Дело № 2-138/2026 ~ М-79/2026

гражданское дело № 2-138/2026г.

УИД 27RS0022-01-2026-000101-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2026 года с. Богородское

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Антоносян С.Г.

при секретаре судебного заседания Херувимовой В.А.

с участием: представителя ответчика

КГКУ «Ульчское лесничество» Мурсалимовой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русской ФИО11 к Краевому государственному казенному учреждению «Ульчское лесничество» о взыскании задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда, об обязании заключить дополнительное соглашение,

УСТАНОВИЛ:

истец Русская Л.М. обратилась в Ульчский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Краевому государственному казенному учреждению «Ульчское лесничество» о взыскании задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда, об обязании заключить дополнительное соглашение.

В обоснование заявленных требований указано, что между истцом и учреждением заключен трудовой контракт № от 21.10.2008, согласно которому она работает в филиале «Де-Кастринское лесничество» лесничим Дуйского участкового лесничества. Установлен оклад в размере 3706,96р. в месяц, надбавки в размере 30% ежемесячно (выслуга лет), 50% северные, 50% районные. Премия ежеквартально при условии выполнения плана показателей по лесничеству, вознаграждение по итогам годовой работы при условии экономии фонда оплаты труда (п. 6.1, 6.2 Трудового контракта). В дальнейшем заключено дополнительное соглашение от 20.03.2023 № к Трудовому контракту №, где вносились изменения, а именно статья 6 трудового контракта от 21.10.2008 изложена в следующей редакции: пунктом 12.1 установлено, что оплата труда работника определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края. 2. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания и является неотъемлемой частью Трудового контракта № от 21.10.2008 на протяжении всего срока его действия. Действие дополнительного соглашения распространяются на трудовые отношения, возникшие с 01.01.2023. В дальнейших дополнительных соглашениях пункт 12.1. отсутствует.

Работодателем Учреждения не соблюдаются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локально нормативные акты, условия соглашения и трудовых договоров.

В дополнительные соглашения истца вносили изменения только об увеличении размера окладов.

Пунктом 3 Приказа установлено: «специалисту по кадрам ознакомить сотрудников учреждения с «Положением об оплате труда» под роспись».

Пунктом 4 Приказа установлено: «юрисконсульту и специалисту по кадрам обеспечить заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам работником лесничества».

Пунктом 5 Приказа установлено: «бухгалтерии производить начисление заработной платы в соответствии с новым «Положением об оплате труда».

Пунктом 6 Приказа определено, что настоящий приказ вступает в силу с 01.10.2023.

С приказом своевременно истца не ознакомили, дополнительное соглашение к трудовому контракту № не заключили.

Утверждено «Положение об оплате труда работников Учреждения» от 28.09.2023 (далее Положение).

Пунктом 1.4 Положения установлено, что система оплаты труда работников казенных учреждений включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Пунктом 1.7 Положения установлено, что в отношении каждого работника казенного учреждения в трудовом договоре уточняется и конкретизируется его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, условий оплаты труда (в том числе размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работника учреждения, компенсационные и стимулирующие выплаты.

Пунктом 1.9 Положения установлено, что настоящее Положение носит для казенных учреждений обязательный характер.

Пунктом 6 пп.6.7 положения установлено, что в случае задержки выплаты работникам казенных учреждений заработной платы и других нарушений в сфере оплаты труда руководитель казенного учреждения несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В 2023 г. с утвержденным новым Положением об оплате труда истца не ознакомили.

Согласно настоящего Положения абз.2 п. 5.8.1 прописано, что рекомендуемые размеры и критерии оценки результативности и качества труда работников казенных учреждений приведены в Приложении №3 (Показатели оценки результативности и качества выполняемых работ работников Учреждения) к настоящему Положению- предельная кратность к окладу лесничего составляет – 2,6%.

В связи с тем, что после утвержденного положения к её трудовому контракту не было заключено дополнительное соглашение, платили ежемесячную выплату в размере 166%, что не соответствует настоящему Положению об оплате труда.

Также в Положении изменились показатели премирования (Приложение №4 к Положению о премировании работников учреждения - подпункт 2.1.1. показатели премирования (баллы). В её трудовом контракте №48 показатели премирования (баллы) отсутствуют.

С Положением её ознакомили 11.08.2025, но дополнительное соглашение не было оформлено к Трудовому договору №.

После утверждённого Положения был издан приказ от 27.11.2023 № «Об установлении ежемесячных выплат за качество выполняемых работ работникам Учреждения» на основании приказа министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края от 03.11.2023 № «Об утверждении Положения о выплатах стимулирующего характера работников краевых государственных казенных учреждений подведомственных Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края» в целях рационального использования фонда оплаты труда. Приказом № утверждены предельные показатели оценки результативности и качества выполняемых работ работников учреждений (приложение 1). Приказ № вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 31.08.2023. В приложении 1 к Приказу № установлена ежемесячная выплата за качество выполняемых работ% (по решению комиссии), а не предельные показатели оценки результативности. Приказ № не соответствует Положению.

По запросу от 15.12.2025 просила предоставить Приказ от 03.11.2023 №, однако ей отказали, ссылаясь на то, что указанный документ относится только к руководителям учреждения.

Приказ № был предоставлен в филиал Де-Кастринское лесничество» по электронной почте для ознакомления в срочном порядке (вх.№ от 02.12.2025). На этот приказ, заведующим филиала «Де-Кастринское лесничество» ФИО5 была написана служебная записка № от 03.12.2025.

В пункте 5 Положения, пункт 5.7 абз. 5 установлено, что решение комиссии об установлении размера выплат стимулирующего характера оформляется протоколом с обязательным ознакомлением работников, на основании которого руководитель казенного учреждения издает приказ об установлении размеры выплат стимулирующего характера.

С протоколами за сентябрь – декабрь 2023, за весь 2024, 2025 г.г. ознакомлена не была (прилагаются).

Распределение стимулирующих выплат производилось руководителем учреждения в одностороннем порядке. Заседания комиссии носили формальный характер.

В протоколы заседаний комиссии по распределению выплат стимулирующего характера за результативность и качество работ по учреждению не внесены нормы основополагающих критерий, предусмотренные Положением.

Протоколирующие документы подписаны не всеми членами комиссии.

Отсутствуют Положения о комиссии по установлению стимулирующих выплат. Отсутствует издания приказа о создании комиссии по распределению стимулирующих выплат. В комиссии отсутствует состав структурных подразделений.

Прокуратурой района по её обращению от 04.12.2025 зарегистрированному за № № представлен ответ от 12.01.2026 № от 12.01.2026, в адрес руководителя учреждения внесено представление, которое находится на рассмотрении. На приказ от 27.11.2023 № принесен протест (на рассмотрении).

В связи с тем, что она не была своевременно ознакомлена с новым утвержденным Положением и к её трудовому контракту № не предоставили дополнительное соглашение, заработную плату начисляли и выплачивали не в полном объеме.

С ноября 2023 суммы невыплаченной ежемесячной надбавки за качество выполняемых работ составляет: за 2023 год: ноябрь – 7470,32р.; декабрь -12067,46р.;

за 2024 год: январь – 12551,59р.; февраль – 2714,12р.; март – 3318,63р; апрель – 13274,53р.; май – 13274,53р.; июнь – 13274,53р.; июль – 13274,53р.; август- 13274,53р.; сентябрь-9481,81р.; ноябрь – 6030,46р.; декабрь – 19310,29р.;

за 2025 год: январь 14635,35р.; февраль – 14635,35р.; март - 14635,35р.; апрель 20084,68р.; май-9184,28р.; июнь-14635,35р.; июль – 16391,98р.; август – 12489,14р.; октябрь – 7126,94р.; ноябрь – 16391,98р.; декабрь – 16391,98р.;

за 2026 год: январь 5737,68р.

Итого сумма невыплаченной ежемесячно надбавки за качество выполняемых работ за период с ноября 2023 по январь 2026 года составила 301657,39р.

Отпуск в сентябре-ноябре 2024 в количестве 56 дней. Сумма невыплаченных отпускных составляет 39203,02р.

Отпуск в августе - октябре 2025 в количестве 56 дней. Сумма невыплаченных отпускных составляет 28112,22р.

Итого сумма недоплаченных отпускных с учетом невыплаченной ежемесячной надбавки за качество выполняемых работ за период с ноября 2023 по ноябрь 2026 составила 67315,24р.

Невыплата заработной платы в полном объёме (ежемесячной надбавки за качество выполняемых работ) причинило ей моральный вред в виде физических и нравственных страданий, которые выразились в тяжелых чувствах обманутости, ощущения несправедливости, подавленности. Повлекло для неё не только снижение дохода, но и негативные и долгосрочные последствия в виде уменьшения пенсионных выплат. Считает, что компенсация морального вреда в размере 50000,00р. наиболее точно отражало бы характер и степень перенесенных нравственных страданий и была бы вполне справедливой и разумной.

На основании изложенного просит взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Ульчское лесничество» в её пользу:

-сумму невыплаченной ежемесячной надбавки за качество выполняемых работ за период с ноября 2023 по январь 2026 – 301657,39р., компенсацию за нарушение работодателем сроков выплаты - 301164,68р.;

-сумму недоплаченных отпускных с учетом невыплаченной ежемесячной надбавки за качество выполняемых работ за период с ноября 2023 года по январь 2026 года – 67315,24р., компенсацию за нарушение работодателем сроков выплаты - 45336,82р.;

-обязать руководителя учреждения заключить дополнительное соглашение к трудовому контракту от 21.10.2008 №48 согласно Положению об оплате труда от 28.08.2023 г.;

- компенсацию морального вреда в размере 50000,00р.

Впоследствии уточнила исковые требования, в обоснование которых указала, что при расчете взыскиваемой суммы необходимо учитывать обязанность налогового агента КГКУ «Ульчское лесничество» удержать НДФЛ в соответствии с п.1 ст. 210 НК РФ и ч.1 ст. 99 Закона №229-ФЗ, чтобы сумма к получению соответствовала фактически невыплаченной сумме. Итоговая сумма к взысканию должно быть рассчитана следующим образом: 1. Суммы, подлежащие выплате (ежемесячная надбавка за качество выполняемых работ + отпускные): 295919,72р.+67315,23р. Итоговая сумма подлежащая выплате: 363234,95р. 2. НДФЛ 13%:54276,49р. 3. Общая сумма к взысканию (до удержания) 417511,44р. Компенсация за задержку заработной платы: - за ежемесячную надбавку за качество выполняемых работ за период с 30.11.2023 по 15.05.2026 составляет 315085,45р.; за недоплаченные отпускные за период с 23.09.2024 по 15.05.2026 – 49806,54р.

