насаждений: 1) S-до 80 га аренды, до 2-х; S под договора.-до 85га-65%; 2) S от 100 до 550га; аренды от 2-х до 4-х; S под договора от 15 до 70 га-49%; 3) S до 170г; аренды от 1-х до 3-х; S под договора от 10 до 50га-27%. Заработная плата выплачивается не позднее 15,25 числа каждого месяца (ст. 6 п. 1,2,3,4). (том 1 л.д. 20-25).

Аналогичные сведения о трудовой деятельности истца Хитровой Н.А. представлены в трудовой книжке № (том №).

Дополнительным соглашением № от 20.03.2023 должностной оклад истца установлен в размере 7378,00р. (том №).

Дополнительным соглашением № от 01.02.2024 должностной оклад истца установлен в размере 8116,00р. (№).

Дополнительным соглашением № от 01.10.2024 должностной оклад истца установлен в размере 8603,00р. (№).

Дополнительным соглашением № от 21.01.2025 должностной оклад истца установлен в размере 8948,00р. (том №).

Дополнительным соглашением № от 14.07.2025 должностной оклад истца установлен в размере 10022,00р. (том №).

01.11.2025 Хитрова Н.А. переведена с должности лесничего Софийского участкового лесничества на должность лесника 1 категории Дуйского участкового лесничества, установлен оклад 7176,00р., Северная надбавка - 50%, районный коэффициент – 50%, за выслугу лет – 30%, стимулирующие выплаты- 176%. Основание: заявление Хитровой Н.А. (№).

Дополнительным соглашением № от 29.10.2025 сторонами определены следующие условия трудового договора: По настоящему договору работодатель предоставляет работнику с 01.11.2025 работу по должности лесника 1 категории Дуйского участкового лесничества филиала «Де-Кастринское лесничество» КГКУ «Ульчское лесничество», а работник обязуется лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями настоящего договора:- осуществление деятельности лесника 1 категории в соответствии с должностной инструкцией. 2. Работник подчиняется непосредственно лесничему участкового лесничества. 3 Работник обязуется: добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, приказы и распоряжения своего руководителя; подчиняться внутреннему трудовому распорядку учреждения; бережно относится к имуществу Учреждения; правильно и по назначению использовать переданное ему для работы оборудование, приборы, материалы и т.п.4. За работником закрепляется следующее оборудование имущество, находящееся в подотчете. Статьей 5 местом постоянной работы работника определено Дуйское участковое лесничество филиала «Де-Кастринское лесничество» <адрес> Статья 6 «Работодатель обязуется выплачивать работнику своевременную и в полном объеме заработную плату, размер и условия которой определяются настоящим контрактом, с учетом квалификации работника, сложности труда, количества и качества выполненной работы: - оклад 7176,00р. в месяц. 2. Работнику устанавливается надбавка в размере 50% (северные); 50% (районный коэффициент); надбавка за выслугу лет – 30%. 3. Работнику производятся выплаты стимулирующего характера. Стимулирующая часть устанавливается в размерах, основанных на критериях и показателях качества и результативности работы, утвержденных локальным актом Учреждения. Выплачивает один раз в месяц. Предельный размер выплаты стимулирующего характера к окладу составляет 176%, и складывается из следующих показателей: охрана лесов и вверенного ему имущества с принятием мер к предупреждению и прекращению нарушений и правил пожарной безопасности, незаконных порубок, сенокошения и других нарушений пользования лесом. Сигнализация о появлении в лесу вредных и насекомых и болезней леса- 30%;

Осуществление контроля за состоянием, охраной и защитой лесов, составление протоколов (актов) о выявленных нарушениях. Проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам охраны и защиты леса – 30%,

Качественное составление первичной лесоучетной документации (полевых карточек, перечетных ведомостей и т.п.) -30%.

Ведение разъяснительной работы среди населения по вопросам охраны и защиты леса, лесоустроительных знаков и другого вверенного ему имущества. Осуществление противопожарной агитации – 30%,

Использование в работе автоматизированных программ и других информационных технологий измерительных приборов и инструментов – 30%,

Отсутствие нарушений качества отвода и таксации лесосек для заготовки древесины гражданами и юридическим лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, договоров аренды лесных участков- 26%. От подписания данного дополнительного соглашения работников Хитрова Н.А. неоднократно отказывалась, что находит отражение в представленных дополнительных соглашениях. Несогласие истца с их условиями, связано с тем, что предельный размер к окладу не соответствует Положению об оплате труда от 28.09.2023 № (Приложение №). Не соответствуют баллы Приложения № к Положению об оплате труда. Отсутствует печать (том №).

Факт отказа Хитровой Н.А. <данные изъяты> Дуйского участкового лесничества от подписания дополнительного соглашения № от 29.10.2025 г. к трудовому договору от 30.11.2021 № зафиксирован актом №, составленным заведующим филиала «Де-Кастринское лесничество» ФИО11, зам. заведующего филиала «Де-Кастринское лесничество» ФИО6, инженером по ОЗЛ филиала «Де-Кастринское лесничество» ФИО7 (№).

Дополнительным соглашением № от 29.12.2025 должностной оклад истца установлен в размере 7535,00р. От подписи данного соглашения Хитрова Н.А. отказалась, так как ею изначально не было подписано дополнительное соглашение № от 29.10.2025 (том 1 №).

Дополнительным соглашением № от 04.03.2026 должностной оклад истца устанавливается в размере 7535,00р., иные условия компенсационных выплаты, прав, обязанностей сторон трудовых отношений установлены аналогично условиям, содержащимся в дополнительном соглашении № от 29.10.2025. Предельный размер выплаты стимулирующего характера к окладу составляет «до 260%» и складывается из следующих показателей: охрана лесов и вверенного ему имущества с принятием мер к предупреждению и прекращению нарушений и правил пожарной безопасности, незаконных порубок, сенокошения и других нарушений пользования лесом. Сигнализация о появлении в лесу вредных и насекомых и болезней леса- 0,45;

Качественное составление первичной лесоучетной документации (полевых карточек, перечетных ведомостей и т.п.) -0,45%.

Использование в работе автоматизированных программ и других информационных технологий измерительных приборов и инструментов – 0,40,

Отсутствие нарушений качества отвода и таксации лесосек для заготовки древесины гражданами и юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, договоров аренды лесных участков- 0,4. От заключения данного соглашения Хитрова Н.А. отказалась, что зафиксировано актом от 04.03.2026, составленным заведующим филиала «Де-Кастринское лесничество» ФИО11, лесником 1 категории Дуского участкового лесничества ФИО8, морским агентом ООО «Норд Си» ФИО9, безработным ФИО10 (том №).

Неоднократно 18.11.2025, 14.01.2026, 19.01.2026, 22.01.2026, 11.02.2026 работником Хитровой Н.А. в адрес КГКУ «Ульчское лесничество» направлялись служебные записки, которыми ставит в известность руководство Учреждения о несогласии с дополнительным соглашением № от 29.10.2025, в той части, что предельный размер к окладу (должностному окладу) составляет 1,76, что не соответствует Положению об оплате труда от 28.09.2023 110-кл Приложение №. Просит изменить показатели оценки результативности и качества выполняемых работ, показатели премирования, баллы. Произвести перерасчет заработной платы и выплатить разницу в зарплате за ноябрь и декабрь 2025. Также произвести перерасчет премии за 4 квартал 2025 года и годовой премии за 2025 год, а также компенсацию за задержку выплаты. Просит предоставить дополнительное соглашение на должность лесника 1 категории Дуйского участкового лесничества к трудовому договору от 30.11.2021 № с предельной кратностью - 2,6, а также изменить дату заключения, на действительную дату его заключения (том №).

