РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2026 года г. Новый Оскол
Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Казначеевской М.В., при секретаре Мальцевой Е.М., с участием истца Борщова П.В., в отсутствие представителя ответчика ОСФР по Белгородской области извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борщова П.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на страховую пенсию по старости,
Установил:
Борщов П.В. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее ОСФР) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Белгородской области от 21.01.2026 № Борщову П.В. отказано в назначении пенсии в связи с несвоевременным обращением.
Борщов П.В. обратился в суд с иском к ОСФР по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Истец просит включить в его страховой стаж периоды работы с 25.06.1980 по 14.05.1981 в колхозе им <данные изъяты>, и с 02.04.2000 по 16.07.2001 в СООО Агрофирма «<данные изъяты>».
В обоснование иска ссылается на то, что ранее являлся гражданином Украины, его трудовая деятельность проходила в Кременском районе Луганской (Воршиловоградской) области Украины. Ответчик не засчитывает в его страховой стаж период работы в колхозе им. <данные изъяты> с 25.06.1980 по 14.05.1981, поскольку трудовая книжка колхозника выдана в 1985 году, период работы в ООО Агрофирме «<данные изъяты>» с 02.04.2000 по 16.07.2001, так как на записи о переводе и увольнении отсутствует печать. Истиц считает, что уменьшение стажа путем незачета спорных периодов работы повлияет на назначение ему пенсии.
В судебном заседании Борщов П.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленных возражениях указал, что требования не подлежат удовлетворению. Решением ОСФР Борщову П.В. отказано в установлении страховой пенсии, так право на назначении пенсии у него возникнет не ранее 09.12.2026 при достижении 64 лет, наличия необходимого страхового стажа - не менее 15 лет, и ИПК не менее 30. В оспариваемые периоды истец осуществлял трудовую деятельность в Республике Украина Луганской области. При исчислении права на пенсию, в связи с выявленными в трудовой книжке от 15.01.1985 УКР № нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.05.1974 № страховой стаж Борщова П.В, не засчитаны периоды работы с 25.06.1980 по 14.05.1981 трактористом в колхозе им. <данные изъяты>, так как дата заполнения трудовой книжки позже данного периода работы. В рамках уточнения указанного периода был получен ответ от администрации Кременского муниципального округа ЛНР о том, что документы по личному составу колхоза им. <данные изъяты> Кременского района на хранение в отдел кадровой и архивной работы не поступили, информацией о местонахождении указанных документов архив не располагает; с 01.04.2000 по 16.07.2001 бригадиром мехотряда № 1 в СООО Агрофирме «<данные изъяты>», так как в записи об увольнении отсутствует печать. При условии включения спорных периодов в страховой стаж Борщова П.В. его стаж составит 22 года 3 месяца 3 дня, количество ИПК 28.109, что не повлечет за собой права на назначение страховой пенсии с 09.12.2026, в связи с отсутствием требуемого количества ИПК не менее 30. (л.д. 39-40).
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.
По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением № 6 к указанному Федеральному закону).
Из материалов дела следует, что до 08.02.2024 Борщов П.В. проживал на территории Украины Кременский район ЛНР.
Из трудовой книжки колхозника УКР № Борщова П.В. 09.12.1962 года рождения от 15.01.1985 следует, что он осуществлял трудовую деятельность на территории Украины в том числе:
- с 25.06.1980 по 14.05.1981 трактористом в колхозе им. <данные изъяты> Кременского района Ворошиловградской области УССР;
- с 20.05.1981 по 17.05.1983 – служба в рядах СА;
- 15.06.1983 по 02.11.1985 трактористом в колхозе им. <данные изъяты> Кременского района Ворошиловградской области УССР;
- с 12.12.1985 по 20.10.1986 слесарем 4 разряда механического цеха <данные изъяты> завода стройматериалов;
- с 27.10.1986 по 28.05.1987 трактористом в колхозе им. <данные изъяты> Кременского района Ворошиловградской области УССР;
- с 15.06.1987 по 01.04.2000 трактористом, бригадиром мехотряда № колхоза им. <данные изъяты>;
- с 01.04.2000 по 16.07.2001 и с 01.06.2001 по 10.11.2003 в СООО Агрофирма «<данные изъяты>» Кременского района Луганская область Украина (л.д. 7-15).
Решением ОСФР России по Белгородской области от 21.01.2026 № Борщову П.В. отказано в назначении пенсии в связи с несвоевременным обращением. Пенсионным органом указано, что на основании представленных документов страховой стаж на дату обращения Борщова П.В. составляет 20 лет 28 дней, величина ИПК 26,001. (л.д. 16).
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Оценивая содержащиеся в трудовой книжки записи, суд считает, что записи о работе истца в спорные периоды заверены, внесены последовательно, с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей. Анализ записей, внесенных в трудовую книжку истца, позволяет признать их достоверными. Кроме того, в силу приведенного правового регулирования, истец ответственности за правильность и своевременность внесения работодателем сведений не несет.
Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.
Пунктом 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 предусмотрено, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.
Согласно п. 18 указанного Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Таким образом, ненадлежащее ведение работодателем трудовой книжки в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 само по себе не может лишать работника права на включение спорного периода работы, как в общий, так и в специальный стаж, ввиду того, что исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.
Федеральным законом №17-ФЗ от 17.02.2023 года "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» установлены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию.
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона №17-ФЗ от 17.02.2023 периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.
При этом согласно ч.2 ст.5 вышеуказанного закона периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.
Истцом представлены имеющиеся у него документы: трудовая книжка, в которой отражены сведения, в том числе за спорные периоды.
Несмотря на то, что обязанность предоставить документы для назначения пенсии лежит на гражданине, обратившемся за назначением пенсии, в данном случае на Борщеве П.В., такая возможность у него в настоящее время отсутствует по независящим от него причинам, также как отсутствует и у пенсионного органа возможность оказать содействие в истребовании документов из Украины. В существующих условиях невозможно получение от компетентных органов Украины документов (сведений), подтверждающих пенсионные права (стаж, заработок, уплату страховых взносов).
Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные истцом доказательства, учитывая вышеприведенные положения Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, включив в страховой стаж истца периоды его работы трактористом в колхозе им. <данные изъяты> с 25.06.1980 по 14.05.1981, бригадиром мехотряда № в Сельско-хозяйственном обществе с ограниченной ответственностью Агрофирме «<данные изъяты>» с 02.04.2000 по 16.07.2001.
Доказательств недействительности трудовой книжки истца ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Борщова П.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области включить в страховой стаж Борщова П.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:
- трактористом в колхозе им. <данные изъяты> с 25.06.1980 года по 14.05.1981 года
- бригадиром мехотряда №1 в Сельско-хозяйственном обществе с ограниченной ответственностью Агрофирме «<данные изъяты>» с 02.04.2000 года по 16.07.2001 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2026 года.
Судья