На основании изложенного просит (с учетом уточнений) взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Ульчское лесничество» в её пользу: денежные средства в размере 417511,44р., из которых 363234,95р – сумма задолженности. Сумма 54276,49р.–НДФЛ, что покроет задолженность в полном объеме с учетом налогообложения;

-взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Ульчское лесничество» в её пользу денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты заработной платы в размере 364891,99р., а также компенсацию морального вреда в размере 50 000,00р. (том №).

Определением судьи от 15.05.2026 (протокол от 15.05.2026) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора привлечено Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

В судебное заседание истец Русская Л.М. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом. Представила суду возражения относительно отзыва ответчика от 09.04.2026 № №) согласно которым, доводы ответчика не подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела и прямо опровергаются ими. В период с 01 октября по 31 декабря 2023 года:

Данные по штатному расписанию

Данные по факту. На основании приказа от 27.11.2023 №

На основании положения об оплате труда от 28.09.2023 г.

-оклад 7378,00р.-выслуга лет: 1844,50р. (25%) -надбавка 9053,53р. (1,2271)-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 18276,03р.Всего: 36552,06р.

-оклад 7378,00р.-выслуга лет: 2213,40р. (30%) -надбавка 12247,48р. (166%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 21838,88р.Всего: 43677,76р.

-оклад 7378,00р.-выслуга лет: 2213,40р. (30%) -надбавка 19182,80р. (260%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 28774,20р.Всего: 57548,40р.

Выслуга лет не соответствует действительности, в трудовом контракте установлено 30% к должностному окладу. В фонд оплаты труда заложена сумма 25%

Коэффициент 1,2271 стимулирующей выплаты к должностному окладу не соответствует ни Положению об оплате труда, ни трудовому контракту.

На основании Положения об оплате труда сумма 57548,40р. – это тот объем денежных средств, который должен быть заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности. В период с 01 января по 01 октября 2024 года:

Данные по штатному расписанию

Данные по факту. На основании приказа от 27.11.2023 №

На основании положения об оплате труда от 28.09.2023 г.

-оклад 8116,00р.-выслуга лет: 2029,00р. (25%) -надбавка 9959,12р. (1,2271)-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 20104,12р.Всего: 40208,24р.

Оклад 8116,00р.-выслуга лет: 2434,80р. (30%) -надбавка 13472,56р. (166%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 24023,36р.Всего: 48046,72р.

оклад 8116,00р.-выслуга лет: 2434,80р. (30%) -надбавка 21101,60р. (260%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 31652,40р.Всего: 63304,80р.

Выслуга лет не соответствует действительности, в трудовом контракте установлено 30% к должностному окладу. В фонд оплаты труда заложена сумма 25%

Коэффициент 1,2271 стимулирующей выплаты к должностному окладу не соответствует ни Положению об оплате труда, ни трудовому контракту.

На основании Положения об оплату труда сумма 63304.80р. – это тот объем денежных средств, который должен быть заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности. В период с 01 октября по 31 декабря 2024 г.

Данные по штатному расписанию

Данные по факту. На основании приказа от 27.11.2023 №

На основании положения об оплате труда от 28.09.2023 г.

-оклад 8603,00р.-выслуга лет: 2150,75р. (25%) -надбавка 9033,15р. (1,05)-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 19786,90р.Всего: 39573,80р.

Оклад 8603,00р.-выслуга лет: 2580,90р. (30%) -надбавка 14280,98р. (166%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 25464,88р.Всего: 50929,76р.

оклад 8603,00р.-выслуга лет: 2580,90р. (30%) -надбавка 22367,80р. (260%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 33551,70р.Всего: 67103,40р.

Выслуга лет не соответствует действительности, в трудовом контракте установлено 30% к должностному окладу. В фонд оплаты труда заложена сумма 25%

Коэффициент 1,05 стимулирующей выплаты к должностному окладу не соответствует ни Положению об оплате труда, ни трудовому контракту.

На основании Положения об оплате труда сумма 67103,40р. – это тот объем денежных средств, который должен быть заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности. В период с 01 января по 01 июля 2025 г.

Данные по штатному расписанию

Данные по факту. На основании приказа от 27.11.2023 №

На основании положения об оплате труда от 28.09.2023 г.

-оклад 8948,00р.-выслуга лет: 2237,00р. (25%) -надбавка 17896,00р. (2,0)-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 29081,00р.Всего: 58162,00р.

Оклад 8948,00р.-выслуга лет: 2684,40р. (30%) -надбавка 14853,68 (166%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 26486,08.Всего: 52972,16р.

оклад 8948,00р.-выслуга лет: 2684,40р. (30%) -надбавка 23264,80р. (260%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 34897,20р.Всего: 69794,40р.

Выслуга лет не соответствует действительности, в трудовом контракте установлено 30% к должностному окладу. В фонд оплаты труда заложена сумма 25%

Коэффициент 2,0 стимулирующей выплаты к должностному окладу не соответствует ни положению об оплате труда, ни трудовому контракту.

На основании Положения об оплате труда сумма 69794,40р.– это тот объем денежных средств, который должен быть заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности. В период с 01 июля по 01 ноября 2025 г.

Данные по штатному расписанию

Данные по факту. На основании приказа от 27.11.2023 №

На основании положения об оплате труда от 28.09.2023 г.

-оклад 10022,00р.-выслуга лет: 2505,50р. (25%) -надбавка 16536,30р. (1,65)-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 29063,80р.Всего: 58127,60р.

Оклад 10022,00р.-выслуга лет: 3006,60р. (30%) -надбавка 16636,52р. (166%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 29665,12р.Всего: 59330,24р.

оклад 10022,00р.-выслуга лет: 3006,60р. (30%) -надбавка 26057,20р. (260%).-Районный коэффициент (РК) 50% + Северная надбавка (СН) 50%: 39085,80р.Всего: 78171,60р.

Выслуга лет не соответствует действительности, в трудовом контракте установлено 30% к должностному окладу. В фонд оплаты труда заложена сумма 25%

Коэффициент 1,65 стимулирующей выплаты к должностному окладу не соответствует ни Положению об оплате труда, ни трудовому контракту.

На основании Положения об оплате труда сумма 78171,60р.– это тот объем денежных средств, который должен быть заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности.

В штатном расписании на период с 01 января 2025 года не указан Приказ. Также во всех Штатных расписаниях отсутствует колонка №. По факту ей выплачивались заниженные стимулирующие выплаты в размере 166% к должностному окладу на основании Приказа от 27.11.2023 №, что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из протоколов заседания комиссии по установлению стимулирующих выплат, с которыми истец не была ознакомлена. О планируемом увеличении Фонда оплаты труда (далее ФОТ) с 01.07.2025 в рамках обсуждения бюджета РФ на 2025-2027 годы стало известно об индексации для бюджетников, предусмотренной федеральным законодательством в период с конца 2024 года по первую половину 2025 года. Структура ФОТ должна учитывать оклады, компенсационные и стимулирующие выплаты, установленные для конкретной отрасли. Основа для разработки внутреннего «Положения об оплате труда», утвержденного руководителем. В Трудовом контракте от 21.10.2008 № (статья 6, пункт 3) не установлена стимулирующая часть. Выплаты, являющиеся частью системы оплаты труда, могут быть снижены, но только при соблюдении строгих юридических процедур. Если стимулирующая выплата зафиксирована в трудовом договоре или локальных актах как гарантированная часть зарплаты при достижении конкретных показателей, работодатель обязан ее выплачивать. Ссылается на пункт 1, пп. 1.3. Положения об оплате труда, утвержденный приказом от 28.09.2023 №. Единые рекомендации РТК от 23.12.2022, протокол №. Рекомендовано приведение структуры заработной платы к системе: оклад + компенсационные выплаты +стимулирующие выплаты. Единые рекомендации на 2023 год служат важным ориентиром для регулирования социально-трудовой сферы, направленным на повышение благосостояния работников. Ссылается на Положение об оплате труда, Приложение № пункт 3. Квартальные премии за 2023 год начислялись и выплачивались согласно Положению об оплате труда: за 1,2,3,4 квартал в размере 120%.Квартальные премии за 2024 года: за 1 квартал- отсутствовала, за 2 квартал - 120%, за 3 квартал – 64,93%, за 4 квартал – 97% (лишена премии). Квартальные премии за 2025 года: 1 квартал - 120%, 2 квартал -100%, 3 квартал – 120%, 4 квартал – 120%. Премия ко Дню лесника в 2023 г. – 26%, в 2024 году- отсутствовала. В 2025 году- 100%. Годовую премию начислили единственный раз в 2025 году. Ситуация, при которой руководитель своевременно (в сентябре 2023 года) не ознакомил ее с Положением об оплате труда, а в это время заработная плата начислялась по заниженным критериям, является прямым нарушением трудового законодательства РФ. Заниженные критерии начислялись на основании приказа от 27.11.2023 №-кл, подписанного после утвержденного Положения. Прокуратурой Ульчского района по ее обращению от 04.12.2025 за №№ проведена проверка. В ответе на обращение от 12.01.2026 № установлено, что на приказ от 27.11.2023 №-кл принесен протест. Приказ от 11.02.2026 № «Об отмене приказа от 27.11.2023 №» в филиал «Де-Кастринское лесничество» предоставили 23.03.2026. Выплата ежемесячной надбавки за качество выполняемых работ продолжают производится не в полном объеме. Истец продолжает работать, обязанность по своевременной и в полном объёме выплаты заработной платы сохраняется, это длящееся нарушение ее трудовых прав, и носит систематический характер. 12.02.2026 обращалась в прокуратуру, ответ на обращение от 13.03.2026 №, что заработная плата за январь и февраль производились не в соответствии с Положением об оплате труда. В связи с тем, что ей начислялись стимулирующие выплаты не в полном объеме, отпускные были рассчитаны некорректно. Невыплата ей стимулирующих выплат в полном объеме повлекло для нее не только уменьшение дохода, но и негативные и долгосрочные последствия в виде уменьшения пенсионных выплат. Моральный вред оценивает в размере 50000,00р. Отмечает, что с пунктом 2 дополнительного соглашения № от 14.04.2026 не согласна. Перечень критериев в Положении об оплате труда и в дополнительном соглашении от 14.04.2026 № к трудовому контракту от 21.10.2008 № показатели критерий «оторваны» от целей деятельности. Непонятно, как выполнение критериев влияет на конечный результат. Установленных показателей слишком мало, чтобы оценить весь спектр работы. Не определены сроки, что делает невозможным оценку в конкретный момент времени. Критерии покрывают лишь малую часть работы, игнорируя основные должностные функции. Перечень критериев не позволяют оценить результативность и качество работы. Критерии разработаны без учета рекомендаций соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Ссылается на Постановление Правительства РФ от 18.07.2024 №. (<данные изъяты>).