19.11.2025 исх. № 27.01.2026 исх. №,№, 11.02.2026 исх.№ КГКУ «Ульчское лесничество» направило Хитровой Н.А. информационные письма, которым разъясняют Хитровой Н.А., что в дополнительном соглашении от 29.10.2025 № к трудовому договору от 30.11.2021 № формулировка показателей оценки результативности и качества выполняемых работ соответствует показателям, прописанным в приложении № к Положению об оплате труда работников Учреждения (приказ 28.09.2023 №, ред. 14.07.2025 №). Предельная кратность к окладу в размере 2,6. Согласно ответу от 27.01.2026 - предельный размер к должностному окладу лесника 1 категории составляет 1,76. В Положении об оплате труда от 28.09.2023 № рекомендуемый размер и критерии оценки результативности и качества работников казенных учреждений приведены в Приложении № и составляет 2,6%. Стимулирующие выплаты, носящие рекомендательный характер можно менять с учетом локально-нормативных актов. В Учреждении имеется Приказ от 27.11.2023 №, который устанавливает ежемесячные выплаты за качество выполняемых работ работникам КГКУ «Ульчское лесничество». Дополнительное соглашение на должность лесника 1 категории Дуйского участкового лесничества ей было предоставлено. Предельную кратность к должностному размеру 2,6% КГКУ «Ульчское лесничество» установить не может, так как стимулирующие выплаты выплачиваются на основании Приказа от 27.11.2023 № Перерасчет за ноябрь и декабрь 2025 заработной платы и перерасчет премии за 4 квартал 2025 года и годовой премии за 2025 год не может быть произведён, так как за ноябрь и декабрь функции лесничего Софийского участкового лесничества Хитровой Н.А. не исполнялись. Заведующий филиала «Де-Кастринское лесничество» ФИО11 табелирует Хитрову Н.А., как лесника 1 категории Дуйского участкового лесничества. Из служебных записок заведующей филиала «Де-Кастринское лесничество» ФИО11 и помощника лесничего Дуйского участкового лесничества ФИО12 следует, что с 01.11.2025 Хитрова Н.А. приступила к исполнению должностных обязанностей лесника 1 категории Дуйского участкового лесничества и выполняет должностные обязанности по настоящее время. Исходя из служебных записок, заявлений, запросов, заданий на осуществление патрулирования лесов, отправленных Хитровой Н.В. в КГКУ «Ульчское лесничество» подписываются ею как лесником Дуйского участкового лесничества. Таким образом она выполняет должностные функции лесника 1 категории Дуйского участкового лесничества, а не лесничего Софийского участкового лесничества (том 1 №).

В информационном письме от 13.02.2026 исх. № КГКУ «Ульчское лесничество», адресованном Хитровой Н.А., последней разъясняется порядок начисления премии за 2025 год, а также Приложение № к Положению об оплате труда (том №).

Приказом Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края от 31.08.2023 № утверждено Положение об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (№

В соответствии с приказом Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края от 31.08.2023 № «Об утверждении Положения об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края приказом № от 28.09.2023 утверждено Положение об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество» (№), согласно которому: системы оплаты труда работников казенных учреждений устанавливаются с учетом: единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов; государственных гарантий по оплате труда; перечня видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 4 августа 2008 г. №.; перечня видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 04 августа 2008 г. №; рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; мнения представительного органа работников; настоящего Положения (п. 1.3.). Система оплаты труда работников казенных учреждений включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера (п. 1.4). Условия платы труда, включая размер оклада (должностного оклада) работников казенных учреждений, установленный за выполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за норму труда в зависимости от квалификации и сложности выполняемых работ, а также размеры и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера являются обязательным для включения в трудовой договор с работником должны быть понятны работникам казенных учреждений и не допускать двойного толкования (п. 2.2.). Порядок, размеры и условия осуществления каждого вида выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом мнения представительного органа работников на основании показателей и критериев оценки эффективности работы в пределах фонда оплаты труда, утвержденного бюджетной сметой казенного учреждения в пределах выделенных объемов бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год (п. 5.1.). Работникам казённых учреждений устанавливаются выплаты стимулирующего характера в том числе за качество выполняемых работ (п. 5.2). Выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ и премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются с учётом разрабатываемых в казенных учреждениях показателей и критериев оценки результативности, эффективности и качества выполняемых работ работниками казенных учреждений. Показатели и критерии оценки эффективности работы работников разрабатываются с учетом следующих принципов: а) объективность - размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда; б) предсказуемость – работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда; в) адекватность – вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат деятельности всего учреждения, его опыту и уровню квалификации; г) своевременность-вознаграждение должно следовать за достижением результата; д.) прозрачность – правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику (п. 5.6.). Для определения размера стимулирующих выплат, определенных в п. 5 создается соответствующая комиссия из представителей работников казенного учреждения и работодателя (далее-комиссия). Комиссия является коллегиальным органом, действующим на основании Положения о комиссии, утвержденного локальным нормативным актом казенного учреждения с учетом мнения представительного органа работников казенного учреждения. Состав комиссии утверждается приказом казенного учреждения по согласованию с представительным органом работников казенного учреждения. Решение комиссии об установлении размера выплаты стимулирующего характера оформляется протоколом с обязательным ознакомлением работников, на основании которого руководитель казенного учреждения издает приказ об установлении размера выплат стимулирующего характера (п. 5.7). Конкретный размер выплат, перечисленных в п. 5.6 работникам казённых учреждений определяется учетом достигнутых значений показателей оценки результативности, эффективности и качества выполняемых работ по решению комиссии (п. 5.8). Выплаты за качество выполняемых работ устанавливаются работникам казенных учреждений при условии: -своевременного выполнения объемов плановых мероприятий по охране защите и воспроизводству лесов; -эффективности контроля, за исполнением договорных обязательств арендаторами лесного фонда; - своевременного выполнения в полном объёме мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах; - качественной подготовки и выполнения мероприятий, связанных с уставной деятельностью казенного учреждения. Конкретный размер выплат за качество выполняемых работ определяется ежемесячно с учетом достигнутых значений показателей оценки качества выполняемых работ, предусмотренных в трудовом договоре, и определяется по решению комиссии. Рекомендуемые размеры и критерии оценки и результативном и качества труда работников казенных учреждений приведены в приложении № к настоящему Положению (п. 5.8.1) (том №). С данным положением истец Хитрова Н.А. ознакомлена 11.08.2025 (том №).

Согласно показателей оценки результативности и качества выполняемых работ работников краевого государственного казенного учреждения «Ульчское лесничество», подведомственного министерству лесного хозяйства и лесопереработки <адрес> (приложении № к Положению об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество») предельная кратность к окладу (должностному окладу) лесничего составляет 2,60 которые складываются из следующих показателей:

-обеспечение отвода, таксации и материально-денежной оценки лесосек для заготовки древесины по договорам купли-продажи – 0,30;

-осуществление контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов находящихся в аренде – 0,20;

-оперативность и качество выполнения работ в части возложенных функциональных обязанностей – 0,20;

-выполнение поручений заведующего филиала. Расширение функциональных и обязанностей выполнение дополнительного объема работ, не входящих в круг должностных обязанностей – 0,20;

-организация работ по проверке выполнения условий договоров аренды лесных участков, контроль и организация работы по проверке выполнения мероприятий госзадания, устанавливающих право пользования лесными участками и договоров купли-продажи насаждений на площадях лесничества в части соблюдения требований лесохозяйственных насаждений на площадях лесничества, в части соблюдения требований лесохозяйственного регламента: S-арендных участков; количество арендаторов и S по договорам купли-продажи лесных насаждений: 1) S-до 80 га аренды, до 2-х; S под договора.-до 85га-65%; 2) S от 100 до 550га; аренды от 2-х до 4-х; S под договора от 15 до 70 га-49%; 3) S до 170г; аренды от 1-х до 3-х; S под договора от 10 до 50га-27% (Приложение № к Положению об оплате труда работников краевого государственного казенного учреждения КГКУ «Ульчское лесничество»;

предельная кратность к окладу (должностному окладу) лесника 1 категории составляет 2,60 которые складываются из следующих показателей:

охрана лесов и вверенного ему имущества с принятием мер к предупреждению и прекращению нарушений и правил пожарной безопасности, незаконных порубок, сенокошения и других нарушений пользования лесом. Сигнализация о появлении в лесу вредных и насекомых и болезней леса- 0,45;

Качественное составление первичной лесоучетной документации (полевых карточек, пересчетных ведомостей и т.п.) -0,45.

