Дело № 2-272/2026
УИД 10RS0012-01-2026-000365-24
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
02 сентября 2026 года город Питкяранта
Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Рыжих М.Б.
при секретаре Барановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калтович Алены Николаевны к администрации Питкярантского муниципального округа, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия о признании незаконными действия по снятию земельного участка с государственного кадастрового учета, о восстановлении сведений о земельном участке, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, установил:
Калтович А.Н. (далее также по тексту истец) обратилась в суд с иском к администрации Питкярантского муниципального округа (далее также по тексту ответчик, Администрация), мотивируя требования тем, что постановлением управляющего местной администрации Импилахтинского поселкового Совета народных депутатов № от 22.11.1994 в частную собственность Н.Т.Д. был предоставлен земельный участок площадью 2.8 га в районе <адрес> для использования под сенокос. К данному постановлению был приложен план земельного участка. Указанному земельному участку присвоен кадастровый номер №. 14.04.2025 Н.Т.Д. умерла. Единственным ее наследником, вступившим в наследство, является ее дочь – Калтович А.Н. Наследственная масса Н.Т.Д. состоит из вышеупомянутого земельного участка с кадастровым номером №, который на момент смерти наследодателя имел статус ранее учтенный. Границы данного земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В целях уточнения границ и площади земельного участка Калтович А.Н. обратилась в ООО «Лэнд Менеджмент Ресурс». Кадастровым инженером Исаковой О.В. был подготовлен межевой план. 15.06.2026 Калтович А.Н. обратилась в Управление Росреестра по Республике Карелия с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету земельного участка с кадастровым номером №. Уведомлением от 15.06.2026 государственный кадастровый учет был приостановлен, поскольку на основании заявления Администрации от 04.06.2026 данный земельный участок снят с государственного кадастрового учета. Истец полагает, что Администрация незаконно обратилась в Управление Росреестра по Республике Карелия с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета, а потому сведения о данном земельном участке подлежат восстановлению, поскольку Калтович А.Н. является наследником Н.Т.Д.., у которой при жизни возникло право собственности на него. Ссылаясь на данные обстоятельства, Калтович А.Н. просит признать незаконным письмо Администрации от 04.06.2026 № о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №; восстановить на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером №, адрес: местоположение установлено относительно ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в кадастровом квартале № (урочище <адрес>), площадью 28 000 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием под сенокос; признать за Калтович А.Н. в порядке наследования после смерти ее матери – Н.Т.Д. право собственности на указанный земельный участок.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству и в ходе него к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, нотариус Питкярантского нотариального округа - Патракова Нина Юрьевна, Североморское межрегиональное управление Россельхознадзора, Новикова А.Г., Новикова У.В., Н.Е.В.
В судебном заседании Калтович А.Н. поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что она является единственным наследником, вступившим в наследство после смерти Н.Т.Д.
Представитель истца Мильяченко О.С., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.
Третьи лица Новикова У.В., Новикова А.Г., являющая также законным представителем Н.Е.В., в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела, согласно телефонограммам не возражали против удовлетворения иска.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.
На основании положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
Пунктом 1 ст. 26 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.
Согласно п. 1 ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) наследование осуществляется по завещанию, наследственному договору и закону.
Статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Пункт 1 ст. 1142 ГК РФ предусматривает, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).
В силу ст. 1153 ГК РФ наследство принимается как обращением к нотариусу с соответствующим заявлением, так и совершением действий, свидетельствующих о фактическом его принятии.
В силу ст. 8, ст. 131 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
При этом в соответствии со ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
В соответствии с абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.
В силу п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением управляющего местной администрации Импилахтинского поселкового Совета народных депутатов от 22.11.1994 № на основании ст. 7 Закона о местном самоуправлении Республики Карелия в частную собственность Н.Т.Д. предоставлен земельный участок площадью 2.8 га в районе <адрес> для использования под сенокос.
Указанное постановление имеет приложение в виде плана земельного участка, предоставленного под сенокос Н.Т.Д. в районе <адрес>, выполненного в масштабе 1:10000 с графическим отображением спорного земельного участка относительно расположения иных земельных участков и прилегающей территории.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) вышеуказанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 24.10.2008, земельному участку присвоен кадастровый номер №. Сведения о данном земельном участке не носили временный характер.
Из представленной в материалы дела кадастровой выписки о земельном участке от 24.10.2008 следует, что вышеупомянутый земельный участок, площадью 28 000 кв.м. относится к категории земель сельскохозяйственного использования, имеет вид разрешенного использования под сенокос, его площадь составляет 28 000 кв.м. При этом в графе сведения о правах указана государственная собственность; сведения о регистрации прав отсутствует. В графе о частях земельного участка и обременениях имеется указание на обременение всего земельного участка в пользу землепользователя Н.Т.Д.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.04.2025 умерла Н.Т.Д.
Н.Т.Д. не распорядилась принадлежащим ей имуществом на случай своей смерти, а потому оставшееся от нее имущество наследуется по закону.
Наследниками Н.Т.Д. по закону первой очереди является ее дочь Калтович А.Н., а по праву представления внуки – Новикова У.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Н.Е.В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец детей - Н.В.И. приходился Н.Т.Д. сыном, умер 15.04.2013).