В судебном заседании представитель ответчика КГКУ «Ульчское лесничество» Мурсалимова Д.С. возражала против удовлетворения требований в части взыскания задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда. Против требований об обязании заключить дополнительное соглашение не возражают. Однако исполнить данную обязанность не представляется возможным, поскольку истец не соглашается с его условиями.

Поддержала доводы, изложенные в отзыве относительно искового заявления, согласно которым с требованиями в части заключения дополнительного соглашения, согласны. Остальные требования удовлетворению не подлежат в силу следующего. Несостоятельны доводы истца Русской Л.М. в части того, что ответчиком в нарушение Положения об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество» от 28.09.2023 были занижены стимулирующие выплаты. Ссылаются на Положение об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество», утвержденное приказом № от 28.09.2023 п. 5 п.п. 5.1, п. 5.8.1. Исходя из Приложения № к Положению об оплате труда, для лесничего предельный размер стимулирующих выплат составляет 2,6 к окладу. На ответчика не может быть возложена обязанность по доначислению истцу предельного размера стимулирующих выплат – 2,6 к окладу, поскольку такой объем выплат не предусмотрен штатным расписанием. Так, в штатном расписании КГКУ «Ульчское лесничество» филиал «Де-Кастринское лесничество», действовавшем в период с 1 октября 2023 по 31 декабря 2023 указано, что Русской Л.М., как лесничему Дуйского участкового лесничества были установлены: оклад 7378,00р.; надбавка за выслугу лет- 1844,50р.; надбавка за качество выполняемых работ 9053,53р. – стимулирующая выплата; процентная надбавка за стаж работы в районах 50%, процентная надбавки за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям 50% - 18276,03р. Всего 36552,06р. – это тот объем денежных средств, который был заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности. Таким образом, коэффициент стимулирующей выплаты в соответствии с штатным расписанием составляет 1,2271 к должностному окладу (7378,00р.х1,2271=9053,53р.). При этом, истцу Русской Л.М. с октября по декабрь 2023 г. выплачивались стимулирующие выплаты, исходя из коэффициента 1,66 к должностному окладу, то есть намного больше коэффициента, заложенного в штатном расписании, что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из протоколов заседания комиссии по установлению стимулирующих выплат. Выплата большего коэффициента стала возможна исключительно за счет экономии фонда оплаты труда.

В штатном расписании КГКУ «Ульчское лесничество» филиал «Де-Кастринское лесничество», действовавшем в период с 1 января 2024 по 1 октября 2024 указано, что Русской Л.М., как лесничему Дуйского участкового лесничества были установлены: оклад 8116,00р.; надбавка за выслугу лет- 2029,00р.; надбавка за качество выполняемых работ 9959,12р. – стимулирующая выплата; процентная надбавка за стаж работы в районах 50%, процентная надбавка за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям 50% - 20104,12р. Всего 40208,24р. – это тот объем денежных средств, который был заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности. Таким образом, коэффициент стимулирующей выплаты в соответствии с штатным расписанием составляет 1,2271 к должностному окладу (8116,00р.х1,2271=9959,12р.).

В штатном расписании КГКУ «Ульчское лесничество» филиал «Де-Кастринское лесничество», действовавшем в период с 1 октября 2024 по 31 декабря 2024 указано, что Русской Л.М., как лесничему Дуйского участкового лесничества были установлены: оклад 8603,00р.; надбавка за выслугу лет- 2150,75р.; надбавка за качество выполняемых работ 9033,15р. – стимулирующая выплата; процентная надбавка за стаж работы в районах 50%, процентная надбавки за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям 50% - 19786,90р. Всего 39573,80р. – это тот объем денежных средств, который был заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности. Таким образом, коэффициент стимулирующей выплаты в соответствии с штатным расписанием составляет 1,05 к должностному окладу (8603,00р.х1,05=9033,15.). При этом, истцу Русской Л.М. с января по декабрь 2024 г. выплачивались стимулирующие выплаты, исходя из коэффициента 1,66 к должностному окладу, то есть намного больше коэффициента, заложенного в штатном расписании, что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из протоколов заседания комиссии по установлению стимулирующих выплат. Выплата большего коэффициента стала возможна исключительно за счет экономии фонда оплаты труда.

В штатном расписании КГКУ «Ульчское лесничество» филиал «Де-Кастринское лесничество», действовавшем в период с 1 января 2025 года по 1 июля 2025 года указано, что Русской Л.М., как лесничему Дуйского участкового лесничества были установлены: оклад 8948,00р.; надбавка за выслугу лет- 2237,00р.; надбавка за качество выполняемых работ 17896,00р. – стимулирующая выплата; процентная надбавка за стаж работы в районах 50%, процентная надбавки за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям 50% - 29081,00р. Всего 58162,00р. – это тот объем денежных средств, который был заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности. Таким образом, коэффициент стимулирующей выплаты в соответствии с штатным расписанием составляет 2,00 к должностному окладу (8948,00р.х2,00=17896,00р.).

В штатном расписании КГКУ «Ульчское лесничество» филиал «Де-Кастринское лесничество», действовавшем в период с 1 июля 2025 года по 31 декабря 2025 года указано, что Русской Л.М., как лесничему Дуйского участкового лесничества были установлены: оклад 10022,00р.; надбавка за выслугу лет- 2505,50р.; надбавка за качество выполняемых работ 16536,30р. – стимулирующая выплата; процентная надбавка за стаж работы в районах 50%, процентная надбавки за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям 50% - 29063,80р. Всего 58127,60р. – это тот объем денежных средств, который был заложен в фонд оплаты труда по данной конкретной должности. Таким образом, коэффициент стимулирующей выплаты в соответствии с штатным расписанием составляет 1,65 к должностному окладу (10022,00р.х1,65=16536,30р.).

При этом, истцу Русской Л.М. с января по декабрь 2025 г. выплачивались стимулирующие выплаты, исходя из коэффициента 1,66 к должностному окладу.

С 01.07.2025 на основании постановления Правительства Хабаровского края от 09.07.2025 № оклады сотрудников были увеличены на 12%. Расчет штатного расписания с увеличением окладов произведён в пределах выделенных лимитов на 2025 г., согласно уведомлению № от 14.01.2025 путем корректировки показателя качества выполненных работ. Согласно данного расчета, установление максимального показателя качества в размере 260% невозможно ввиду нехватки средств.

О планируемом увеличении ФОТ с 01.07.2025 было неизвестно заранее, что не позволило производить выплату показателя качества в пределах расчета штатного расписания на 01.01.2025, в целях недопущения образования дефицита средств на выплату заработной платы в течении всего 2025г. Все сэкономленные средства были выплачены сотрудникам в качестве премии, расчет которой не предусмотрен в штатном расписании. Требуя установить предельный размер стимулирующих выплат, составляющий 2,6 к окладу, истец Русская Л.М. не учитывает, что во-первых, выплата стимулирующих доплат в соответствии с законодательством РФ и нормативными актами учреждения является не обязанностью, а правом работодателя, во- вторых, у Учреждения с учетом выделенного объема бюджетных ассигнований нет никакой возможности выплатить истцу стимулирующие выплаты в максимальном размере.

Обращают внимание на то обстоятельство, что Русской Л.М. выплачивалась материальная помощь к отпуску в размере оклада с начислением северного и районного коэффициента, за счет имеющейся экономии. В расчете фонда оплаты труда данная выплата не учитывается, так же как и премии. К празднику «День работников леса» также выплачивалась премия. Квартальные премии в 2025 г. были выплачены за 1, 2, 3, 4 квартал в максимальном размере. Также за счет экономии выплачена годовая премия в размере 500% оклада. Также просит учесть, что в 2025 году Русской Л.М. была выплачена премия в связи с "65-летием".

Считают, что все обязательства по заработной плате перед истцом выполнены в полном объеме. Фонд оплаты труда за все рассматриваемые периоды истрачен полностью.

Ссылаясь на ч. 2 ст. 392 ТК РФ отмечают, что Русская Л.М. пропустила установленный законом годичный срок для обращения в суд за разрешением спора о выплате ей суммы ежемесячной надбавки за качество выполняемых работ и отпускных с учетом невыплаченной ежемесячной надбавки за 2023 и 2024 год, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований в этой части.

Необоснованными являются доводы Русской Л.М. в части недоплаченных отпускных с учетом невыплаченной ежемесячной надбавки за качество выполняемых работы в период с ноября 2023 по январь 2026 года. Доводы приводят в пункте 1.

Выплата моральной компенсации в размере 50000,00р. является несоразмерной с наказанием в виде не заключения дополнительного соглашения. Русская Л.М. не предоставила справки от врача, подтверждающие ухудшение здоровья. КГКУ «Ульчское лесничество» стимулирующая выплата была выплачена в пределах фонда оплаты труда. За счет экономии средств были выплачены квартальные, годовая, в связи с юбилейной датой и к празднованию «День работников леса» премии, материальная помощь к отпуску. Таким образом, права работников никогда не были ущемлены.

Дополнительное соглашение к трудовому контракту от 21.10.2008 г. № согласно Положению об оплате труда от 28.09.2023 г. в ближайшее время будет подготовлено и направлено для подписания <данные изъяты>).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.

Представили пояснения, согласно которым Приказом министерства от 03.11.2023 № «Об утверждении положений о выплатах стимулирующего характера и выплате материальной помощи и единовременных премий, не входящих в систему оплаты труда, руководителям краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края» регулируют вопросы предоставления соответствующих выплат руководителям краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, и не относится к работникам указанных учреждений. Порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам краевых государственных казенных учреждений регулируются Положением об оплате труда работникам краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденным приказом министерства от 31.08.2023 № Согласно абзацу второму пункта 3 Положения об установлении систем оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.06.2019№, пункту 1.9 Положения об оплате труда, Положение об оплате труда носит для государственных казенных учреждений края обязательный характер. Предельная кратность к окладу (должностному окладу) показателей оценки результативности и качества выполняемых работ (Приложение № к Положению) была установлена, исходя из фонда оплаты труда. Согласно абз. 6 пп. 5.8.1 пункта 5.8 раздела 5 Положения в Приложении № содержатся рекомендуемые размеры и критерии оценки результативности и качества труда работников казенных учреждений. Согласно п.5.6 Положения выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ и премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются с учетом разрабатываемых в казенных учреждениях показателей и критериев оценки результативности, эффективности и качества выполняемых работ работниками казенных учреждений (том 4 л.д. 68-70).