Использование в работе автоматизированных программ и других информационных технологий измерительных приборов и инструментов – 0,40;

Положением о премировании работников КГКУ «Ульчское лесничество», подведомственного министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (приложение № к Положению об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество») установлено, что премирование работников по результатам их труда зависит от эффективности и результатов деятельности казенного учреждения в целом и осуществляется в пределах фонда оплаты труда, сформированного в пределах объемов бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений за счет средств субвенций федерального бюджета и средств из краевого бюджета на текущий финансовый год (п. 1.3). Премиальные выплаты по итогам работы работникам казенных учреждений производятся: - по итогам работы за квартал с учётом выполнения основных показателей премирования; по итогам работы за год. Оценку эффективности и принятие решения о премировании работников казенных учреждений осуществляет комиссия из представителей работников и руководителя казенного учреждения в соответствии с пунктом 5.7 положения об оплате труда работников казенных учреждений (п. 2.1). По итогам работы за квартал работникам казенных учреждений выплачивается премия в размере до 120% от должностного оклада в соответствии с показателями премирования (п.2.1.1). Показатели премирования лесничего: своевременное планирование и обеспечение выполнения объёмов плановых мероприятий по воспроизводству лесов, осуществление производственного контроля - 3 балла; своевременное планирование и обеспечение выполнения объемов плановых мероприятий по охране и защите лесов, осуществление производственного контроля, в том числе подготовка к пожароопасному периоду, мониторинг пожарной опасности, организация тушения лесных пожаров, а именно: в не пожароопасный период а) осуществление контроля за проведением подготовительных мероприятий; - в пожароопасный период а) контроль выполнения работ по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на территории лесного фонда; б) организация тушения лесных пожаров - 15 баллов (п. 2.1.2); -своевременное планирование и обеспечение использования лесов на территории лесничества в соответствии с лесохозяйственным регламентом, осуществление производственного контроля – 10 баллов (п. 2.1.3); своевременное и качественное осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории подведомственного лесничества в пределах установленных законодательством полномочий- 15 баллов (п. 2.1.4); контроль над отсутствием нарушений при отводе лесосек и/или подготовке документации по отводу лесосек - 5 баллов (п. 2.1.5); отсутствие нарушений при сдаче, приеме лесных участков от лесопользователей, в том числе при составлении актов приема-передачи лесных участков и актов приема-передачи лесных насаждений – 5 баллов (п. 2.1.6); отсутствие обоснованных жалоб, не рассмотренных или рассмотренных с нарушением законодательств обращений граждан, замечаний, предписаний вышестоящих, контролирующих и правоохранительных органов – 20 баллов (п. 2.1.7); контроль за исполнением договорных обязательств арендаторами лесного фонда – 20 баллов (п. 2.1.8); своевременное и качественное предоставление месячной, квартальной, годовой отчетности и иной запрашиваемой руководителем и управлением информации – 2 балла (п. 2.1.9); соблюдение работников трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности и охраны труда – 2 балла (п. 2.1.10); профессионализм и оперативность в решении вопросов, входящих в должностные обязанности – 3 балла (п. 2.1.11).

Показатели премирования лесника 1 категории: своевременное планирование и обеспечение выполнения объёмов плановых мероприятий по воспроизводству лесов, осуществление производственного контроля - 10 баллов (п. 2.5.1); своевременное планирование и обеспечение использования лесов на территории лесничества в соответствии с лесохозяйственным регламентом, осуществление производственного контроля – 10 баллов (п. 2.5.2); своевременное и качественное осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории подведомственного лесничества в пределах установленных законодательством полномочий - 5 баллов (п. 2.5.3); отсутствие нарушений при отводе лесосек и/или подготовке документации по отводу лесосек - 20 баллов (п.2.5.4); отсутствие нарушений при сдаче. Приеме лесных участков от лесопользователей, в том числе при составлении актов приема-передачи лесных участков и актов приема-передачи лесных насаждений – 20 баллов (п. 2.5.5); отсутствие обоснованных жало, не рассмотренных или рассмотренных с нарушением законодательства обращений граждан, замечаний, предписаний вышестоящих, контролирующих и правоохранительных органов – 15 баллов (п. 2.5.6); контроль за исполнением договорных обязательств арендаторами лесного фонда – 10 баллов (п.2.5.7); своевременное и качественное предоставление месячной, квартальной, годовой отчетности и иной запрашиваемой руководителем и управлением информации – 5 баллов (п. 2.5.8); соблюдение работником трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности и охраны труда – 2 балла (п. 2.5.9); профессионализм и оперативность в решении вопросов, входящих в должностные обязанности – 3 балла (п. 2.5.10). Показатели премирования устанавливаются для каждой должности (профессии) группе должностей (профессии) отдельно, в зависимости от выполняемых функций, с критериями оценки эффективности и результативности работы в баллах. Максимальная оценка по должности (профессии) составляет 100 баллов. В случае невыполнения показателей премирования за квартал количество баллов по конкретному показателю снижается пропорционально проценту невыполнения показателя. При наличии экономии фонда оплаты труда работники казенных учреждений премируются по итогам работы за год (п. 2.1.2). Основанием для рассмотрения вопроса о премировании работников казенных учреждений является информация о выполнении основных и показателей, установленных в соответствии с пп. 2.1.1 пункта 2.1. настоящего Положения (п. 3.1.). Руководители структурных подразделений в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал до 20 декабря, представляют на рассмотрение комиссии информацию о выполнении показателей премирования работниками. Конкретные размеры премирования работников казенных учреждений по итогам работы за квартал определяются на основе расчёта полученной суммы баллов, соответствующей выполнению всех основных показателей за отчетный период. При недостаточности денежных средств в фонде оплаты труда процент премии по приведенной в положении таблице подлежит пропорциональному уменьшению в соответствии с наличием средств ФОТ на премирование за отчетный период (п. 3.2). Премия работникам казенных учреждений выплачивается на основании приказа руководителя казенного учреждения (том 1 л.д.69-79).

Приказом КГКУ «Ульчское лесничество» № от 27.11.2023 «об установлении ежемесячных выплат в качестве выполняемых работ работникам КГКУ «Ульчское лесничество» утверждены предельные показатели оценки результативности и качества выполняемых работ работников КГКУ «Ульчское лесничество», согласно которому ежемесячная выплата за качество выполняемых работ % (по решению комиссии) лесничего Хитровой Н.А. составляет 166%. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения возникшие с 31 августа 2023 года (№

От ознакомления с приказом КГКУ «Ульчское лесничество» № от 27.11.2023 истец Хитрова Н.А. отказалась (том №).

Согласно выпискам из протоколов заседаний комиссии по распределению выплат стимулирующего характера за результативность и качество работы по КГКУ «Ульчское лесничество» от №, утверждены оценочные листы по выплатам в соответствии с критериями оплаты труда за результативность и качество работы за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2023 года; январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2024 года; январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2025 года, соответственно. Размер ежемесячной выплаты за качество выполняемых работ лесничего Дуйского участкового лесничества Русской Л.М. за каждый вышеуказанный месяц определен в размере 166% (за исключением декабря 2024 в котором установлен 131%, и ноября 2025, которым установлено -176% (том 1 л.д. №.

В январе, феврале 2026 леснику 1 категории Дуйского участкового лесничества Хитровой Н.А. выплата стимулирующего характера за результативность и качество выполняемых работ (по решению комиссии) установлена по 176% за каждый месяц. С данным размером истец ФИО1 не согласна (том 1 л.д.217,218,219, 220,221,222, том 2 л.д. 102,103,104,105).

