РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2026 года г. Новый Оскол.
Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Притулиной Т.В., при секретаре судебного заседания Нихаенко Л.Ю.., с участием помощника Белгородского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Финадеевой И.Ю., в отсутствие представителей ответчика ОАО «РЖД», третьего лица АНО "Ресурсный центр поддержки инвалидов "Жизнь без Барьеров", рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белгородского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности совершить определенные действия, установил:
Белгородский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит обязать ОАО "Российские железные дороги" в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести пассажирскую инфраструктуру железнодорожной станции <адрес> в соответствии с требованиями Закона N 181-ФЗ и СП 59.13330.2020, СП 118.13330.2022, ГОСТ Р 51261-2022, ГОСТ Р 52131-2019.
В обоснование иска указал, что по результатам проверки соблюдения законодательства о защите прав потребителей в сфере обеспечения условий доступности транспортной инфраструктуры для инвалидов и иных мобильных пассажиров на указанной станции, находящейся на балансе <адрес> филиала ОАО "РЖД" и принадлежащие на праве собственности ответчику, установлен факт ее несоответствия требованиям федерального законодательства в части обеспечения их безопасности, СП 59.13330.2020, СП 118.13330.2022, ГОСТ Р 51261-2022, ГОСТ Р 52131-2019.
Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Представитель истца Финадеева И.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание не явился представитель ответчика, который надлежащим образом извещался посредством направления электронного письма (ШПИ № срок хранения истек ДД.ММ.ГГГГ) однако уклонился от получения судебной корреспонденции и состязательности по делу.
Так же в судебное заседание не явился представитель третьего лица АНО "Ресурсный центр поддержки инвалидов "Жизнь без Барьеров", который надлежащим образом извещался на адрес электронной почты, своего отношения к иску не высказал.
Кроме этого, информация о движении дела, времени и месте его рассмотрения своевременно размещена на официальном сайте Новооскольского районного суда <адрес> в сети Интернет.
При изложенных обстоятельствах суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом в установленном порядке.
Согласно статье 7 данного Закона потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В силу ч. 3 ст. 1 от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов устойчивости его работы, доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.
Согласно п. 2 ст. 10 ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" проектирование, строительство, реконструкция и содержание объектов железнодорожного транспорта, имеющих региональное и местное значение, в том числе пассажирских платформ, осуществляется за счет собственных средств владельцев инфраструктуры, перевозчиков, иных физических и юридических лиц, а также за счет средств бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных, не запрещенных законом источников.
Участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда (ст. 20 указанного Закона).
В силу п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ, железнодорожные станции, пассажирские платформы, другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.
В соответствии со ст. 80 Федерального закона N 18-ФЗ перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах. Сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.
На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
В силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.
Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. Организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.
Таким образом, обеспечение гарантированного беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его значимость, является одной из важнейших задач при создании и ведении социальной политики в РФ.
Требования об обеспечении надлежащего, безопасного состояния и эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта установлены также положениями Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Так, здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для его использования, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва (ст. 11); объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры (ст. 12).
В силу ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов", положения ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур применяются с 01.07.2016 исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.
В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд маломобильных групп населения его следует осуществлять в рамках "разумного приспособления" при согласовании с территориальными органами социальной защиты населения и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.
Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что действие данных правил распространяется также на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд инвалидов и маломобильных групп населения; они содержат императивные предписания, указание на их применение исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам, не может умалять прав инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку, на создание для них доступной среды, несоблюдение требований законодательства является нарушением конституционных прав граждан инвалидов и маломобильных групп населения, закрепленных в статьях 18, 19, 27, 45 Конституции РФ.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в результате проверки соблюдения законодательства о защите прав потребителей в сфере обеспечения условий доступности транспортной инфраструктуры для инвалидов и иных мобильных пассажиров, проведенной Белгородской транспортной прокуратурой в связи с информацией РЦПИ «Жизнь без Барьеров» о нарушении обеспечения для инвалидов доступной среды на железнодорожной станции <адрес>, выявлены нарушения требований законодательства о железнодорожном транспорте в Российской Федерации, а именно нарушения требований СП 59.13330.2020, СП 118.13330.2022, ГОСТ Р 51261-2022, ГОСТ Р 52131-2019, которые отражены в приобщенной к делу фото-таблице.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки прокурором на имя начальника <адрес> - филиала ОАО "РЖД" внесено представление с требованием принять меры по устранению выявленных нарушений закона и недопущению подобного впредь.