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав и проанализировав представленные сторонами пояснения, доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Устава, утверждённого распоряжением министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края от 19.06.2025 г. № (с изменениями от 28.11.2025 №) КГКУ «Ульчское лесничество» является некоммерческой организацией, казенным учреждением, финансируется из краевого бюджета в соответствии с утвержденной бюджетной сметой (п. 1.3). Учредителем Учреждения является Хабаровский край. Исполнительным органом Хабаровского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя, является министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края. Учреждение подведомственно министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (п. 1.6). Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю или финансовом органе Хабаровского края, круглую печать с изображением герба Хабаровского края и своим наименованием, бланки с изображением герба Хабаровского края, штампы, ведет делопроизводство и архив, финансовую и статистическую отчетность по формам, установленным законодательством РФ (п. 1.8). Учреждение осуществляет свою деятельность на территории Ульчского лесничества, Быстринского лесничества, Де-Кастринского лесничества, Кизинского лесничества (п. 1.14). Предметом деятельности учреждения является оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий исполнительного органа Хабаровского края в области лесных отношений (п. 2.2) (том 1 л.д. <данные изъяты>

21.10.2008 между КГКУ «Ульчское лесничество», именуемое Работодатель с одной стороны и Русской Л.М., именуемый Работник с другой стороны заключен Трудовой контракт № по условиям которого, работник принимается на работу в качестве лесничего (п. 1 ст. 2). Местом постоянной работы работника является филиал КГКУ «Ульчское лесничество», «Де-Кастринское лесничество» Дуйское участковое лесничество <адрес>. (ст. 5). Работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату в размере 3706,96р. в месяц. Работнику также устанавливается надбавка в размере 30% ежемесячно (выслуга лет), 50% (северные), 50% (районные); премия ежеквартально при условии выполнения плана показателей по лесничеству; вознаграждение по итогам годовой работы при условии экономии фонда оплаты труда. Заработная плата выплачивается не позднее 15,25 числа каждого месяца (ст. 6 п. 1,2,3). Работнику предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный отпуск продолжительностью 16 и 12 календарных дней за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и ненормированный рабочий день соответственно (ст. 10). Договор заключен на неопределенный срок (ст. 11). На работника полностью распространяются льготы и гарантии, установленные для работников данного учреждения действующим законодательством, отраслевыми нормативными актами и коллективным договором (ст. 13) (№).

Дополнительным соглашением № от 20.03.2023 должностной оклад истца установлен в размере 7378,00р. (<данные изъяты>

Дополнительным соглашением № от 01.02.2024 должностной оклад истца установлен в размере 8116 р. (<данные изъяты>

Дополнительным соглашением № от 01.10.2024 должностной оклад истца установлен в размере 8603 р. (<данные изъяты>

Дополнительным соглашением № от 21.01.2025 должностной оклад истца установлен в размере 8948 р. (<данные изъяты>).

Дополнительным соглашением № от 14.07.2025 должностной оклад истца установлен в размере 10022 р. (<данные изъяты>

Дополнительным соглашением №№ от 29.12.2025должностной оклад истца установлен в размере 10524 р. ( <данные изъяты>

Должностные обязанности лесничего Дуйского участкового лесничества КГКУ «Ульчское лесничество», закреплены должностной инструкцией, утверждённой руководителем КГКУ «Ульчское лесничество» (том 2 л.д. 23-28).

Приказом Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края от 31.08.2023 № утверждено Положение об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, в соответствии с которым разработаны:

- размеры окладов (должностных окладов) работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края по профессиональным группам (Приложение № к Положению об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края);

- Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет работникам краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (Приложение № к Положению об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края);

- показатели оценки результативности и качества выполняемых работ (Приложение № к Положению об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края);

- Положение о премировании работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (Приложение № к Положению об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края);

- Положение о материальной помощи и единовременных премий, не входящих в систему оплаты труда, работникам краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (Приложение № к Положению об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края) (<данные изъяты>

В соответствии с вышеуказанным приказом Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края от 31.08.2023 № «Об утверждении Положения об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края» приказом КГКУ «Ульчское лесничество» № от 28.09.2023 утверждено Положение об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество» (<данные изъяты>), согласно которому: системы оплаты труда работников казенных учреждений устанавливаются с учетом: единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов; государственных гарантий по оплате труда; перечня видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 4 августа 2008 г. № перечня видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 04 августа 2008 г. №; рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; мнения представительного органа работников; настоящего Положения (п.1.3.). Система оплаты труда работников казенных учреждений включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера (п. 1.4). Штатные расписания казенных учреждений утверждаются руководителями казенных учреждений по согласованию с министерством и включают в себя все должности служащих этих учреждений (п. 1.5); Трудовой договор с работником казенных учреждений заключается в соответствии со ст. 56 ТК РФ; в отношении каждого работника казённого учреждения в трудовом договоре уточняется и конкретизируется его трудовая функция, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, условия оплаты труда (в том числе размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работника автономного учреждения, компенсационные и стимулирующие выплаты (п. 1.7); Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работников казенных учреждений, установленный за выполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за норму труда в зависимости от квалификации и сложности выполняемых работ, а также размеры и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера являются обязательным для включения в трудовой договор с работником, должны быть понятны работникам казенных учреждений и не допускать двойного толкования (п. 2.2.). Порядок, размеры и условия осуществления каждого вида выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом мнения представительного органа работников на основании показателей и критериев оценки эффективности работы в пределах фонда оплаты труда, утвержденного бюджетной сметой казенного учреждения в пределах выделенных объемов бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год (п. 5.1.). Работникам казённых учреждений устанавливаются выплаты стимулирующего характера, в том числе за качество выполняемых работ (п. 5.2). Выплаты стимулирующего характера за качество выполняемых работ и премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются с учётом разрабатываемых в казенных учреждениях показателей и критериев оценки результативности, эффективности и качества выполняемых работ работниками казенных учреждений. Показатели и критерии оценки эффективности работы работников разрабатываются с учетом следующих принципов: а) объективности - размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда; б) предсказуемость – работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда; в) адекватность – вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат деятельности всего учреждения, его опыту и уровню квалификации; г) своевременность-вознаграждение должно следовать за достижением результата; д.) прозрачность – правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику (п. 5.6.). Для определения размера стимулирующих выплат, определенных в п. 5 создается соответствующая комиссия из представителей работников казенного учреждения и работодателя (далее-комиссия). Комиссия является коллегиальным органом, действующим на основании Положения о комиссии, утвержденного локальным нормативным актом казенного учреждения с учетом мнения представительного органа работников казенного учреждения. Состав комиссии утверждается приказом казенного учреждения по согласованию с представительным органом работников казенного учреждения. Решение комиссии об установлении размера выплаты стимулирующего характера оформляется протоколом с обязательным ознакомлением работников, на основании которого руководитель казенного учреждения издает приказ об установлении размера выплат стимулирующего характера (п. 5.7). Конкретный размер выплат, перечисленных в п. 5.6 работникам казённых учреждений определяется учетом достигнутых значений показателей оценки результативности, эффективности и качества выполняемых работ по решению комиссии (п. 5.8). Выплаты за качество выполняемых работ устанавливаются работникам казенных учреждений при условии: -своевременного выполнения объемов плановых мероприятий по охране защите и воспроизводству лесов; -эффективности контроля, за исполнением договорных обязательств арендаторами лесного фонда; - своевременного выполнения в полном объёме мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах; - качественной подготовки и выполнения мероприятий, связанных с уставной деятельностью казенного учреждения. Конкретный размер выплат за качество выполняемых работ определяется ежемесячно с учетом достигнутых значений показателей оценки качества выполняемых работ, предусмотренных в трудовом договоре, и определяется по решению комиссии. Рекомендуемые размеры и критерии оценки и результативном и качества труда работников казенных учреждений приведены в приложении № к настоящему Положению (п. 5.8.1) (том <данные изъяты>). С данным положением истец Русская Л.М. ознакомлена 11.08.2025 (№).

Согласно показателей оценки результативности и качества выполняемых работ работников краевого государственного казенного учреждения «Ульчское лесничество», подведомственного министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (Приложение № к Положению об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество») предельная кратность к окладу (должностному окладу) лесничего составляет 2,60 которые складываются из следующих показателей:

-обеспечение отвода, таксации и материально-денежной оценки лесосек для заготовки древесины по договорам купли-продажи – 0,30;

-организация и приемка выполненных работ по противопожарному обустройству лесов, санитарно-оздоровительных мероприятий путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок, по лесовосстановлению и осуществления контроля за выполнением данных мероприятий -0,20;

-ведение разъяснительной работы среди населения по вопросам охраны и защиты леса, лесоустроительных знаков и другого вверенного ему имущества. Осуществление противопожарной агитации-0,20;

-осуществление контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов находящихся в аренде – 0,20;

-составление по результатам проверок соблюдения лесного законодательства актов и предоставление их для ознакомления гражданам и юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов – 0,20;

-пресечение нарушений лесного законодательства, в том числе приостановление рубки лесных насаждений, осуществляемых лицами, не имеющими предусмотренных законодательством документов. Составление протоколов об административных правонарушениях – 0,30;

-оперативность и качество выполнения работ в части возложенных функциональных обязанностей – 0,20;

-выполнение поручений заведующего филиала. Расширение функциональных и обязанностей выполнение дополнительного объема работ, не входящих в круг должностных обязанностей – 0,20;

-организация работ по проверке выполнения условий договоров аренды лесных участков, контроль и организация работы по проверке выполнения мероприятий госзадания, устанавливающих право пользования лесными участками и договоров купли-продажи насаждений на площадях лесничества в части соблюдения требований лесохозяйственных насаждений на площадях лесничества, в части соблюдения требований лесохозяйственного регламента: S-арендных участков; количество арендаторов и S по договорам купли-продажи лесных насаждений: 1) S-до 80 га аренды, до 2-х; S под договора.-до 85га-65%; 2) S от 100 до 550га; аренды от 2-х до 4-х; S под договора от 15 до 70 га-49%; 3) S до 170г; аренды от 1-х до 3-х; S под договора от 10 до 50га-27% (Приложение № к Положению об оплате труда работников краевого государственного казенного учреждения КГКУ «Ульчское лесничество» том 1 л.д. 46-56,том 2 л.д. 180-194).