02.09.2025 за исх. № прокурором района ФИО15 в адрес Хитровой Н.А. направлен ответ на ее обращение, зарегистрированное за № №, в котором сообщают, что ранее по ее обращению проведена проверка соблюдения КГКУ «Ульчское лесничество» требований трудового законодательства по результатам которой 23.05.2025 в адрес КГКУ «Ульчское лесничество» внесено представление, по результатам рассмотрения которого в прокуратуру района поступил ответ от 21.06.2025, согласно которому руководитель КГКУ «Ульчское лесничество» обязался заключить с ней дополнительное соглашение к трудовому договору. Согласно информации Учреждения от 29.08.2025, 28.08.2025 между руководителем КГКУ «Ульчское лесничество» и Хитровой Н.А. достигнуто соглашение о её переводе на должность лесника в филиал «Де-Кастринское лесничество» КГКУ «Ульчское лесничество» с постоянным местом работы в п.Де-Кастри. От заключения дополнительного соглашения Хитрова Н.А. отказалась. Согласно телефонограмме от 02.09.2025 Хитрова Н.А. пояснила, что претензий к работодателю, в части не заключения дополнительного соглашения к трудовому договору об определении постоянного места работы в <адрес> Хитрова Н.А. не имеет. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется (том №).

26.12.2025 исх. № прокурором Ульчского района Хабаровского края в адрес Хитровой Н.А. направлено информационное письмо, которым сообщают о внесении представления 26.12.2025 в адрес руководителя КГКУ «Ульчское лесничество» в связи с допущенными нарушениями трудовых прав Хитровой Н.А., выразившиеся в незаключении Учреждением с нею трудового договора (дополнительного соглашения) в связи с переводом на должность <данные изъяты> (№).

04.03.2026 прокурором Ульчского района в адрес руководителя КГКУ «Ульчское лесничество» ФИО16 внесено представление об устранении нарушении трудового законодательства, из которого следует, что по итогам проведённой прокуратурой района проверке соблюдения Учреждением требований трудового законодательства, установлено, что премия по итогам работы за 2025 год КГКУ «Ульчское лесничество» Хитровой Н.А. выплачена в размере 62 431,00р за работу в должности <данные изъяты> Дуйского участкового лесничества. Вместе с тем, в рассматриваемой должности Хитрова Н.А. состоит с 01.11.2025, с 01.01.2025 по 31.10.2025 замещала должность лесничего Софийского участкового лесничества, в соответствии с чем, премия по итогам работы за 2025 г. Хитровой Н.А. должна быть рассчитана в размере 72 659,67р. – лесничий (10 месяцев работы), 10 405,00р. – лесник 1 категории. Также установлено, что за январь 2026 выплата за качество выполняемых работ Хитровой Н.А. начислена не в соответствии с Положением об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество», утв. приказом от 28.09.2023 №, то есть с явным занижением предельной кратности к должностному окладу за качество выполняемых работ в условиях отсутствия нарушений и замечаний к качеству выполняемых критериев. Требуют незамедлительно рассмотреть настоящее представление (том 4 л.д. 9-10).

Согласно пояснениям руководителя КГКУ «Ульчское лесничество» ФИО21 во исполнение представления от 04.03.2025 №2-25-2026 «О неправомерном исчислении премии по итогам 2025» премия по итогам 2025 г. начислена согласно приложения №4 Положения об оплате труда от 28.09.2023 (изм. От 12.12.2025 № п. 2.1.2 настоящего положения позволяет выбрать порядок начисления премии, как в фиксированном размере, так и в процентах от оклада (должностного оклада). В связи с тем, что конкретный порядок расчёт премии не утверждён. Комиссия по рассмотрению стимулирующих выплат в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировала порядок расчета премии. Учитывая, что размер окладов сотрудников в учреждении в течении 2025 г. изменялся в сторону увеличения 2 раза, принято решение в пользу сотрудников использовать для расчета годовой премии оклад максимального размера, действующий на дату издания приказа. Ссылается на п.3 пп.3.4 Приложения № к настоящему Положению. В ситуации с Хитровой Н.А. отработан полный расчетный период. Увольнение и перевода в другую организацию не было. За фактически отработанное время при расчете премии за 2025 г. приняты все 12 месяцев, фактически отработанные ею в организации. При переводе ее по личному заявлению на менее оплачиваемую должность, ей дополнительно сообщили, что размер оклада выбранной ею должности значительно меньше, чем предыдущий. Соответственно, должность, ухудшающую ее материальное положение, она выбрала самостоятельно. Для остальных сотрудников данный способ начисления премии выбран, как наиболее выгодный. В связи с этим был выбран общий порядок расчета для всех сотрудников. Начальнику планово-экономического отдела ФИО5 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение порядка расчета премии, повлекшее за собой трудовые споры (том №).

04.03.2026 исх.№ прокурором Ульчского района Хабаровского края в адрес Хитровой Н.А. направлено информационное письмо, которым сообщают, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что за январь 2026 г. выплата за качество выполняемых работ начислена Хитровой Н.А. не в соответствии с Положением об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество», утв. приказом от 28.09.2023 №. В связи с чем, и.о. прокурора района 04.03.2026 в адрес руководителя КГКУ «Ульчское лесничество» внесено представление, которое находится на рассмотрении. По доводам обращения о не предоставлении Хитровой Н.А. дополнительного соглашения к трудовому договору сообщают, что по ранее проведённой проверке выявлен факт отсутствия рассматриваемого соглашения в условиях выполнения Хитровой Н.А. трудовой деятельности в новой должности лесника 1 категории, в связи с чем в отношении руководителя КГКУ «Ульчское лесничество» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27, по результатам которого ФИО16 признана виновной и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000,00р. 04.03.2026 в адрес Хитровой Н.А. направлено дополнительное соглашение (с учетом изменений, указанных в части оплаты за качество выполняемых работ, которое приведено в соответствии с Положением об оплате труда. От подписания дополнительного соглашения Хитрова Е.А. отказалась ввиду несоответствия дополнительного соглашения Положению об оплате труда, а именно в части уточнений исчислений размера выплат за качество выполняемых работ. Вместе с тем, п. 5.1 Положения об оплате труда работников предусмотрено аналогичное исчисление размера выплат за качество рассматриваемых работ, в связи с чем нарушений трудового законодательства, в данной части доводы обращения не имеется. От подписи дополнительного соглашения от 04.03.2026 к трудовому договору от 30.11.2021 № Хитрова Н.А. отказалась. На основании того, что с 01.11.2025 Хитрова Н.А. непосредственно осуществляет трудовую деятельность в должности лесника 1 категории, и на основании ранее принятых мер о несоблюдении порядка заключения (изменения) трудовых отношений, в настоящее время нарушений КГКУ «Ульчское лесничество» в части не заключения с нею дополнительного соглашения к трудовому договору не имеется. Приказ от 27.11.2023 № отменен. Заработная плата Хитровой Н.А. подлежит начислению как леснику 1 категории, отсутствие врученного (заключенного) дополнительного соглашения не свидетельствует о возможности рассмотрения вопроса начисления ей заработной платы за работу, которую она фактически не выполняет, в связи с чем нарушений закона в дайной части не имеется. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что КГКУ «Ульчское лесничество» критерии оценки качества выполняемых работ лесник 1 категории Дуйского участкового лесничества, равно как и лесничий, не могут получать максимальный предельный размер к должностному окладу, ввиду отсутствия на закрепленной территории арендованных лесных участков, отсутствия отводов и иной не выполняемой работы завышение выплаты за фактически невыполненный критерий может осуществляться по инициативе работодателя (№).

Приказом КГКУ «Ульчское лесничество» № от 22.12.2025 «О премировании работников КГКУ «Ульчское лесничество» указано, что начисление выплаты премии работникам Учреждения произвести с учетом оценки деятельности работников и применения в отчётном периоде дисциплинарных взысканий. По результатам работы за 4 квартал 2025 года установить работникам Учреждения размер премии с учетом числа полученных баллов (том №).

Приказом КГКУ «Ульчское лесничество» №№ от 25.12.2025 «О премировании работников КГКУ «Ульчское лесничество» указано по итогам работы за 2025 год размер премии определить с учетом фактической работы сотрудника в пределах календарного месяца. Премия подлежит выплате в размере 500% от должностного оклада (том №).

