ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 апреля 2026 года г. Николаевск-на-Амуре
Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Каранкевич А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ИТА», ИНН 2705002152, ОГРН 1222700004977, расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Гоголя, д. 29 А, кв. 36,
УСТАНОВИЛ:
20.08.2025, в результате внеплановой документарной проверки, было выявлено, что общество с ограниченной ответственностью «ИТА» (далее по тексту ООО «ИТА») незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистана Баратова Озодбека Ислом Угли, ДД.ММ.ГГГГ, который не имел советующего разрешения на работу, либо патента, чем нарушило положения статьи 13 Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ООО «ИТА» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание не явились ООО «ИТА», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом и своевременно, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
В письменных пояснениях ООО «ИТА» признает событие административного правонарушения, просит избрать меру административного наказания в виде приостановления деятельности. Несмотря на то, что эта форма санкции является более строгим видом наказания, общество полагает, что она в наибольшей степени будет соответствовать совершенному правонарушению. Принятие решения о наложении больших штрафов негативно скажется на финансово-хозяйственное состояние ООО «ИТА», которое находится в тяжелом материальном положении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Частью 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Факт совершения ООО «ИТА» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 425601 от 08.12.2025; рапортом старшего инспектора МППП (дислокация с. Амурзет) МОМВД России «Ленинский» лейтенанта полиции Д.В. Слепых от 20.08.2025; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 20.08.2025 № 4; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 4 от 16.09.2025; объяснением законного представителя юридического лица Сенечкина И.В. от 21.08.2025; объяснением лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, Баратовым Озодбеком Ислом Угли от 23.04.2025; постановлением об административном правонарушении № 425521 от 23.04.2025; актом приема-передачи строительной площадки на выполнение работ по капитальному ремонту ОГБУЗ «Октябрьская центральная районная больница» (стационар) от 21.04.2025; рапортом старшего инспектора МППП (дислокация с. Амурзет) МОМВД России «Ленинский» лейтенанта полиции Д.В. Слепых от 13.02.2026; контрактом на выполнение работ по капитальному ремонту ОГБУЗ «Октябрьская центральная районная больница» (стационар); предписанием юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении нарушений № 4 от 16.09.2025; предписанием юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении нарушений № 3 от 21.08.2025, и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Перечисленные выше доказательства суд признает относимыми к делу, полученными в соответствии с процессуальными требованиями, достаточными для разрешения дела, в виду их соответствия друг другу, не вызывающие сомнения в своей достоверности.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «ИТА» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но не приняла всех зависящих от нее мер по их соблюдению.
Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «ИТА» судом установлена.
При установленных обстоятельствах по делу, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «ИТА» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина, который не имел советующего разрешения на работу, либо патента.
Оценивая размер подлежащего применению к юридическому лицу административного наказания, суд учитывает следующее.
Совершенное ООО «ИТА» правонарушение, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, а объектом охраны выступают - интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечение устойчивости внутреннего рынка труда, свидетельствуют об особой значимости охраняемых отношений и высокой общественной опасности правонарушений, что объективно не позволяет квалифицировать данное административное правонарушение малозначительным.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение согласно пункту 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность судьей не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, отношение юридического лица к содеянному, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, считаю необходимым назначить наказание юридическому лицу ООО «ИТА» в виде приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.
При этом суд учитывает, что срок административного приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «ИТА», расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Гоголя, д. 29 А, кв. 36 (ИНН 2705002152, ОГРН 1222700004977) в соответствии с ч. 2, ст. 3.12 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «ИТА» (ИНН 2705002152, ОГРН 1222700004977), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «ИТА», расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре, ул. Гоголя, д. 29 А, кв. 36 (ИНН 2705002152, ОГРН 1222700004977).
В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Е. Каранкевич