Суду не представлено доказательств принятия со стороны ОАО "РЖД" эффективных мер к устранению выявленных нарушений.
Планирование в будущем устранить указанные нарушения требований федерального законодательства, не может являться достаточным мероприятием по устранению нарушений закона, поскольку юридическая ответственность за неисполнение собственных планов у ответчика отсутствует, а равно не исключается изменение содержания и сроков таковых.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования со стороны ОАО "РЖД" в течение года не принято своевременных и комплексных мер по устранению выявленных на железнодорожной станции <адрес> указанных в иске нарушений, создающих угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, не устранение может повлечь для них тяжкие последствия, связанные с причинением им вреда.
В ст. 210 Гражданского кодекса РФ указано, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
ОАО "РЖД" является собственником объекта, на котором выявлено нарушение, что ответчиком не оспаривается.
Следовательно, ответчику железнодорожную станцию необходимо привести в соответствие с требованиями п СП 59.13330.2020, СП 118.13330.2022, ГОСТ Р 51261-2022, ГОСТ Р 52131-2019, устранить выявленные проверкой недостатки.
Ответчик вопреки ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств безопасной эксплуатации железнодорожной станции Новый Оскол, устранения выявленных прокурором нарушений.
Право на обращение прокурора с иском предусмотрено ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, с учетом ст. 27 ФЗ РФ "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 7 Конституции РФ, и не является вмешательством в оперативно-хозяйственную деятельность общества.
В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
В соответствие со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в рассматриваемом случае суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Выявленные нарушения прокурор просит устранить в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Предложенный прокурором срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, учитывают организацию проведения необходимых работ.
По мнению суда, данный срок исполнения решения, с учетом обстоятельств дела, характера допущенных ответчиком нарушений, необходимости предварительной подготовки производства работ является разумным и достаточным для безусловного исполнения. При этом оснований для установления срока большей продолжительностью в настоящий момент суд не усматривает, ввиду социальной значимости установленной обязанности, устранение выявленных недостатков не требует производства технологически сложных работ с привлечением квалифицированных специалистов, либо приобретение технологически сложного оборудования.
Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основания своих требований.
На основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет Новооскольского муниципального округа в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд решил:
Иск Белгородского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Российские железные дороги" о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.
Обязать ОАО "Российские железные дороги" в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести пассажирскую инфраструктуру станции <адрес> в соответствии с требованиями Закона N 181-ФЗ и СП 59.13330.2020, СП 118.13330.2022, ГОСТ Р 51261-2022, ГОСТ Р 52131-2019:
- ч.1 ГОСТ Р 52131-2019 п.п. 6.5.2- 6.5.4 СП 59.13330.2020 установить со стороны входа в здание железнодорожной станции со стороны привокзальной площади вывеску с часами работы в доступном для инвалидов формате;
- п. п. 5.1.14 СП 59.13330.2020 установить пандус с перрона к наземному пешеходному мосту;
- п. п. 8.4.12 СП 59.13330.2020 установить обозначение границы опасной зоны у края платформы со стороны путей в соответствии с ГОСТ Р 52875 (шуцлиния); установить дублирование визуальной и звуковой ( речевой) текстовой информацией;
- п. п. 5.3.1 СП 59.13330.2020 к месту ожидания добавить площадки для размещения под навесом и разворота кресла-коляски;
- п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 установить при отсутствии доступа для инвалидов на входную площадку кнопку вызова помощи персонала;
- п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 установить автоматическую задержку закрывания входной и тамбурной дверей продолжительностью 5 секунд;
- п. п. 3.24, 65.5.12 СП 59.13330.2020 оборудовать кассы и зал ожидания системами обеспечения разборчивости звуковой информации для людей с нарушением слуха;
- п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 установить информацию со шрифтом Брайля;
- п. 6.3.1, 8.4.9 СП 59.13330.2020 установить санузел для инвалидов в помещении здания станции.
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» госпошлину в доход бюджета Новооскольского муниципального округа <адрес> в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи через Новооскольский районный суд <адрес> апелляционной жалобы в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2026 года.
Судья