Согласно Устава, утверждённого распоряжением министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края от 19.06.2025 г. №. (с изменениями от 28.11.2025 №) КГКУ «Ульчское лесничество» является некоммерческой организацией, казенным учреждением, финансируется из краевого бюджета в соответствии с утвержденной бюджетной сметой (п. 1.3). Учредителем Учреждения является Хабаровский край. Исполнительным органом Хабаровского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя, является министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края. Учреждение подведомственно министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (п. 1.6). Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю или финансовом органе Хабаровского края, круглую печать с изображением герба Хабаровского края и своим наименованием, бланки с изображением герба Хабаровского края, штампы, ведет делопроизводство и архив, финансовую и статистическую отчетность по формам, установленным законодательством РФ (п. 1.8). Учреждение осуществляет свою деятельность на территории Ульчского лесничества, Быстринского лесничества, Де-Кастринского лесничества, Кизинского лесничества (п. 1.14). Предметом деятельности учреждения является оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий исполнительного органа Хабаровского края в области лесных отношений (п. 2.2) (№).

Приказом от 24.03.2026 КГКУ «Ульчского района» № «Об устранении нарушений трудового законодательства» на основании представления прокурора Ульчского района Хабаровского края «Об устранении нарушения трудового законодательства» от 04.03.2026 №, бухгалтерии Учреждения дано указание произвести перерасчет выплаты за качество выполняемых работ Хитровой Н.А. за январь 2026 г., в соответствии с Положением об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество» (том №).

Приказом КГКУ «Ульчское лесничество» № от 11.02.2026 г. приказ от 27.11.2023 № «Об установлении ежемесячных выплат за качество выполняемых работ работниками КГКУ «Ульчское лесничество» отменен. (том №).

Приказом от 24.03.2026 КГКУ «Ульчского района» № «Об устранении нарушений трудового законодательства» в соответствии с Положением об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество» на основании представления прокурора Ульчского района «Об устранении нарушений трудового законодательства» от 13.03.2026 № бухгалтерии дано указание произвести перерасчет выплаты за качество выполняемых работ Хитровой Н.А.. за февраль 2026г. в соответствии с Положением об оплате труда работников КГКУК «Ульчское лесничество» (том №).

Приказом от 23.03.2026 КГКУ «Ульчского района» № «Об утверждении Положения «О комиссии по установлению выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ работникам КГКУ «Ульчское лесничество» утверждено Положение «О комиссии по установлению выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ работниками КГКУ «Ульчское лесничество». Настоящее Положение «О комиссии по установлению выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ работниками КГКУ «Ульчское лесничество» распространяется на трудовые отношения с 23 марта 2026 года. (том №). С данным приказом истец Хитрова Н.А. ознакомлена 23.03.2026 (том №).

Согласно Положению о комиссии по установлению выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ работниками КГКУ «Ульчское лесничество» комиссия является коллегиальным органом КГКУ «Ульчское лесничество» (далее – Учреждение), действующим в соответствии с Положением о комиссии (п. 1.1.).; Положение о комиссии, ее состав определяется учреждением самостоятельно с учетом мнения представителя трудового коллектива работников учреждения. Состав комиссии утверждается приказом учреждения по согласованию с представителем трудового коллектива работников учреждения и не может быть менее трех человек (п. 1.2); Состав комиссии утверждается приказом по учреждению (п.1.4.); к компетенции комиссии относится: формирование и своевременная корректировка, в соответствии с актуальными потребностями учреждения, перечня показателей эффективности деятельности работников учреждения (п. 2.1);-Распределение стимулирующей части фонда оплаты труда работников учреждения с учетом фонда оплаты труда работников учреждения исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функции казенных учреждений и соответствующих лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в части оплаты труда работников учреждения в соответствии с показателями эффективности, результативности их деятельности (п.2.2); -члены комиссии обеспечивают объективность принимаемых решений. Предварительно изучают документы, осуществляют анализ результатов мониторинга профессиональной деятельности работников. К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу (п. 2.3.); - с целью поощрения за общие результаты труда работникам казенных учреждений рекомендуется производить премиальные выплаты по итогам работы (квартал, год), в пределах средств фонда оплаты труда (п. 2.5.); - решение о премиальных выплатах работникам по итогам работы принимает руководитель учреждения, в пределах экономии фонда оплаты труда (п. 2.6); комиссия на заседании рассматривает представленную информацию, и принимает решение об установлении размера стимулирующей выплаты (п. 3.6); результаты работы комиссии определяются протоколом заседания комиссии (п.3.7); на основании протокола комиссии руководитель учреждения издает приказ об утверждении размера стимулирующих выплат работникам учреждения. Приказ на стимулирующие выплаты издается ежемесячно (п. 3.8); предельная кратность к окладу (должностному окладу) как лесничего, так и лесника составляет 2,60, и складывается из аналогичных показателей, установленных в Приложении № к Положению об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество» (№).

Согласно протоколу заседания комиссии по установлению стимулирующих выплат работникам КГКУ «Ульчское лесничество» от 25.03.2026 № размер выплаты за качество выполняемых работ за март 2026 года леснику 1 категории Дуйского участкового лесничества Хитровой Н.А. установлен (кратность к окладу) – 65,00. С данным протоколом истец Хитрова Н.А. ознакомлена, выражает с ним несогласие. Просит разъяснить из каких показателей производился размер выплаты (кратность к окладу). Размер выплаты (кратность к окладу) не соответствует Положению об оплате труда, утвержденному приказом от 28.09.2023 № (том №).

30.03.2026 КГКУ «Ульчское лесничество» направило ответ лесничему Дуйского участкового лесничества филиала «Де-Кастринское лесничество» Хитровой Н.А. согласно которому размер выплаты в представленном протоколе от 25.03.2026 № производился на основании приложения № к Положению об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество», утв. Приказом от 28.09.2023 №. В соответствии с Положением «О комиссии по установлению выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ работников КГКУ «Ульчское лесничество» члены комиссии обеспечивают объективность принимаемых решений, предварительно изучают документы, осуществляют анализ результатов мониторинга профессиональной деятельности работников (п. 2, пп. 2.3). Согласно п. 3 п.п. 3.1.заседание комиссии проводятся один раз в месяц (не позднее 25 числа каждого месяца). Комиссия на заседании рассматривает представленную информацию и принимает решение об установлении размера стимулирующей выплаты (п.3, п.п.3.6). зав.филиала «Де-Кастринское лесничество» ФИО11 23.03.2026 был предоставлен лист качественного показателя без обоснования и подтверждающих документов о проделанной работе за март 2026. ФИО11 24.03.2026 был вызван в КГКУ «Ульчское лесничество» с полными пакетом, подтверждающих документов о работе за март 2026 для рассмотрения комиссией по установлению выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ. На заседание комиссии ФИО11 не явился. На основании отсутствия документов о проделанной работе за март 2026 г. комиссией были установлены выплаты стимулирующего характера, согласно приложения № Положения об оплате труда утв. Приказом от 28.09.2023 №-кл в размере 65% (том 2 л.д. 109,110).

В марте 2026 леснику 1 категории Дуйского участкового лесничества ФИО1 выплата стимулирующего характера за результативность и качество выполняемых работ (по решению комиссии) установлена 260%. (том 2 л.д.106, 107).