Положением о премировании работников КГКУ «Ульчское лесничество», подведомственного министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (Приложение № к Положению об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество») установлено, что премирование работников по результатам их труда зависит от эффективности и результатов деятельности казенного учреждения в целом и осуществляется в пределах фонда оплаты труда, сформированного в пределах объемов бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений за счет средств субвенций федерального бюджета и средств из краевого бюджета на текущий финансовый год (п. 1.3). Премиальные выплаты по итогам работы работникам казенных учреждений производятся: - по итогам работы за квартал с учётом выполнения основных показателей премирования; по итогам работы за год. Оценку эффективности и принятие решения о премировании работников казенных учреждений осуществляет комиссия из представителей работников и руководителя казенного учреждения в соответствии с пунктом 5.7 Положения об оплате труда работников казенных учреждений (п. 2.1). По итогам работы за квартал работникам казенных учреждений выплачивается премия в размере до 120% от должностного оклада в соответствии с показателями премирования (п. 2.1.1). Показатели премирования лесничего: своевременное планирование и обеспечение выполнения объёмов плановых мероприятий по воспроизводству лесов, осуществление производственного контроля - 3 балла; своевременное планирование и обеспечение выполнения объемов плановых мероприятий по охране и защите лесов, осуществление производственного контроля, в том числе подготовка к пожароопасному периоду, мониторинг пожарной опасности, организация тушения лесных пожаров, а именно: в не пожароопасный период а) осуществление контроля за проведением подготовительных мероприятий; - в пожароопасный период а) контроль выполнения работ по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на территории лесного фонда; б) организация тушения лесных пожаров - 15 баллов (п. 2.1.2); -своевременнее планирование и обеспечение использования лесов на территории лесничества в соответствии с лесохозяйственным регламентом, осуществление производственного контроля – 10 баллов (п. 2.1.3); своевременное и качественное осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории подведомственного лесничества в пределах установленных законодательством полномочий- 15 баллов (п. 2.1.4); контроль над отсутствием нарушений при отводе лесосек и/или подготовке документации по отводу лесосек - 5 баллов (п. 2.1.5); отсутствие нарушений при сдаче, приеме лесных участков от лесопользователей, в том числе при составлении актов приема-передачи лесных участков и актов приема-передачи лесных насаждений – 5 баллов (п. 2.1.6); отсутствие обоснованных жалоб, не рассмотренных или рассмотренных с нарушением законодательств обращений граждан, замечаний, предписаний вышестоящих, контролирующих и правоохранительных органов – 20 баллов (п. 2.1.7); контроль за исполнением договорных обязательств арендаторами лесного фонда – 20 баллов (п. 2.1.8); своевременное и качественное предоставление месячной, квартальной, годовой отчетности и иной запрашиваемой руководителем и управлением информации – 2 балла (п. 2.1.9); соблюдение работником трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, техники безопасности и охраны труда – 2 балла (п. 2.1.10); профессионализм и оперативность в решении вопросов, входящих в должностные обязанности – 3 балла (п. 2.1.11). Показатели премирования устанавливаются для каждой должности (профессии) группе должностей (профессии) отдельно, в зависимости от выполняемых функций, с критериями оценки эффективности и результативности работы в баллах. Максимальная оценка по должности (профессии) составляет 100 баллов. В случае невыполнения показателей премирования за квартал количество баллов по конкретному показателю снижается пропорционально проценту невыполнения показателя. При наличии экономии фонда оплаты труда работники казенных учреждений премируются по итогам работы за год (п. 2.1.2). Основанием для рассмотрения вопроса о премировании работников казенных учреждений является информация о выполнении основных показателей, установленных в соответствии с пп. 2.1.1 пункта 2.1. настоящего Положения (п.3.1.). Руководители структурных подразделений в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за 4 квартал до 20 декабря, представляют на рассмотрение комиссии информацию о выполнении показателей премирования работниками. Конкретные размеры премирования работников казенных учреждений по итогам работы за квартал определяются на основе расчёта полученной суммы баллов, соответствующей выполнению всех основных показателей за отчетный период. При недостаточности денежных средств в фонде оплаты труда процент премии по приведенной в положении таблице подлежит пропорциональному уменьшению в соответствии с наличием средств ФОТ на премирование за отчетный период (п. 3.2). Премия работникам казенных учреждений выплачивается на основании приказа руководителя казенного учреждения (том 1 л.д.57-67, том 2 л.д. 195-205).

Приказом КГКУ «Ульчское лесничество» № от 27.11.2023 «Об установлении ежемесячных выплат в качестве выполняемых работ работникам КГКУ «Ульчское лесничество» утверждены предельные показатели оценки результативности и качества выполняемых работ работников КГКУ «Ульчское лесничество», согласно которому ежемесячная выплата за качество выполняемых работ % (по решению комиссии) лесничего Русской Л.М. составляет 166%. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения возникшие с 31 августа 2023 года (том <данные изъяты>). От ознакомления с приказом КГКУ «Ульчское лесничество» № от 27.11.2023 лесничий Дуйского участкового лесничества Русская Л.М. отказалась (<данные изъяты>).

Согласно выпискам из протоколов заседаний комиссии по распределению выплат стимулирующего характера за результативность и качество работы по КГКУ «Ульчское лесничество» от <данные изъяты>, утверждены оценочные листы по выплатам в соответствии с критериями оплаты труда за результативность и качество работы за январь, февраль, март, апрель, май, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2023 года; январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, декабрь 2024 года; январь, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2025 года соответственно. Размер ежемесячной выплаты за качество выполняемых работ лесничего Дуйского участкового лесничества Русской Л.М. за каждый вышеуказанный месяц определен в размере 166% (за исключением октября 2023, октября 2023, декабря 2024 в которых указанный размер установлен 131% (<данные изъяты>).

В январе, феврале 2026 лесничему Дуйского участкового лесничества Русской Л.М. установлена ежемесячная выплата за качество выполняемых работ (по решению комиссии) по 166% за каждый месяц. По результатам достигнутых значений показателей оценки качества выполняемых работ за январь, февраль 2026 сотрудниками филиала «Де-Кастринское лесничество» замечаний не выявлено (<данные изъяты>).

В марте 2026 лесничему Дуйского участкового лесничества Русской Л.М. установлена ежемесячная выплата за качество выполняемых работ (по решению комиссии) 199%. По результатам достигнутых значений показателей оценки качества выполняемых работ за март 2026 сотрудниками филиала «Де-Кастринское лесничество» замечаний не выявлено (<данные изъяты>).

12.01.2026 прокуратурой Ульчского района Хабаровского края Русской Л.М. за исх. номером дан ответ № согласно которому, по ее обращению от 04.12.2025 зарегистрированному за номером № проведена проверка соблюдения КГКУ «Ульчское лесничество» требований трудового законодательства, по результатам которой сообщают, что ежемесячные выплаты за качество выполняемых ею работ с 2023 г. и по настоящее время начислялись в размере 166% к должностному окладу (лесничий Дуйского участкового лесничества), в соответствии с приказом от 27.11.2023 №. Вместе с тем, Положение об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество», утвержденное приказом от 28.09.2023 № содержит следующие предельные показатели оценки результативности и качества выполняемых работ: лесничий – 260% к должностному окладу. В связи с чем, прокурором района 12.01.2026 в адрес руководителя КГКУ «Ульчское лесничество» внесено представление, которое находится на рассмотрении. На приказ КГКУ «Ульчское лесничество» от 27.11.2023 № принесен протест (на рассмотрении) (<данные изъяты>).

Приказом КГКУ «Ульчское лесничество» № от 11.02.2026 г. приказ от 27.11.2023 № «Об установлении ежемесячных выплат за качество выполняемых работ работниками КГКУ «Ульчское лесничество» отменен. С данным приказом истец Русская Л.М. ознакомлена (<данные изъяты>).

Из письменных пояснений, содержащихся в ходатайстве о приобщении к делу документов, КГКУ «Ульчское лесничество» отмечает, что размер стимулирующей выплаты основывается на приложении № к Положению об оплате труда работников, утвержденного приказом № от 28.09.2023. КГКУ «Ульчское лесничество» рассмотрело листы качественного показателя за период работы с октября 2023 г. по декабрь 2025 г. Так, за периоды работы Русская Л.М. выполнила работу в соответствии, с которым ей устанавливались стимулирующие выплаты в следующих размерах (<данные изъяты>):

Период работы:

Показатель качества:

01.10.2023 - 31.10.2023

117%

01.11.2023 - 30.11.2023

97%

01.12.2023 - 31.12.2023

97%

01.01.2024 - 31.01.2024

97%

01.02.2024 - 29.02.2024

97%

01.03.2024 - 31.03.2024

97%

01.04.2024 - 30.04.2024

117%

01.05.2024 - 31.05.2024

117%

01.06.2024 - 30.06.2024

127%

01.07.2024 - 31.07.2024

117%

01.08.2024 - 31.08.2024

117%

01.09.2024 - 30.09.2024

117%

01.10.2024 - 31.10.2024

0% (отпуск)

01.11.2024 - 30.11.2024

97%

01.12.2024 - 31.12.2024

127%

01.01.2025 - 31.01.2025

97%

01.02.2025 - 28.02.2025

97%

01.03.2025 - 31.03.2025

97%

01.04.2025 - 30.04.2025

117%

01.05.2025 - 31.05.2025

117%

01.06.2025 - 30.06.2025

127%

01.07.2025 - 31.07.2025

147%

01.08.2025 - 31.08.2025

117%

01.09.2025 - 30.09.2025

0% (отпуск)

01.10.2025 - 31.10.2025

117%

01.11.2025 - 30.11.2025

127%

01.12.2025 - 31.12.2025

97%

Из письменных пояснений КГКУ «Ульчское лесничество» от 13.07.2026, содержащихся в ходатайстве о приобщении к делу документов (том 4 л.д. 109-113) следует, что критерии оценки результативности и качества выполняемых работ приведены в приложении № к Положению об оплате труда, утвержденного приказом № от 28.09.2023г. Первым критерием является- обеспечение отвода, таксации и материально-денежной оценки лесосек для заготовки древесины по договорам купли-продажи. Истцом были выполнены отводы: 1) 09.12.2024, за декабрь 2024г. – 30%; 2) 11.07.2025г. и 21.07.2025 – за июль 2025г. – 30%; 3) 17.11.2025 г. и 18.11.2025 г. – за ноябрь 2025 г. – 30%. Весь остальной период – 0%.

