ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Николаевск-на-Амуре 24 марта 2026 года
Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края А.С. Новосёлов, с участием:
помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сумароковой Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Николаевская управляющая компания»,
УСТАНОВИЛ:
В отношении общества с ограниченной ответственностью «Николаевская управляющая компания», прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Событие административного правонарушения, факт совершения противоправных действий (бездействий) юридическим лицом, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установлен судом, так Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения трудового законодательства Российской Федерации по обращениям ФИО2 (peг. № ВО-35-26-20080006), ФИО3 (peг. № ВО-34- 26-20080006), ФИО4 (peг. № ВО-40-26-20080006), ФИО5 (peг. № ВО- 45-26-20080006) установлен факт неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Николаевская управляющая компания» (ООО «НУК», юридический адрес: 682469, Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Гоголя, д. 27, ИНН 2700018127, ОГРН: 1232700014964, дата присвоения ОГРН: 20.09.2023) требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных статьей 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1).
В ходе проведения Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой проверки исполнения трудового законодательства Российской Федерации по обращениям ФИО2 (per. № ВО-35-26-20080006 от 22.01.2026), ФИО3 (peг. № ВО-34-26-20080006 от 22.01.2026), ФИО4 (peг. № ВО-40-26-20080006 от 26.01.2026), ФИО5 (peг. № ВО-45-26-20080006 от 28.02.2026) решение Николаевского-на-Амуре городского прокурора о проведении проверки от 03.02.2026 № 12 в отношении ООО «НУК» нарочным передано в ООО «НУК», одновременно передано требование Николаевского-на-Амуре городского прокурора от 03.02.2026 № 58ж-2026/20080006/Исорг40-26, согласно которому прокурор, руководствуясь ст. ст. 6, 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1, требует предоставить в срок до 09.02.2026 в адрес Николаевской-на-Амуре городской прокуратуры информацию и надлежащим образом заверенные копии документов.
В вышеуказанном требовании прокурора указано, что в случае непредоставления каких-либо из вышеуказанных документов, необходимо предоставить информацию о причине непредоставления каждого из непредоставленного документа (согласно запросу), а также о том, что в случае предоставления указанных в данном требовании прокурора информации, документов и материалов (их копий) органам прокуратуры в связи с ранее проведенной проверкой либо если они официально опубликованы в средствах массовой информации или размещены на официальном сайте органа (официальном сайте организации, создание которого предусмотрено ее учредительными документами) (далее - официальный сайт органа (организации) в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», в ответе на настоящее требование прокурора надлежит указать сведения о проверке, в рамках которой передавались такие информация, документы и материалы, и актуальность таких информации, документов и материалов на момент требования или сведения о средствах массовой информации либо об официальном сайте органа (организации) в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», в которых опубликованы (размещены) соответствующие актуальные на момент требования информация, документы и материалы.
Этим же требованием разъяснено, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» законные требования прокурора подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В случае невыполнения требований прокурора лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требование прокурора о предоставлении вышеперечисленных документов и информации соответствует целям и предмету надзорного мероприятия, получение данных документов и информации из иных источников невозможно, их непредоставление проверяемым субъектом препятствует осуществлению проверки соблюдения работодателем трудовых прав граждан, принятие мер прокурорского реагирования с целью восстановления нарушенных прав работников и привлечения лиц, виновных в их нарушении, к установленной законом ответственности.
Получение 03.02.2026 ООО «НУК» требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора от 03.02.2026 № 58ж-2026/20080006/Исорг40-26 подтверждается, в том числе, сведениями, внесенными в Книгу учета документов, отправленных нарочным, Николаевской-на-Амуре городской прокуратуры, а также объяснением от 10.02.2026 директора ООО «НУК» Ушакова С.Ю.
В срок до 10.00 часов 16.02.2026 в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру письменные уведомления от ООО «НУК» о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок с изложением объективных причин, а также сведения о проверке, в рамках которой возможно передавались такие информация, документы и материалы, и актуальность таких информации, документов и материалов на момент требования или сведения о средствах массовой информации либо об официальном сайте органа (организации) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в которых опубликованы (размещены) соответствующие актуальные на момент требования информация, документы и материалы, не поступали.
В установленный срок - до 24.00 часов 09.02.2026, а также при явке директора ООО «НУК» Ушакова С.Ю. в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру в 14.00 часов 10.02.2026, и на момент вынесения настоящего постановления перечисленные в запросе документы и информация не предоставлены.
В судебном заседании помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Сумарокова Ю.В., просила суд вынести постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО «НУК» не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что не является препятствием к рассмотрению дела по существу.
Суд, выслушав участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 этого закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного закона вносит представление об устранении нарушений закона (пункт 3 статьи 22 Федерального закона о прокуратуре).
Статьей 24 Федерального закона о прокуратуре установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В силу пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.
Вместе с тем, как достоверно установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела ООО «НУК» в нарушение требований Закона в предусмотренный законом месячный срок - до 09.02.2026 года и по состоянию на настоящее время не предоставило информацию и надлежащим образом заверенные копии документов запрошенные в ходе проведения Николаевской-на-Амуре городской прокуратурой проверки исполнения трудового законодательства Российской Федерации по обращениям ФИО9 (per. № ВО-35-26-20080006 от 22.01.2026), ФИО3 (peг. № ВО-34-26-20080006 от 22.01.2026), ФИО4 (peг. № ВО-40-26-20080006 от 26.01.2026), ФИО5 (peг. № ВО-45-26-20080006 от 28.02.2026).
Совершение административного правонарушения подтверждается требованиями и иными материалами дела.
Доказательства, исследованные в ходе рассмотрения дела, получены в установленном КоАП РФ порядке, соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности, каких-либо нарушений КоАП РФ при вынесении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении и иных документов по делу, судом не установлены.
Обстоятельств, исключающих производства по административному делу, не установлено.
В данном случае ООО «НУК», не предприняты все зависящие от него меры, направленные на своевременное выполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение суд не находит.
Состав административного правонарушения предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ является формальным, не требует наступления последствий, состоит в создании угрозы охраняемым законам интересам и институту государственной власти.
Вместе с тем, учитывая, все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что ООО «НУК» надлежит назначить минимальное наказания, по которой квалифицированы действия юридического лица.
В данном случае доказательств невозможности исполнения минимального наказания в виде штрафа законным представителем юридического лица не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что минимальный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Николаевская управляющая компания», юридический адрес: 682469, Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Гоголя, д. 27, ИНН 2700018127, ОГРН: 1232700014964, дата присвоения ОГРН: 20.09.2023, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей 00 копеек.
Реквизиты для уплаты штрафа:
№
Наименование реквизита
Значение реквизита
1
УИН ФССП России
32227000260003097112
2
Наименование получателя
УФК ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ (УФССП РОССИИ ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ И ЕАО Л/С 04221785210)
3
ИНН получателя
2721121647
4
КПП получателя
272101001
5
ОКТМО получателя
08701000
6
Счет получателя
03100643000000012200
7
Корреспондентский счет банка получателя
40102810845370000014
8
КБК
32211601171010007140
9
Наименование банка получателя
ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск
10
БИК банка получателя
010813050
Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со статьей 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 32.2 ч.5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края по адресу Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре ул. Горького,99.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мотивированное постановление изготовлено 27 марта 2026 года.
Судья А.С. Новосёлов