Согласно ответу прокурора Ульчского района Хабаровского края от 10.04.2026 № следует, что прокуратурой района проводилась проверка по факту неправомерного начисления заработной платы Хитровой Н.А. за период с ноября 2023 г. по январь 2026 г., в связи с чем были выявлены нарушения закона в части неправомерного начисления выплаты за качество выполненных работ. Установлено, что КГКУ «Ульчское лесничество» ежемесячные выплаты за качество выполняемых работ Хитровой Н.А. с 2023 г. по настоящее время начислялись в размере 166% к должностному окладу (лесничий Софийского участкового лесничества), с ноября 2025 по настоящее время в размере 176% к должностному окладу (лесник 1 категории Дуйского участкового лесничества) в соответствии с приказом от 27.11.2023 №. Вместе с тем положение об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество», утверждённое приказом от 28.09.2023 № содержит следующие предельные показатели оценки результативности и качества выполняемых работ: лесничий-260% к должностному окладу, лесник 1 категории – 260% к должностному окладу. Кроме того, в трудовом договоре от 30.11.2021 № содержатся следующие предельные показатели оценки результативности и качества выполняемых работ: лесничий 204% к должностному окладу (№

12.01.2026 прокуратурой Ульчского района Хабаровского края Хитровой Н.А. за исх. номером № согласно которому, по ее обращению от 04.12.2025 зарегистрированному за номером № проведена проверка соблюдения КГКУ «Ульчское лесничество» требований трудового законодательства, по результатам которой сообщают, что ежемесячные выплаты за качество выполняемых ею работ с 2023 г. по октябрь 2025 г. начислялись в размере 166% к должностному окладу (лесничий Софийского участкового лесничества), с ноября 2025 по настоящее время в размере 176% к должностному окладу (лесник 1 категории Дуйского участкового лесничества) в соответствии с приказом от 27.11.2023 №. Вместе с тем, Положение об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество», утвержденное приказом от 28.09.2023 № содержит следующие предельные показатели оценки результативности и качества выполняемых работ: лесничий – 260% к должностному окладу; лесник 1 категории – 260% к должностному окладу. Кроме того, в трудовом договоре от 30.11.2021 № содержатся предельные показатели оценки результативности и качества выполняемых работ лесничего - 204% к должностному окладу. Разъясняются ч. 2 ст. 22 ТК РФ. Вместе с тем с приказом КГКУ «Ульчское лесничество» от 27.11.2023 № непосредственно связанным с трудовой деятельностью истца, работодатель Хитрову Н.А. не ознакомил. В связи с чем, прокурором района 12.01.2026 в адрес руководителя КГКУ «Ульчское лесничество» внесено представление, которое находится на рассмотрении. На приказ КГКУ «Ульчское лесничество» от 27.11.2023 № принесен протест (на рассмотрении) (том №).

13.03.2026 прокурором Ульчского района Хабаровского края в адрес руководителя КГКУ «Ульчское лесничество» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства согласно которому, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что 25.12.2025 решением комиссии по распределению выплат стимулирующего характера рассмотрен вопрос по премированию работников КГКУ «Ульчское лесничество», о чем составлен протокол от 25.12.2025 №18. Ссылаются на пп. 5.7 п. 5 Положения об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество», утвержденного приказом от 28.09.2023 № (далее Положение об оплате труда), решение комиссии об установлении размера выплат стимулирующего характера оформляется протоколом с обязательным ознакомлением работников, на основании которого руководитель казенного учреждения издает приказ об установлении размера выплат стимулирующего характера. Вместе с тем, сотрудники КГКУ «Ульчское лесничество» с протоколом от 25.12.2025 № не ознакомлены. Также установлено, что за январь и февраль 2026 Хитровой Н.А. выплаты за качество выполняемых работ начислены не в соответствии с Положением об оплате труда (166%), вместо предусмотренных Положением об оплате труда 260%, в условиях отсутствия нарушений и замечаний к качеству выполненных критериев. Требуют незамедлительно рассмотреть настоящее представление (№).

В письменных пояснениях, содержащихся в ходатайстве о приобщении материалов к делу, КГКУ «Ульчское лесничество» отмечает, что размер стимулирующей выплаты основывается на Приложении № к Положению об оплате труда работников, утвержденного приказом № от 28.09.2023. Учреждение рассмотрело листы качественного показателя за период работы с октября 2023 г. по декабрь 2025 г. так, за периоды работы Хитрова Н.А. выполнила работу на:

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – 117%,

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – 97%,

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 117%,

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – 117%,

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – 117%

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – 117%,

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ-117%,

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – 117%,

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -97%,

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – 97%,

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 97%,

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – 97%,

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – 97%

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -117%,

-ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ – 117%,

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – 117%,

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ-117%

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- 147%,

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – 0% (отпуск),

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- 117%,

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- 97%

-ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – 97%. (том 3 л.д. 137-164)

Из письменных пояснений КГКУ «Ульчское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в ходатайстве о приобщении к делу документов (том 4 л.д. 69-73) следует, что критерии оценки результативности и качества выполняемых работ приведены в приложении № к Положению об оплате труда, утвержденного приказом №-кл от 28.09.2023г. Первым критерием является- обеспечение отвода, таксации и материально-денежной оценки лесосек для заготовки древесины по договорам купли-продажи. Истцом был выполнен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отвод лесосек. За все остальные указанные периоды в исковом заявлении - отводов не производилось. Исходя из этого, процент в данном критерии- 0%, в августе 2025 г. – 30%;

вторым критерием является - организация и приемка выполненных работ по противопожарному обустройству лесов, санитарно-оздоровительных мероприятий путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок, по лесовосстановлению и осуществления контроля за выполнением данных мероприятий. Данные мероприятия и работы на территории лесничества не производились. Организация приемки выполненных работ отсутствовала. По данному критерию с 2023 г. по 2025 г. выставлено 0%;

третьим критерием является -ведение разъяснительной работы среди населения по вопросам охраны и защиты леса, лесоустроительных знаков и другого вверенного ему имущества и осуществление противопожарной агитации. Доказательства ведения разъяснительной работы среди населения в КГКУ «Ульчское лесничество» не предоставлялось. Противопожарная агитация осуществляется в период пожароопасного сезона с апреля по октябрь. По данному критерию с апреля 2024 г. по октябрь 2024 г., и апрель 2025 г. по октябрь 2025 г. предельный размер установлен 20%, в остальные месяца - 0%;

четвертым критерием является-осуществление контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов находящихся в аренде. У филиала «Де-Кастринское лесничество» были запрошены акты патрулирования лесов. Исходя из актов проверка арендатора «Газпром» производилась. По данному критерию за весь указанный период – 20%;

пятым критерием является -составление по результатам проверок соблюдения лесного законодательства актов и предоставление их для ознакомления гражданам и юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов. У Софийского участкового лесничества составлялись акты заключительного осмотра лесосек. На всем периоде – 20%;

шестым критерием является - пресечение нарушений лесного законодательства, в том числе приостановление рубки лесных насаждений, осуществляемых лицами, не имеющими предусмотренных законодательством документов. Составление протоколов об административных правонарушениях. За весь указанный период в исковом заявлении ФИО1 ни разу не составила протокол об административном правонарушении. А также не осуществлялись пресечения нарушений лесного законодательства. Соответственно, по данному критерию – 0%;

седьмым критерием является-оперативность и качество выполнения работ в части возложенных функциональных обязанностей. Под данным критерием предполагается выполнение своих непосредственных должностных обязанностей, по данному критерию за весь период – 20%;

восьмым критерием является - выполнение поручений заведующего филиала. Расширение функциональных обязанностей выполнение дополнительного объема работ, не входящих в круг должностных обязанностей. Истцом не выполнялись работы, которые не входят в круг должностных обязанностей. Предельный размер за весь период – 10%.;

девятым критерием является-организация работ по проверке выполнения условий договоров аренды лесных участков, контроль и организация работы по проверке выполнения мероприятий госзадания, устанавливающих право пользования лесными участками и договоров купли-продажи насаждений на площадях лесничеств в части соблюдения требований лесохозяйственного регламента. У Софийского участкового лесничества филиала «Де-Кастринское лесничество» - 1 арендатор (Газпром) с площадью 6,0636 га, предельный размер за весь период – 27%. С ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность лесника 1 категории.

Критерии оценки результативности и качества работ на лесника отличаются с лесничим.

Так, первым критерием является - охрана лесов и вверенного ему имущества с принятием мер к предупреждению и прекращению нарушений и правил пожарной безопасности, незаконных порубок, сенокошения и других нарушений пользования лесом. Сигнализация о появлении в лесу вредных и насекомых и болезней леса. Патрулирование лесов происходит в каждом месяцев – предельны размер с ноября 2025 г. по декабрь 2025 г. -45%;.