Вторым критерием является - организация и приемка выполненных работ по противопожарному обустройству лесов, санитарно-оздоровительных мероприятий путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок, по лесовосстановлению и осуществления контроля за выполнением данных мероприятий. Данные мероприятия и работы на территории лесничества не производились. Организация приемки выполненных работ отсутствовала. По данному критерию с 2023 г. по 2025 г. выставлено 0%;

Третьим критерием является -ведение разъяснительной работы среди населения по вопросам охраны и защиты леса, лесоустроительных знаков и другого вверенного ему имущества. Осуществление противопожарной агитации. Доказательства ведения разъяснительной работы среди населения в КГКУ «Ульчское лесничество» не предоставлялось. Противопожарная агитация осуществляется в период пожароопасного сезона с апреля по октябрь. По данному критерию с апреля 2024 г. по октябрь 2024 г., и апрель 2025 г. по октябрь 2025 г. предельный размер установлен 20%, в остальные месяца - 0%;

Четвертым критерием является - осуществление контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов находящихся в аренде. У филиала «Де-Кастринское лесничество» были запрошены акты патрулирования лесов. Исходя из актов проверка арендатора «Газпром», ОАО «Де-Кастринский Торговый дом» производилась. По данному критерию за весь указанный период – 20%;

Пятым критерием является - составление по результатам проверок соблюдения лесного законодательства актов и предоставление их для ознакомления гражданам и юридическим лицам, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов. У Дуйского участкового лесничества составлялись акты заключительного осмотра лесосек. На всем периоде – 20%;

Шестым критерием является - пресечение нарушений лесного законодательства, в том числе приостановление рубки лесных насаждений, осуществляемых лицами, не имеющими предусмотренных законодательством документов. Составление протоколов об административных правонарушениях. За весь указанный период в исковом заявлении Русская Л.М. ни разу не составила протокол об административном правонарушении. А также не осуществлялись пресечения нарушений лесного законодательства. Соответственно, по данному критерию – 0%;

Седьмым критерием является - оперативность и качество выполнения работ в части возложенных функциональных обязанностей. Под данным критерием предполагается выполнение своих непосредственных должностных обязанностей, по данному критерию за весь период – 20%;

Восьмым критерием является - выполнение поручений заведующего филиала. Расширение функциональных и обязанностей выполнение дополнительного объема работ, не входящих в круг должностных обязанностей. Истцом не выполнялись работы, которые не входят в круг должностных обязанностей. Предельный размер за весь период – 10%.;

Девятым критерием является - организация работ по проверке выполнения условий договоров аренды лесных участков, контроль и организация работы по проверке выполнения мероприятий госзадания, устанавливающих право пользования лесными участками и договоров купли-продажи насаждений на площадях лесничества в части соблюдения требований лесохозяйственных насаждений на площадях лесничества, в части соблюдения требований лесохозяйственного регламента. У Дуйского участкового лесничества филиала «Де-Кастринское лесничество» - 1 арендатор (Газпром), у арендатора ОАО «Де-Кастринский торговый дом» с 24.12.2024 прекращена аренда, предельный размер за весь период 27%, так как площадь составляет 49.46га. Заведующий филиалом «Де-Кастринское лесничество» ФИО5 каждый месяц должен знакомить и направлять в КГКУ «Ульчское лесничество» сводную таблицу показателей качества выполняемых работ. Исходя из данных таблиц, истец Русская Л.М. знала, что ей предоставляется с октября 2023 по декабрь 2025 г. – 166%. Конкретный размер выплат за качество выполняемых работ определяется ежемесячно с учетом достигнутых значений показателей оценки качества выполняемых работ, предусмотренных в трудовом договоре, и определяется по решению комиссии. Таким образом, истцу Русской Л.М. выплачивается процент намного больше, чем по фактически произведенной работе.

06.03.2026 начальником управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Хабаровского края ФИО6 в адрес Русской Л.М. на ее запрос о нарушении трудовых прав представлен ответ, согласно которому по результатам проверочных мероприятий прокурором района вскрыты факты нарушения установленного законом порядка начисления ей причитающихся выплат за качество выполняемых работ в размере 166% к должностному окладу, что не соответствует Положению об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество», утверждённого приказом от 28.09.2023 №. В связи с этим руководителю учреждения внесено представление. Требования изложенные в представлении не удовлетворены. Кроме того, нижестоящим прокурором принесен протест на противоречащий закону приказ КГКУ «Ульчское лесничество» от 27.11.2023 №, которым установлены предельные показатели оценки результативности в размере 166% к должностному окладу (удовлетворен). Срок давности привлечения должностного лица КГКУ «Ульчское лесничество» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ на момент рассмотрения обращения не истек. В связи с чем, руководитель Учреждения вызван в прокуратуру района на 13.03.2026 для возбуждения административного дела по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Копия обращения, в части доводов о незаконном снижении комиссией КГКУ «Ульчское лесничество» предельных показателей оценки результативности и качества выполняемых работ в истекшем периоде 2026 года направлена в прокуратуру района для рассмотрения по существу и уведомления истца о результатах (<данные изъяты>).

Аналогичная информация содержится в ответе прокурора Ульчского района Хабаровского края Пронишева А.О. от 13.03.2026 №, адресованного Русской Л.М. на ее обращение от 12.02.2026 (вх. №№) о нарушении ее трудовых прав с дополнительным разъяснением положения об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество», утв. приказом от 28.09.2023 №, которое содержит предельные показатели оценки результативности и качества выполняемых работ, а именно лесничего в размере 260% к должностному окладу. Внесенное, в связи с этим 12.01.2026 представление прокурором в адрес КГКУ «Ульчское лесничество» рассмотрено, в удовлетворении отказано, в связи с отсутствием денежных средств. Также прокурором района 13.03.2026 в адрес руководителя КГКУ «Ульчское лесничество» внесено представление по факту начисления ей выплат за качество работ за январь-февраль 2025 г. не в соответствии с Положением об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество», которое находится на рассмотрении (<данные изъяты>).

10.04.2026 прокурором Ульчского района Хабаровского края исх. № в адрес Русской Л.М. представлен ответ на ее обращение от 12.03.2026 (вх. №№), согласно которому проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что она на основании трудового контракта № от 21.10.2008 осуществляет трудовую деятельность в филиале КГКУ «Ульчское лесничество Дуйское участковое лесничество в должности лесничего. Приказом от 28.09.2023 № утверждено Положение об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество» которым предусмотрены новые предельные показатели оценки результативности и качества выполняемых работ, в том числе для должности лесничего – 260% к должностному окладу. Вместе с тем с 28.09.2023 по настоящее время трудовой договор (дополнительно соглашение) в письменной форме с нею в установленный законодательством срок не заключен, что свидетельствует о нарушении трудового законодательства. В связи с чем, прокурором района 10.04.2026 в адрес руководителя КГКУ «Ульчское лесничество» внесено представление, которое находится на рассмотрении, направлено уведомление о возбуждении 30.04.2026 в отношении руководителя данного Учреждения дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. Также прокурором района по ранее проведенной проверке 13.03.2026 в адрес руководителя КГКУ «Ульчское лесничество» внесено представление по факту начисления Русской Л.М. выплат за качество работ за январь-февраль 2026 не в соответствии с Положением об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество, которое находится на рассмотрении. О результатах мер прокурорского реагирования ей будет сообщено дополнительно. Также, ранее проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что КГКУ «Ульчское лесничество» ежемесячные выплаты за качество выполняемых работ с 2023 года по настоящее время начислялись в размере 166% к должностному окладу (лесничий Дуйского участкового лесничества) в соответствии с приказом от 27.11.2023 № Вместе с тем, положение об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество», утверждённое приказом от 28.09.2023 № содержит предельный показатель оценки результативности и качества выполняемых работ должности лесничего – 260% к должностному окладу. В связи с чем, прокурором района 12.01.2026 в адрес руководителя КГКУ «Ульчское лесничество» внесено представление, которое рассмотрено, в удовлетворении отказано, в связи с отсутствием денежных средств. Также, в отношении руководителя КГКУ «Ульчское лесничество» 13.03.2025 по факту невыплаты с 2023 по февраль 2026 г. заработной платы в полном объеме возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении. Протес, принесенный на приказ КГКУ «Ульчское лесничество» от 27.11.2023 № от 11.02.2026 удовлетворен, данный локальный правовой акт отменен приказом от 11.02.2026 № В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, прокуратурой района соответствующее дело об административном правонарушении не возбуждалось (том 3 л.д. 42-44).

13.03.2026 прокурором Ульчского района Хабаровского края в адрес руководителя КГКУ «Ульчское лесничество» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства согласно которому, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что 25.12.2025 решением комиссии по распределению выплат стимулирующего характера рассмотрен вопрос по премированию работников КГКУ «Ульчское лесничество», о чем составлен протокол от 25.12.2025 №. Ссылаются на пп. 5.7 п. 5 Положения об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество», утвержденного приказом от 28.09.2023 № (далее Положение об оплате труда), решение комиссии об установлении размера выплат стимулирующего характера оформляется протоколом с обязательным ознакомлением работников, на основании которого руководитель казенного учреждения издает приказ об установлении размера выплат стимулирующего характера. Вместе с тем, сотрудники КГКУ «Ульчское лесничество» с протоколом от 25.12.2025 № не ознакомлены. Также установлено, что за январь и февраль 2026 Русской Л.М. выплаты за качество выполняемых работ начислены не в соответствии с Положением об оплате труда (166%), вместо предусмотренных Положением об оплате труда 260%, в условиях отсутствия нарушений и замечаний к качеству выполненных критериев. Требуют незамедлительно рассмотреть настоящее представление (<данные изъяты>

20.06.2024 руководителем КГКУ «Ульчское лесничество» ФИО8 в адрес и.о. министра лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края ФИО9 направлен запрос об увеличении годовых ЛБО, согласно которому, годовой ФОТ по состоянию на 03.06.2024 составляет 52 910 550 р., из них 45 130 190р. федеральный бюджете и 7 780 360р. краевой бюджет. Штатная численность, согласно утвержденного штатного расписания от 01.02.2024 № составляет 110 штатных единиц. Заработная плата полного штата сотрудников с соблюдением федерального закона от 19.06.2000г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и выплатой стимулирующих и компенсационных выплат составляет 68 468 984,68р. Дефицит ФОТ составляет КВР 111 Заработная плата 15 558 437,68р., КВР 119 Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда 4 698 644,28р. 65,4% сотрудников (72 шт. ед.) получают заработную плату в пределах МРОТ. МРОТ на 2024г. установлен в размере 19242,00р. Так как КГКУ «Ульчское лесничество» расположено в местности, приравненной к районам севера, величина гарантированного МРОТ увеличена до 38484,00р. На данный момент гарантии по выплате заработной платы сотрудников осуществляется за счет имеющихся вакансий, которые необходимо заполнить. Для полного комплектования штата и соблюдения законодательства по гарантированной оплате труда, просят рассмотреть вопрос об увеличении годового ФОТ КВР 111 Заработная плата 15 558 437,68, КВР 119 Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда 4698644,28р. (<данные изъяты>).

