РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 мая 2026 года г. Короча
Корочанский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи: Киреевой Е.А., при помощнике судьи Малышевой С.В., с участием: истца Швыревой Ю.В., представителя ответчика ОСФР по Белгородской области Остапенко С.Ф. по доверенности от 11.10.2023, представителя третьего лица ОГБУЗ «Корочанская центральная районная больница» Ампиловой О.М. по доверенности от 10.04.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швыревой Ю.В. к отделению СФР по Белгородской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Швырева Ю.В. работает в учреждениях здравоохранения с 2000 года по настоящее время. 24.10.2025 истец обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Решением от 5.02.2026 ОСФР по Белгородской области Швыревой Ю.В. было отказано, так как стаж на соответствующих видах работ в связи с медицинской деятельностью составляет менее 30 лет.
Швырева Ю.В. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Белгородской области об отказе в установлении пенсии № от 5.02.2026; обязать ОСФР по Белгородской области включить период работы с 7.08.2000 по 14.07.2003 в должности медицинской сестры в анестезио-реанимационном отделении в ОГБУЗ «Корочанская центральная районная больница» в страховой стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; обязать ОСФР по Белгородской области исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ с 29.08.2025.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области Остапенко С.Ф. возражает против удовлетворения заявленных исковых требований (возражения л.д.38-40).
Представитель третьего лица ОГБУЗ «Корочанская центральная районная больница» Ампилова О.М. просит исковые требования удовлетворить в заявленном объеме (л.д.73-75).
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно диплому на имя истца, следует, что в 2000 году она окончила медицинский колледж по специальности акушерское дело (л.д.21).
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) п.8 ФЗ №400-ФЗ (ч.1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
П.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с пп.«н» п.1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее - Список №1066);
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Согласно п.19 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В соответствии с разъяснениями, данными в абз.2 п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.
Порядок исчисления специального стажа работы в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев регулируется Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утв. Постановлением от 29.10.2002 № 781.
Положение ст.6 (ч.2), ст.15 (ч.4), ст.17 (ч.1), ст.ст.18, 19 и ст.55 (ч.1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.12.2013 № 2064-О, устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что не может рассматриваться как нарушение конституционного принципа равенства при реализации права на пенсионное обеспечение.
Периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, определяются в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.
Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же Постановлением.
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющем лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 право на досрочное пенсионное обеспечение в расчете один год работы считать за один год и 6 месяцев, имеют медицинские сестры палатные отделения анестезиологии-реанимации.
Судом установлено, что 24.10.2025 Швырева Ю.В. обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 5.02.2026 ОСФР по Белгородской области было Швыревой Ю.В. отказано, в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», из-за отсутствия необходимого специального стажа, специальный стаж медицинской деятельности составляет 28 лет 08 месяцев 05 дней, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.20213 №400-ФЗ (л.д.25-26).
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как видно из трудовой книжки истца, в ней имеются, в том числе и следующие записи: 7.08.2000 принята на должность медицинской сестры в анестезио-реанимационное отделение, присвоен 8 разряд; 3.12.2002 запись за №2 считать: принята на должность медицинской сестры в отделение в отделение анестезиологии-реанимации, разряд 8, что также подтверждается справкой ОГБУЗ «Корочанская центральная районная больница» (л.д.16-20; 22;27).
Приказом №832 от 14.07.2003 о прекращении трудового договора (контракта) Швырева Ю.В. была уволена со структурного подразделения: отд. анестезиологии реанимации с должности мед.сестры по собственному желанию (л.д.28).
Согласно приказу №156-ОД от 3.12.2002 «О приведении в соответствие наименований подразделений и должностей работников Корочанской МЦРБ» была проведена проверка штатных расписаний, приказов и записей в трудовых книжках работников за 1999-2002 годы (л.д.29-31).
На основании тарификационных списков с 2000 по 2003, следует, что на 1.10.2000 в анестезиолого-реанимационном отделении Швырева Ю.В. числится под №14 медсестрой палатной; на 1.01.2001 в анестезиолого-реанимационном отделении Швырева Ю.В. числится под №145 медсестрой палатной; на 1.01.2002 в анестезиолого-реанимационном отделении Швырева Ю.В. числится под №835 медсестрой палатной; на 1.10.2003 в отделении анестезиологии реанимации Швырева Ю.В. числится медсестрой палатной (л.д.76-77,78-79,80-81,82-83).
Из штатного расписания на 2002 год следует, что в стационаре ЦРБ имелось отделение анестезиологии-реанимации на 6 коек, в котором были предусмотрены должности медицинских работников, в частности медицинской сестры палатной – 9,0 ставок (л.д.84,85-86).
В материалах дела имеется должностная инструкция медицинской сестры палатной за 2000 год анестезиолого-реанимационного отделения, утвержденная главным врачом КМЦРБ, в соответствии с которой в ее должностные обязанности входило: осуществлять постоянное наблюдение за состоянием больных, находящихся в отделении (палате реанимации и интенсивной терапии): наблюдение за дренажами и катетерами, контроль диуреза, контроль витальных функций; своевременно и точно выполнять лечебные и диагностические назначения врача анестезиолога-реаниматолога; обеспечивать правильную эксплуатацию аппаратуры для мониторинга и ИВЛ и др. (л.д.87-88).
В материалы дела истцом представлены копии трудовых книжек, а также справок ОСФР по Белгородской области о назначении пенсий, согласно которым в спорный период работали совместно с истцом Швыревой Ю.В. в анестезиолого-реанимационном отделении в должности медсестры палатной (л.д.52-72).
Как следует из пояснений истца данные коллеги работали с ней в спорный период времени, а именно с 7.08.2000 по 14.07.2003 в должности медицинской сестры в анестезио-реанимационном отделении в ОГБУЗ «Корочанской центральной районной больнице» и им была назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении N 320-О от 05.11.2002 указал, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37, ч.3; ст.41, ч.1). По смыслу названных положений, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
Правовая природа данного вида пенсий обусловливала и особенности приобретения права на установление такой пенсии, а также характер и содержание обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на ее получение.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, учитывая характер осуществляемой работником деятельности, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности медицинской сестры в анестезио-реанимационном отделении в ОГБУЗ «Корочанской центральной районной больнице» с 7.08.2000 по 14.07.2003 подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Принимая во внимание изложенное, а также имеющиеся в материалах дела доказательства, подтверждающие осуществление Швыревой Ю.В. лечебной деятельности в спорные периоды работы, суд приходит к выводу об обоснованности включения в ее специальный стаж вышеуказанных периодов.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Швыревой Ю.В. к отделению СФР по Белгородской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.
Обязать ОСФР по Белгородской области (ИНН 3123004716) включить Швыревой Ю.В. (СНИЛС №) периоды работы с 7.08.2000 по 14.07.2003 в должности медицинской сестры в анестезио-реанимационном отделении в ОГБУЗ «Корочанская центральная районная больница» в стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет в связи с медицинской деятельностью, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.
Обязать ОСФР по Белгородской области (ИНН 3123004716) исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Швыревой Ю.В. (СНИЛС №) с 29 августа 2025 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
Решение принято в окончательной форме 20.05.2026 г.
Судья: