ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации а. Кошехабль 23 июня 2026 года
Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего-судьи Шебзухова С.И., при секретаре судебного заседания Тлюповой С.К., с участием:
помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Яценко Василию Васильевичу и администрации МО «<адрес>» о признании договора аренды земельного участка недействительным (ничтожным),
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Яценко В.В. и администрации МО «<адрес>», в котором просит признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером 01:02:2508001:1337, общей площадью 38132 кв.м., заключенный между администрацией МО «<адрес>» и Яценко В.В., и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об обременении указанного земельного участка.
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «<адрес>» и Яценко В.В. заключен договор аренды земельного участка №, с кадастровым номером 01:02:2508001:1337, общей площадью 38132 кв.м. относящийся к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства», фактическое использование «сенокошение и выпас скота», месторасположение: Российская Федерация, <адрес>, примерно 1663 м. по направлению на юго-запад от ориентира, сроком на 3 года.
Установлено, что данный договор аренды земельного участка заключен с нарушением требований законодательства, в связи с чем, является недействительным и подлежит расторжению по следующим основаниям.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержала заявленные требования и просила удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО «<адрес>», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрение дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительно причине неявки и не представил заявление о рассмотрении данного гражданского дела без участия представителя администрации района.
Ответчик Яценко В.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрение дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительно причине неявки и не представил заявление о рассмотрении данного гражданского дела без его участия.
Учитывая, что ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.
Заслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Как следует из ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией МО «<адрес>» и Яценко В.В. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 01:02:2508001:1337, общей площадью 38132 кв.м. относящийся к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства», фактическое использование «сенокошение и выпас скота», месторасположение: Российская Федерация, <адрес>, примерно 1663 м. по направлению на юго-запад от ориентира, сроком на 3 года.
В целях регулирования земельных отношений на территории Республики Адыгея в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством, принят Закон Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений».
Согласно ст. 11 вышеуказанного Закона в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (действовавший на момент заключения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ) максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2.5 гектара.
Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.
Статьей 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В качестве исключения из общего правила о предоставлении земельных участков по результатам аукциона, предусмотрена возможность предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов гражданам (пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ) для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельных участков, расположенных за границами населенного пункта, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, то есть, не в целях осуществления предпринимательской деятельности, а в целях обеспечения личных потребностей граждан, ведения ими личного подсобного хозяйства.
Из вышеизложенных норм закона следует, что сенокошение это один из этапов ведения гражданами личного подсобного хозяйства на земельных участках, для которых законом установлен особый способ предоставления, а также установлены и предельные размеры таких участков.
Согласно п.1.1. договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ указанный выше земельный участок, площадью 38132 кв.м. Яценко В.В. предоставлен без проведения соответствующих торгов, с превышением установленных предельных размеров.
Таким образом, судом установлено, что земельный участок Яценко В.В. предоставлен с нарушением положений земельного законодательства, поскольку превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства (сенокошения), посягает на публичные интересы в сфере оборота земельных участков, относящихся к государственной и муниципальной собственности.
Действующим законодательством установлен лимит площади земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут быть предоставлены гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, для личных нужд, в том числе сенокошения, который составляет 2,5 га.
Кроме того, предоставляя Яценко В.В. земельный участок без проведения торгов, администрация МО «<адрес>» допустила ограничение и устранение конкуренции, что является недопустимым в соответствии с требованиями п.2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите конкуренции», что препятствует развитию добросовестной конкуренции, поскольку лишают потенциальных участников торгов, занимающихся аналогичным видом деятельности, возможности на получение земельных участков и возможности воспользоваться своим правом.
В соответствии с ч.1 ст.15 Закона «О Защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается осуществлять действия (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.
На основании вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Яценко В.В. и администрации МО «<адрес>» о признании недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения следует удовлетворить.
На основании вышеизложенного и руководствуясь 194-199, 233-235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Яценко Василию Васильевичу и администрации МО «<адрес>» о признании договора аренды земельного участка недействительным (ничтожным) удовлетворить.
Признать недействительным договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым номером 01:02:2508001:1337, общей площадью 38132 кв.м. относящийся к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства», фактическое использование «сенокошение и выпас скота», месторасположение: Российская Федерация, <адрес>, примерно 1663 м. по направлению на юго-запад от ориентира, заключенный между администрацией МО «<адрес>» и Яценко Василием Васильевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об обременении земельного участка с кадастровым номером 01:02:2508001:1337 правом аренды на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Яценко Василием Васильевичем.
Копию заочного решения направить ответчикам в срок не позднее трёх дней со дня изготовления мотивированного решения.
Яценко В.В. и администрация МО «<адрес>» вправе подать в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея заявление об отмене настоящего решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии данного решения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) С.И. Шебзухов
Копия верна:
Судья
Кошехабльского районного суда
Республики Адыгея С.И. Шебзухов