01.07.2024, 30.07.2024 руководителем КГКУ «Ульчское лесничество» ФИО8 в адрес и.о. министра лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края ФИО9 направлена информация (запрос) о наличии дефицита ФОТ согласно которому извещают адресата, что годовой ФОТ, установленный на 2024 год составляет 52 910 550 р., из них 45 130 190р. федеральный бюджете и 7 780 360р. краевой бюджет. Штатная численность, согласно утвержденного штатного расписания от 01.02.2024 № составляет 110 штатных единиц. На данный момент гарантий по выплате заработной платы сотрудников осуществляются в полном объеме за счет имеющихся вакансий. Выделенных денежных средств хватит на выплату заработной платы сотрудникам по октябрь 2024 года включительно. Премии, положенные сотрудникам за качественное выполнение своих обязанностей, не выплачиваются в связи с отсутствием экономии ФОТ. Просят рассмотреть вопрос об увеличении годового ФОТ. Потребности в дополнительном выделении ЛБО на увеличение ФОТ были направлены ранее (<данные изъяты>).

На указанное обращение от 01.07.2024 и.о. министра лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края ФИО9 направляет в адрес руководителя КГКУ «Ульчское лесничество» ФИО8 ответ, согласно которому на 2024 год КГКУ «Ульчское лесничество» доведены лимиты бюджетных обязательств в размере 78 321 550,00р., в том числе фонда оплаты труда и начисления на него 58 759 510,00р. за счет субвенций федерального бюджета и в размере 10 130 030,00р. из средств краевого бюджета. В соответствии с п. 1.8 Положения об оплате труда работников казенных государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного приказом министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края от 31.08.2023 № фонд оплаты труда работников казенных учреждений формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функции казенных учреждений и соответствующих лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, в части оплаты труда работников казенных учреждений. На основании вышеизложенного, рекомендуют Учреждению перераспределить размеры выплат заработной платы в рамках выделенного на 2024 год объёма бюджетных ассигнований на фонд оплаты труда и начислений на него (том 4 л.д. 50).

Из объяснений ФИО8 – руководителя КГКУ «Ульчское лесничество» данных 10.03.2026 старшему помощнику прокурора Ульчского района ФИО10 (<данные изъяты>) следует, что предельный размер к должностному окладу в размере 166% (Русской Л.М.) за качество выполненных работ с октября 2023 г. по 2025 г. определялся в соответствии с приказом № от 27.11.2023. Рассматриваемый предельный показатель начислялся в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных Министерством лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края на фонд оплаты труда. Начислять работникам суммы за качество работ, согласно Положению об оплате труда не представляется возможным, в связи с отсутствием денежных средств. В данные предельные размеры рассматриваемых выплат (166%) для соответствующих должностей включены все перечисленные в Положении об оплате труда работников критерии, но в меньших размерах. Проект Положения об оплате труда работников (в утверждённой редакции) был направлен в адрес КГКУ «Ульчское лесничество» Министерством лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края без права корректировки, Учреждением не разрабатывался и не изменялся. Ежемесячно в КГКУ «Ульчское лесничество» собирается комиссия по решению вопроса о назначении стимулирующих выплат с учетом мнения заведующего филиалом Де-Кастринское лесничество по факту наличия или отсутствия замечаний по выполненным работам, согласно критериям, утвержденным Положением об оплате труда работников, после чего принимается решение о назначении стимулирующих выплат. Ввиду того, что с октября 2023 г. по 2025 г. работником Русской Л.М фактов невыполнения критериев не установлено, выплата за качество работ производилась в полном объеме, согласно приказа от 27.11.2023 № и наличия фонда оплаты труда.

Приказом от 24.03.2026 КГКУ «Ульчского района» № «Об устранении нарушений трудового законодательства» дано указание произвести перерасчет выплаты за качество выполняемых работ Русской Л.М. за январь и февраль 2026г. в соответствии с Положением об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество». С данным приказом истец Русская Л.М. ознакомлена (<данные изъяты>).

Приказом от 23.03.2026 КГКУ «Ульчского района» № «Об утверждении Положения «О комиссии по установлению выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ работникам КГКУ «Ульчское лесничество» утверждено Положение «О комиссии по установлению выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ работниками КГКУ «Ульчское лесничество». Настоящее Положение «О комиссии по установлению выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ работниками КГКУ «Ульчское лесничество» распространяется на трудовые отношения с 23 марта 2026 года. (<данные изъяты>). С данным приказом истец Русская Л.М. ознакомлена 23.03.2026 (№).

Согласно Положению о комиссии по установлению выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ работниками КГКУ «Ульчское лесничество» комиссия является коллегиальным органом КГКУ «Ульчское лесничество» (далее – Учреждение), действующим в соответствии с Положением о комиссии (п. 1.1.).; Положение о комиссии, ее состав определяется учреждением самостоятельно с учетом мнения представителя трудового коллектива работников учреждения. Состав комиссии утверждается приказом учреждения по согласованию с представителем трудового коллектива работников учреждения и не может быть менее трех человек (п. 1.2); Состав комиссии утверждается приказом по учреждению (п. 1.4.); к компетенции комиссии относится: формирование и своевременная корректировка, в соответствии с актуальными потребностями учреждения, перечня показателей эффективности деятельности работников учреждения (п. 2.1);-Распределение стимулирующей части фонда оплаты труда работников учреждения с учетом фонда оплаты труда работников учреждения исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функции казенных учреждений и соответствующих лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в части оплаты труда работников учреждения в соответствии с показателями эффективности, результативности их деятельности (п. 2.2); -члены комиссии обеспечивают объективность принимаемых решений. Предварительно изучают документы, осуществляют анализ результатов мониторинга профессиональной деятельности работников. К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу (п. 2.3.); - с целью поощрения за общие результаты труда работникам казенных учреждений рекомендуется производить премиальные выплаты по итогам работы (квартал, год), в пределах средств фонда оплаты труда (п. 2.5.); - решение о премиальных выплатах работникам по итогам работы принимает руководитель учреждения, в пределах экономии фонда оплаты труда (п. 2.6); комиссия на заседании рассматривает представленную информацию, и принимает решение об установлении размера стимулирующей выплаты (п. 3.6); результаты работы комиссии определяются протоколом заседания комиссии (п. 3.7); на основании протокола комиссии руководитель учреждения издает приказ об утверждении размера стимулирующих выплат работникам учреждения. Приказ на стимулирующие выплаты издается ежемесячно (п. 3.8); предельная кратность к окладу (должностному окладу) лесничего составляет 2,60, и складывается из аналогичных показателей, установленных в Приложении № к Положению об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество» (<данные изъяты>).

Согласно протоколу заседания комиссии по установлению стимулирующих выплат работникам КГКУ «Ульчское лесничество» от 25.03.2026 № размер выплаты за качество выполняемых работ за март 2026 года лесничему Дуйского участкового лесничества Русской Л.М. установлен (кратность к окладу) – 89,00. С данным протоколом истец Русская Л.М. ознакомлена, выражает с ним несогласие. Просит разъяснить из каких показателей производился размер выплаты (кратность к окладу). Размер выплаты (кратность к окладу) не соответствует Положению об оплате труда, утвержденному приказом от 28.09.2023 № (<данные изъяты>).

30.03.2026 КГКУ «Ульчское лесничество» направило ответ лесничему Дуйского участкового лесничества филиала «Де-Кастринское лесничество» Русской Л.М. согласно которому размер выплаты в представленном протоколе от 25.03.2026 № производился на основании приложения № к Положению об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество», утв. Приказом от 28.09.2023 №. В соответствии с Положением «О комиссии по установлению выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ работников КГКУ «Ульчское лесничество» члены комиссии обеспечивают объективность принимаемых решений, предварительно изучают документы, осуществляют анализ результатов мониторинга профессиональной деятельности работников (п. 2, пп. 2.3). Согласно п. 3 п.п. 3.1 заседание комиссии проводятся один раз в месяц (не позднее 25 числа каждого месяца). Комиссия на заседании рассматривает представленную информацию и принимает решение об установлении размера стимулирующей выплаты (п. 3, п.п.3.6). зав.филиала «Де-Кастринское лесничество» ФИО5 23.03.2026 был предоставлен лист качественного показателя без обоснования и подтверждающих документов о проделанной работе за март 2026. ФИО5 24.03.2026 был вызван в КГКУ «Ульчское лесничество» с полным пакетом, подтверждающих документов о работе за март 2026 для рассмотрения комиссией по установлению выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ. На заседание комиссии ФИО5 не явился. На основании отсутствия документов о проделанной работе за март 2026 г. комиссией были установлены выплаты стимулирующего характера, согласно приложения № Положения об оплате труда утв. Приказом от 28.09.2023 № в размере 89% (<данные изъяты>).

Согласно ответу прокурора Ульчского района Хабаровского края от 09.04.2026 № следует, что прокуратурой района проводилась проверка по факту неправомерного начисления заработной платы Русской Л.М. за период с ноября 2023 г. по январь 2026 г., в связи с чем были выявлены нарушения закона в части неправомерного начисления выплаты за качество выполненных работ. Установлено, что КГКУ «Ульчское лесничество» ежемесячные выплаты за качество выполняемых работ Русской Л.М. с 2023 г. по настоящее время начислялись в размере 166% к должностному окладу (лесничий Дуйского участкового лесничества) в соответствии с приказом от 27.11.2023 №. Вместе с тем положение об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество», утверждённое приказом от 28.09.2023 № содержит следующие предельные показатели оценки результативности и качества выполняемых работ: лесничий-260% к должностному окладу (<данные изъяты>).