вторым - осуществление контроля за состоянием, охраной и защитой лесов, составление протоколов (актов) о выявленных нарушениях. Проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам охраны и защиты леса. С ноября 2025 г. по декабрь 2025 г. протоколы (акты) о выявленных нарушениях не составлялись – 0%;

третьим - Качественное составление первичной лесоучетной документации, которая производится при отводе лесосек. С ноября 2025 г. по декабрь 2025 г. отводы не производились, соответственно по данному критерию -0%;

четвертым – ведение разъяснительной работы среди населения по вопросам охраны и защиты лесоустроительных знаков и другого вверенного ему имущества Осуществление противопожарной агитации. Подтверждающие документы разъяснительной работы среди населения у Учреждения отсутствуют, противопожарная агитация проводится в период пожароопасного сезона (апрель-октябрь) - 0%;

пятым критерием - использование в работе автоматизированных программ и других информационных технологий измерительных приборов и инструментов. Предельный размер – 40%;

шестым -отсутствие нарушений качества отвода и таксации лесосек для заготовки древесины гражданами и юридическим лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, договоров аренды лесных участков. Истцом не были произведены отводы с ноября по декабрь 2025- 0%.

Заведующий филиалом «Де-Кастринское лесничество» ФИО11 каждый месяц должен знакомить и направлять в КГКУ «Ульчское лесничество» сводную таблицу показателей качества выполняемых работ. Исходя из данных таблиц, истец знала, что ей предоставляется с октября 2023 по октябрь 2025 г. – 166% и с ноября 2025 г. по декабрь 2025 г.-176%. Конкретный размер выплат за качество выполняемых работ определяется ежемесячно с учетом достигнутых значений показателей оценки качества выполняемых работ, предусмотренных в трудовом договоре, и определяется по решению комиссии. Таким образом истцу ФИО1 выплачивается процент намного больше, чем по фактически произведенной работе (том 4 л.д. 69-73).

Согласно листам качественного показателя ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически критерии оценки результативности установлены в размере 85% за каждый месяц (том 4 л.д. 87,88).

ДД.ММ.ГГГГ руководителем КГКУ «Ульчское лесничество» ФИО16 в адрес и.о. министра лесного хозяйства и лесопереработки <адрес> ФИО18 направлен запрос об увеличении годовых ЛБО, согласно которому, годовой ФОТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 52 910 550 р., из них 45 130 190р. федеральный бюджете и 7 780 360р. краевой бюджет. Штатная численность, согласно утвержденного штатного расписания от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 110 штатных единиц. Заработная плата полного штата сотрудников с соблюдением федерального закона от 19.06.2000г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и выплатой стимулирующих и компенсационных выплат составляет 68 468 987,68р. Дефицит ФОТ составляет КВР 111 Заработная плата 15 558 437,68р., КВР 119 Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда 4 698 644,28р. 65,4% сотрудников (72 шт. ед.) получают заработную плату в пределах МРОТ. МРОТ на 2024г. установлен в размере 19242,00р. Так как КГКУ «Ульчское лесничество» расположено в местности, приравненной к районам севера, величина гарантированного МРОТ увеличена до 38484,00р. На данный момент гарантии по выплате заработной платы сотрудников осуществляется за счет имеющихся вакансий, которые необходимо заполнить. Для полного комплектования штата и соблюдения законодательства по гарантированной оплате труда, просят рассмотреть вопрос об увеличении годового ФОТ КВР 111 Заработная плата 15 558 437,68, КВР 119 Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда 4698644,28р. (том 4 л.д. 25-26).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ руководителем КГКУ «Ульчское лесничество» ФИО16 в адрес и.о. министра лесного хозяйства и лесопереработки <адрес> ФИО18 направлена информация (запрос) о наличии дефицита ФОТ согласно которому извещают адресата, что годовой ФОТ, установленный на 2024 год составляет 52 910 550 р., из них 45 130 190р. федеральный бюджете и 7 780 360р. краевой бюджет. Штатная численность, согласно утвержденного штатного расписания от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 110 штатных единиц. На данный момент гарантий по выплате заработной платы сотрудников осуществляются в полном объеме за счет имеющихся вакансий. Выделенных денежных средств хватит на выплату заработной платы сотрудникам по октябрь 2024 года включительно. Премии, положенные сотрудникам за качественное выполнение своих обязанностей, не выплачиваются в связи с отсутствием экономии ФОТ. Просят рассмотреть вопрос об увеличении годового ФОТ. Потребности в дополнительном выделении ЛБО на увеличение ФОТ были направлены ранее (том 4 л.д. 15,19-20).

На указанное обращение от ДД.ММ.ГГГГ и.о. министра лесного хозяйства и лесопереработки <адрес> ФИО18 направляет в адрес руководителя КГКУ «Ульчское лесничество» ФИО16 ответ, согласно которому на 2024 год КГКУ «Ульчское лесничество» доведены лимиты бюджетных обязательств в размере 78 321 550,00р., в том числе фонда оплаты труда и начисления на него 58 759 510,00р. за счет субвенций федерального бюджета и в размере 10 130 030,00р. из средств краевого бюджета. В соответствии с п. 1.8 Положения об оплате труда работников казенных государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки <адрес>, утвержденного приказом министерства лесного хозяйства и лесопереработки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №П, фонд оплаты труда работников казенных учреждений формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функции казенных учреждений и соответствующих лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, в части оплаты труда работников казенных учреждений. На основании вышеизложенного, рекомендуют Учреждению перераспределить размеры выплат заработной платы в рамках выделенного на 2024 год объёма бюджетных ассигнований на фонд оплаты труда и начислений на него (том 4 л.д. 16).

Приказ министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении положений о выплатах стимулирующего характера и выплате материальной помощи и единовременных премий, не входящих в систему оплаты труда, руководителям краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки <адрес>» регулирует вопросы предоставления соответствующих выплат руководителям краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки <адрес>, и не относится к работникам указанных учреждений (том 4 л.д. 40-41, 74-75,76, 77-86).

Приказом Министерства лесного хозяйства и лесопереработки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П утверждено Положение об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки <адрес>, в соответствии с которым разработаны:

- размеры окладов (должностных окладов) работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки <адрес> по профессиональным группам (Приложение № к Положению об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки <адрес>);

- Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет работникам краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки <адрес> (Приложение № к Положению об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки <адрес>);

- показатели оценки результативности и качества выполняемых работ (Приложение № к Положению об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки <адрес>);

- Положение о премировании работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки <адрес> (Приложение № к Положению об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки <адрес>);

- Положение о материальной помощи и единовременных премий, не входящих в систему оплаты труда, работникам краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки <адрес> (Приложение № к Положению об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки <адрес>) (том 4 л.д. 42-62).

Анализируя, заявленное стороной ответчика ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности за период с 2023-2024 г.г., суд приходит к следующему.

В силу ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

В силу положений ст. 197 Гражданского кодекса Российской Федерации, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ч. 5 ст. 392 ТК РФ).

Согласно ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В абзаце 5 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Разъяснения по вопросам пропуска работником срока на обращение в суд также содержатся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям", которые применимы при разрешении трудовых споров в отношении всех субъектов трудовых отношений.

В указанном постановлении Пленума Верховным Судом Российской Федерации, наряду с прочим, обращено внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Обстоятельства, касающиеся причин пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, и их оценка судом должны быть отражены в решении (часть 4 статьи 198 ГПК РФ).

Из норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что работникам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Приведенный в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

Соответственно, с учетом положений статьи 392 ТК РФ в системной взаимосвязи с требованиями статей 2 (о задачах гражданского судопроизводства), 56, 67, 71 (о доказательствах и доказывании, оценке доказательств) ГПК РФ суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении работнику пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Положения п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ" предусматривают, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Вместе с тем из смысла вышеприведенного пункта Постановления Пленума ВС РФ следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия, а именно: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Истцом, по существу, заявлены требования о взыскании не начисленных работодателем денежных сумм в счет оплаты труда, что следует из доводов иска, в связи с чем, срок обращения в суд подлежит исчислению с момента, когда работники узнали или должны были узнать о нарушении своего права.

Согласно исследованным в судебном заседании материалами дела установлено, что заработная плата в Учреждении выплачивается не позднее 15,25 числа каждого месяца.