После смерти Н.Т.Д. нотариусом Питкярантского нотариального округа заведено наследственное дело №.
Согласно материалам упомянутого наследственного дела единственным наследником Н.Т.Д.., обратившимся с заявлением о принятии наследства, является ее дочь – Калтович А.Н., указавшая, что наследство состоит из земельного участка с кадастровым номером №, а также денежных вкладов с причитающимися процентами и назначенными компенсациями, хранящимися в ПАО Сбербанк. Свидетельства о праве на наследство по закону Калтович А.Н. выданы не были.
29.05.2026 по заказу Калтович А.Н. кадастровым инженером ООО «Лэнд Менеджмент Ресурс» Исаковой О.В. были проведены кадастровые работы, по результатам которых был составлен межевой план об уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. Местоположение границ данного земельного участка определялось исходя из границ, существующих на местности более 15 лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (канава, дорога).
В последующем Калтович А.Н. обратилась в орган регистрации прав с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, представив межевой план, подготовленный в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №.
Уведомлением государственного регистратора от 15.06.2026 № государственный кадастровый учет приостановлен до 15.09.2026 по причине снятия земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета 05.06.2026 на основании заявления Главы Администрации Матвеева С.Н. о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости от 04.06.2026 № в соответствии с положениями ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающими, что в случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления, в том числе в случае, если сведения о таких земельных участках не носят временный характер и при этом такие земельные участки не обременены правами третьих лиц, а также отсутствуют решения указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании которых были образованы такие земельные участки и срок действия которых не истек.
Не согласившись с указанным, истец, полагая, что она унаследовала право собственности на земельный участок с кадастровым номером № после смерти Н.Т.Д.., обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
Возможность признания права собственности на недвижимое имущество в судебном порядке обеспечивается в случае возникновения права на законных основаниях.
Частью 1 ст. 68 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 №1103-1), действовавшего на дату издания вышеупомянутого Постановление управляющего местной администрации Импилахтинского поселкового Совета народных депутатов № от 22.11.1994, предусматривалось, что земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду.
Постановление управляющего местной администрации Импилахтинского поселкового Совета народных депутатов № от 22.11.1994 не является правоустанавливающим документом, подтверждающим возникновение у Н.Т.Д. права собственности на земельный участок, площадью 2,8 га, поскольку данный земельный участок был предоставлен под сенокос, а в соответствии с действовавшим законодательством он мог быть предоставлен только в аренду, но не в собственность
Согласно абз. 13 ст. 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.
Таким образом, поскольку вышеуказанное постановление управляющего местной администрации Импилахтинского поселкового Совета народных депутатов № от 22.11.1994 о предоставлении Н.Т.Д. земельного участка, площадью 2,8 га в районе <адрес> для использования под сенокос противоречило положениям ч. 1 ст. 68 Земельного кодекса РСФСР, действовавшим на дату издания данного акта органа местного самоуправления, суд в силу вышеприведенного нормативного регулирования не применяет указанный акт, а, следовательно, у Н.Т.Д. на его основании не возникло и не могло возникнуть право собственности на спорный земельный участок.
При этом нормы п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» в данном случае не подлежат применению, поскольку изначально отсутствовали основания для возникновения вещных прав на земельный участок на момент издания вышеуказанного постановления.
Поскольку наследодатель не имел титула собственника на спорный земельный участок, к истцу это право в порядке универсального правопреемства (наследования) перейти не могло исходя из принципа nemo plus iuris ad alium transferre potest quam ipse habet (никто не может передать другому больше прав, чем имеет сам).
По информации Управления Росреестра по Республике Карелия в ЕГРН отсутствовали сведения о государственной регистрации не только прав, но и обременений в отношении земельного участка с кадастровым номером № за период его постановки на государственный кадастровый учет и до его снятия. Сведения о заключении в отношении указанного земельного участка договора аренды и его расторжения отсутствуют и в Администрации.
При этом суд также обращает внимание и на то, что согласно сведениям Североморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и санитарному надзору (Россельхознадзор) спорный земельный участок с кадастровым номером № относится к землям сельскохозяйственных угодий, рассматриваемый земельный массив является пашней, что подтверждается выкопировкой из материалов инвентаризации земель уч. Совхоза «<данные изъяты>».
Статья 79 ЗК РФ определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и в пункте 1 устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Согласно п. 6 ст. 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).
В силу положений абз. 2 п. 5 ст. 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться религиозным организациям (объединениям), казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным организациям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, гражданам для сенокошения и выпаса скота в аренду в порядке, установленном ст. 34 ЗК РФ. При этом выкуп такого арендуемого земельного участка в собственность не допускается.
Таким образом, как ранее действовавшее законодательство на момент издания постановления от 22.11.1994, так и действующее законодательство не допускало и не допускает к выводу земель, предоставленных для сенокошения, в частную собственность граждан.
В силу положений ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы граждан.
Поскольку Калтович А.Н. не является титульным владельцем земельного участка с кадастровым номером №, то снятие его с государственного кадастрового учета в соответствии с положениями ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не нарушает ее прав.
В силу вышеизложенного исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Б. Рыжих
Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ изготовлено 07.09.2026.
Питкярантский городской суд Республики Карелия10RS0012-01-2026-000365-24https://pitkiaransky.kar.sudrf.ru