Согласно ответу КГКУ «Ульчское лесничество» от 03.03.2026, адресованного прокурору Ульчского района Хабаровского края (<данные изъяты>) во исполнение представления прокурора Ульчского района от 12.01.2026 № следует, что в связи с ведением нового положения об оплате труда и установлением новых размеров окладов для руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера внесено изменение в штатное расписание КГКУ «Ульчское лесничество». Штатное расписание утверждается в соответствии с выделенными лимитами на выплату заработной платы на 2023 год. На момент утверждения нового положения об оплате труда лимиты бюджетных обязательств (далее ЛБО) на выплату заработной платы составили 49532410,00р. на 110 штатных единиц, согласно уведомления о лимитах бюджетных обязательств на 2023 год № от 07.07.2023. Из них 3234936,00 приходится на 3 шт. ед. (руководитель, зам руководителя, главный бухгалтер), расчет оплаты труда которых имеет твердый характер, без применения стимулирующих выплат. Оставшиеся 46297474,00р. распределены между остальными штатными единицами с учетом занимаемой должности и установленным МРОТ на 2023г. Выделенных ЛБО согласно расчетов хватает только на размер коэффициента выплаты за качество выполняемых работ 1,227. Стимулирующие выплаты, согласно положения об оплате труда выплачивается в пределах фонда оплаты труда. Учреждение за счет имеющихся вакансий, выплачивало сотрудникам, более высокий коэффициент, чем утвержден в штатном расписании. В приложении № к Положению об оплате труда от 28.09.2023 указаны рекомендуемые размеры коэффициента. Конкретный размер зафиксирован в трудовом договоре с сотрудником. Показатели оценки качества для лесничих, имеют разные значения в зависимости от площади арендных участков и количества арендаторов на территории лесничества государственной лесной контроль которого осуществляет лесничий. В связи с тем, что на территории Де-Кастринского лесничества арендаторы лесного фонда отсутствуют, поэтому максимальный коэффициент не применяется. В 2024 г. на момент утверждения нового штатного расписания, ЛБО на выплаты заработной платы составили 52724550,00р. на 110 шт. ед., согласно уведомления о лимитах бюджетных обязательств на 2024 г. № от 10.01.2024 г. Из них, 355848,00 приходится на 3 шт. ед. (руководитель, зам руководителя, главный бухгалтер), расчет оплаты труда которых имеет твердый характер, без применения стимулирующих выплат. Оставшиеся 49166070,00р. распределены между остальными штатными единицами с учетом занимаемой должности и установленным МРОТ на 2024г. Выделенных ЛБО, согласно расчетов, также как и 2023 г. хватает только на размер коэффициента выплаты за качество выполняемых работ 1,227. Увеличенный размер выплачивается за счет имеющихся вакансий. Максимальный размер показателя качества учреждения не может выплачиваться в связи с недостаточностью средств, выделяемых на выплату заработной платы. Учитывая критерии качества предназначенные для лесничего, лесничий Дуйского участкового лесничества не может получать 260%, так как на территории закрепленной за ним не имеется арендованных лесных участков, отводы не осуществлялись (<данные изъяты>).

По данным администрации Де-Кастринского сельского поселения от января 2025 года в настоящее время (по состоянию на январь 2025) обращений по вопросу заготовки древесины для муниципальных нужд на территории Де-Кастринского лесничества не поступало (том 3 л.д. 212-213).

Приказ министерства от 03.11.2023 №Об утверждении положений о выплатах стимулирующего характера и выплате материальной помощи и единовременных премий, не входящих в систему оплаты труда, руководителям краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края» регулирует вопросы предоставления соответствующих выплат руководителям краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, и не относится к работникам указанных учреждений (<данные изъяты>).

Анализируя, заявленное стороной ответчика ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности за период с 2023-2024 г.г., суд приходит к следующему.

В силу ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

В силу положений ст. 197 Гражданского кодекса Российской Федерации, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ч. 5 ст. 392 ТК РФ).

Согласно ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В абзаце 5 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Разъяснения по вопросам пропуска работником срока на обращение в суд также содержатся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2018 N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям", которые применимы при разрешении трудовых споров в отношении всех субъектов трудовых отношений.

В указанном постановлении Пленума Верховным Судом Российской Федерации, наряду с прочим, обращено внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Обстоятельства, касающиеся причин пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, и их оценка судом должны быть отражены в решении (часть 4 статьи 198 ГПК РФ).

Из норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что работникам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Приведенный в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

Соответственно, с учетом положений статьи 392 ТК РФ в системной взаимосвязи с требованиями статей 2 (о задачах гражданского судопроизводства), 56, 67, 71 (о доказательствах и доказывании, оценке доказательств) ГПК РФ суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении работнику пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Положения п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ" предусматривают, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Вместе с тем из смысла вышеприведенного пункта Постановления Пленума ВС РФ следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия, а именно: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Истцом, по существу, заявлены требования о взыскании не начисленных работодателем денежных сумм в счет оплаты труда, что следует из доводов иска, в связи с чем, срок обращения в суд подлежит исчислению с момента, когда работники узнали или должны были узнать о нарушении своего права.

Согласно исследованным в судебном заседании материалами дела установлено, что заработная плата в Учреждении выплачивается не позднее 15,25 числа каждого месяца.

Соответственно срок исковой давности, установленный ч. 2 ст. 392 ТК РФ за спорные периоды:

2023 г.:

ноябрь начал течь с 16.11.2023 и истек 15.11.2024;

декабрь начал течь с 16.01.2024 и истек 15.01.2025;

2024 г.:

январь начал течь с 16.02.2024 и истек 15.02.2025;

февраль начал течь с 16.03.2024 и истек 15.03.2025;

март начал течь с 16.04.2024 и истек 15.04.2025;

апрель начал течь с 16.05.2024 и истек 15.05.2025;

май начал течь с 16.06.2024 и истек 15.06.2025;

июнь начал течь с 16.07.2024 и истек 15.07.2025;

июль начал течь с 16.08.2024 и истек 15.08.2025;

август начал течь с 16.09.2024 и истек 15.09.2025;

сентябрь начал течь с 16.10.2024 и истек 15.10.2025;

октябрь начал течь с 16.11.2024 и истек 15.11.2025;

ноябрь начал течь с 16.12.2024 и истек 15.12.2025;

декабрь начал течь с 16.01.2025 и истек 15.01.2026;

При этом, с настоящим исковым заявлением в суд, истец обратилась 17.03.2026, то есть за пределами срока исковой давности за вышеуказанные спорные периоды (2023-2024 г.г.).

Уважительные причины, повлекшие нарушение срока обращения с настоящими требованиями в суд, истцом не указаны.

Данные обстоятельства являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований за период с 2023-2024 г.г.

Оснований, позволяющих восстановить указанный срок, судом не установлено, вследствие чего исковые требования за периоды 2023-2024 г.г. удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском истцом срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, в части взыскания заработной платы, а также об отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы за период с 2023-2024 г.г., как производных от первоначальных.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что срок исковой давности за 2025 г. – 2026 г. истцом не пропущен, и анализируя заявленные требования в данной части приходит к следующему.

Статьей ст. 37 Конституции Российской Федерации закреплен принцип свободы труда и право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.

На основании ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения в силу положений ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абзац пятый ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами и соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (абзац десятый части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 5 Трудового кодекса РФ).

Частью 1 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Частью 1 ст. 135 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ).

Статья 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса РФ в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда, выплаты компенсационного характера и стимулирующие выплаты устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера выплаты стимулирующего характера, к числу которых относятся премии.

Статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации установлено право работодателя на поощрение работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявление благодарности, выплата премии, награждение ценным подарком и т.д.).

Виды премий, категории работников, которым они начисляются, размер стимулирующих выплат, показатели премирования, основания и пределы лишения (уменьшения) премии могут быть определены положениями о премировании либо другими локальными нормативными актами.

В силу приведенных выше нормативных положений Трудового кодекса РФ и локальных актов Учреждения, условий трудового договора между сторонами, заработная плата истца включала в себя, в том числе, стимулирующие выплаты.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что назначение выплат стимулирующего характера работникам Учреждения определялось Комиссией по установлению стимулирующих выплат на основании показателей критериев оценки эффективности работы. По итогам изучения эффективности работы, Комиссией формировался лист качественного показателя за каждый месяц, с указанием конкретно исполненной сотрудником должностной обязанности и соответствующего размера стимулирующей выплаты в процентом отношении к должностному окладу, установленного Приложением № к Положению об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество».

Определённая, вышеуказанным Приложением № кратность к окладу (должностному окладу) - 260% носит предельный характер, и выплата ее размера в полном объеме (260%) подразумевает выполнение в месяц совокупности всех показателей, установленных данным локально-нормативным актом Учреждения.

Анализ листов качественного показателя свидетельствует о том, что за исполнение конкретной должностной обязанности истцом Русской Л.М., ей назначалась процентная надбавка в строгом соответствии с Приложение № к Положению об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество», и за фактически выполненный объем работы (том 3 л.д. 1-3, 4-28).

Данные обстоятельства, также находят отражение в письменных пояснениях КГКУ «Ульчское лесничество» от 13.07.2026, содержащихся в ходатайстве о приобщении к делу документов (том 4 л.д. 109-113).

В силу вышеизложенного, доводы истца, изложенные в исковом заявлении, письменных возражениях в части того, что ее не знакомили с листами качественного показателя, выполняемых должностных обязанностей, а также факт отмены приказа от 27.11.2023 № «Об установлении ежемесячных выплат за качество выполняемых работ работникам Учреждения» не являются основанием для удовлетворения требований.

Таким образом, доводы истца о необходимости установления ей стимулирующих выплат ежемесячно в количестве 260% несостоятельны и нормативно не обоснованы.

Решения по распределению выплаты стимулирующего характера за результативность и качество работы по КГКУ «Ульчское лесничество» приняты соответствующей Комиссией, что согласуется с Положением об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество (п. 5.7, п. 5.8). Оснований полагать, что данные решения являлись необъективными не имеется, доказательства, которые бы свидетельствовали об обратном, в материалах дела отсутствуют и истцом не представлены. Конкретный размер выплаты за качество выполняемых работ определялся ежемесячно, с учетом достигнутых значений показателей оценки качества выполняемых работ истцом Русской Л.М., предусмотренных в трудовом договоре.

Положение об оплате труда работников КГКУ «Ульчское лесничество» разработано в строгом соответствии с Положением об оплате труда работников Учреждения, подведомственных министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края», утвержденное приказом министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края от 31.08.2023 №

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд, соглашается с обоснованностью определения ответчиком размера стимулирующей выплаты истцу за качество работы в каждый спорный период, вследствие чего приходит к выводу, что право истца Русской Л.М. на получение своевременно и в полном объеме причитающейся ей заработной платы работодателем нарушено не было.

Против заключения дополнительного соглашения к трудовому договору ответчик не возражает, вследствие чего, суд не находит нарушений допущенных ответчиком в данной части.

Ввиду отсутствия нарушения прав истца ответчиком, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по выплате заработной платы, об обязании заключить дополнительное соглашение, компенсации морального вреда, а также об отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, как производных от первоначальных.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Русской ФИО12 к Краевому государственному казенному учреждению «Ульчское лесничество» о взыскании задолженности по выплате заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда, об обязании заключить дополнительное соглашение, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 28.07.2026

Судья: подпись

Копия верна: судья С.Г. Антоносян