Соответственно срок исковой давности, установленный ч. 2 ст. 392 ТК РФ за спорные периоды:

2023 г.:

сентябрь начал течь с 16.10.2023 и истек 15.11.2024;

октябрь начал течь с 16.11.2023 и истек 15.11.2024;

ноябрь начал течь с 16.12.2023 и истек 15.12.2024;

декабрь начал течь с 16.01.2024 и истек 15.01.2025;

2024 г.:

январь начал течь с 16.02.2024 и истек 15.02.2025;

февраль начал течь с 16.03.2024 и истек 15.03.2025;

март начал течь с 16.04.2024 и истек 15.04.2025;

апрель начал течь с 16.05.2024 и истек 15.05.2025;

май начал течь с 16.06.2024 и истек 15.06.2025;

июнь начал течь с 16.07.2024 и истек 15.07.2025;

июль начал течь с 16.08.2024 и истек 15.08.2025;

август начал течь с 16.09.2024 и истек 15.09.2025;

сентябрь начал течь с 16.10.2024 и истек 15.10.2025;

октябрь начал течь с 16.11.2024 и истек 15.11.2025;

ноябрь начал течь с 16.12.2024 и истек 15.12.2025;

декабрь начал течь с 16.01.2025 и истек 15.01.2026;

При этом, с настоящим исковым заявлением в суд, истец обратилась 16.03.2026, то есть за пределами срока исковой давности за вышеуказанные спорные периоды (2023-2024 г.г.).

Уважительные причины, повлекшие нарушение срока обращения с настоящими требованиями в суд, истцом не указаны.

Данные обстоятельства являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований за период с 2023-2024 г.г.

Оснований, позволяющих восстановить указанный срок, судом не установлено, вследствие чего исковые требования за периоды 2023-2024 г.г. удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском истцом срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, в части взыскания заработной платы, а также об отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы за период с 2023-2024 г.г., как производных от первоначальных.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что срок исковой давности за 2025 г. – 2026 г. истцом не пропущен, и анализируя заявленные требования в данной части приходит к следующему.

Статьей ст.37 Конституции Российской Федерации закреплен принцип свободы труда и право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.

На основании ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения в силу положений ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абзац пятый ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами и соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (абзац десятый части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 5 Трудового кодекса РФ).

Частью 1 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Частью 1 ст. 135 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ).

Статья 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса РФ в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда, выплаты компенсационного характера и стимулирующие выплаты устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера выплаты стимулирующего характера, к числу которых относятся премии.

Статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации установлено право работодателя на поощрение работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявление благодарности, выплата премии, награждение ценным подарком и т.д.).

Виды премий, категории работников, которым они начисляются, размер стимулирующих выплат, показатели премирования, основания и пределы лишения (уменьшения) премии могут быть определены положениями о премировании либо другими локальными нормативными актами.

В силу приведенных выше нормативных положений Трудового кодекса РФ и локальных актов Учреждения, условий трудового договора между сторонами, заработная плата истца включала в себя, в том числе, стимулирующие выплаты.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что назначение выплат стимулирующего характера работникам Учреждения определялось Комиссией по установлению стимулирующих выплат на основании показателей критериев оценки эффективности работы. По итогам изучения эффективности работы, Комиссией формировался лист качественного показателя за каждый месяц, с указанием конкретно исполненной сотрудником должностной обязанности и соответствующего размера стимулирующей выплаты в процентом отношении, установленной Приложением № к Положению об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество».

Определённая, вышеуказанным Приложением № кратность к окладу (должностному окладу) - 260% носит предельный характер, и выплата ее размера в полном объеме (260%) подразумевает выполнение в месяц совокупности всех показателей, установленных данным локально-нормативным актом Учреждения.

Анализ листов качественного показателя свидетельствует о том, что за исполнение конкретной должностной обязанности истцом Хитровой Н.А., ей назначалась процентная надбавка в строгом соответствии с Приложением № к Положению об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество», и за фактически выполненный объем работы (том 3 л.д. 137-164).

Данные обстоятельства, также находят отражение в письменных пояснениях КГКУ «Ульчское лесничество» от 13.07.2026, содержащихся в ходатайстве о приобщении к делу документов (том 4 л.д. 69-73).

В силу вышеизложенного, доводы истца, изложенные в исковом заявлении, письменных возражениях в части того, что ее не знакомили с листами качественного показателя, выполняемых должностных обязанностей, а также факт отмены приказа от 27.11.2023 № «Об установлении ежемесячных выплат за качество выполняемых работ работникам Учреждения» не являются основанием для удовлетворения требований.

Таким образом, доводы истца о необходимости установления ей стимулирующих выплат ежемесячно в количестве 260% несостоятельны и нормативно не обоснованы.

Решения по распределению выплаты стимулирующего характера за результативность и качество работы по КГКУ «Ульчское лесничество» приняты соответствующей Комиссией, что согласуется с Положением об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество (п. 5.7, п. 5.8). Оснований полагать, что данные решения являлись необъективными не имеется, доказательства, которые бы свидетельствовали об обратном, в материалах дела отсутствуют и истцом не представлены. Конкретный размер выплаты за качество выполняемых работ определялся ежемесячно, с учетом достигнутых значений показателей оценки качества выполняемых работ истцом Хитровой Н.А., предусмотренных в трудовом договоре.

Положение об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество» разработано в строгом соответствии с Положением об оплате труда работников Учреждения, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края», утвержденное приказом министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края от 31.08.2023 №

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд, соглашается с обоснованностью определения ответчиком размера стимулирующей выплаты истцу за качество работы в каждый спорный период, вследствие чего приходит к выводу, что право истца Хитровой Н.А. на получение своевременно и в полном объеме причитающейся ей заработной платы работодателем нарушено не было.

Против заключения дополнительного соглашения к трудовому договору ответчик не возражает, вследствие чего, суд не находит нарушений допущенных ответчиком в данной части. Как следует из ответа прокурора Ульчского района от 04.03.2026 исх.№ 04.03.2026 в адрес Хитровой Н.А. направлено дополнительное соглашение с учетом изменений, указанных в части оплаты за качество выполняемых работ, которое приведено в соответствии с Положением об оплате труда. От подписания дополнительного соглашения Хитрова Е.А. отказалась ввиду несоответствия дополнительного соглашения Положению об оплате труда, а именно в части уточнений исчислений размера выплат за качество выполняемых работ. Вместе с тем, п. 5.1 Положения об оплате труда работников предусмотрено аналогичное исчисление размера выплат за качество рассматриваемых работ, в связи с чем нарушений трудового законодательства, в данной части доводов обращения не имеется. От подписи дополнительного соглашения от 04.03.2026 к трудовому договору от 30.11.2021 № Хитрова Н.А. отказалась. На основании того, что с 01.11.2025 Хитрова Н.А. непосредственно осуществляет трудовую деятельность в должности лесника 1 категории, и на основании ранее принятых мер о несоблюдении порядка заключения (изменения) трудовых отношений, в настоящее время нарушений КГКУ «Ульчское лесничество» в части не заключения с нею дополнительного соглашения к трудовому договору, не имеется (том 1 л.д. 212-215).

Ввиду отсутствия нарушения прав истца ответчиком, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по выплате заработной платы, об обязании заключить дополнительное соглашение, компенсации морального вреда, а также об отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, как производных от первоначальных.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Хитровой ФИО22 к Краевому государственному казенному учреждению «Ульчское лесничество» о взыскании задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда, об обязании заключить дополнительное соглашение, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29.07.2026

Судья: подпись

Копия верна: судья С.Г.Антоносян

Вид жалобы (представления)	Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
Заявитель	ИСТЕЦ
Вышестоящий суд	Хабаровский краевой суд
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 28.08.2026 28.08.2026 Направлено в вышестоящую инстанцию 02.09.2026 03.09.2026

РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Истец

Ответчик

Третье лицо

Жалоба № 1*

Решения

РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Участники

Истец

Ответчик

Третье лицо

Ход дела

Жалоба № 1*