РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 г. г. Короча
Корочанский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Поповой И.В., при секретаре судебного заседания Кидановой О.В., в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гринёвой Л.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** о назначении страховой пенсии по старости, установил:
Гринёва Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** (далее ОСФР по ***) учесть при определении права на пенсию по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ ребенка - Гринёва А.С. "дата" года рождения, заменить период работы нестраховым периодом ухода за данным ребенком, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от "дата" № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с "дата".
Требования мотивированы тем, что 05.11.2025 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением от 10.11.2025 ей отказано, указано, что один из ее детей рожден на территории Украины, в связи с чем не может быть учтен при назначении пенсии.
Истец Гринёва Л.В., представитель ответчика ОСФР по Белгородской области Остапенко С.Ф. извещены о времени и месте судебного заседания в ходе проведения подготовки по делу (справка о проведении подготовки, л.д. 52), в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в представленных в суд заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в ходе проведения подготовки истец просила требования удовлетворить в полном объеме, представитель ответчика поддержала представленную письменную позицию.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.
Как провозглашено в ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1), в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2).
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).
Согласно ст. 75 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом (ч. 6).
В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон о страховых пенсиях), вступил в силу 01.01.2015 г.
До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.01.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 1 ст. 8 Федерального закона о страховых пенсиях).
Ст. 35 Федерального закона о страховых пенсиях установлены переходные положения действия данного закона.
Так, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет; продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону, при этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона; с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, при этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии; в период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в ч. 19 ст. 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону (ч.ч. 1 – 4 ст. 35).
Из приведенных положений следует, что для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Таким образом, с учетом положений ст.ст. 8, 35 Федерального закона о страховых пенсиях право на пенсию женины, рожденные в 1968 году, приобретут в 2028 году по достижении ими возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Ст. 32 Федерального закона о страховых пенсиях сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.
Так, в частности, согласно п. 1.2 ч. 1 данной статьи страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела, Гринёва Л.В. "дата" года рождения, место рождения ***а ***, имеет гражданство Российской Федерации, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования - СНИЛС 026-367-331-49.
"дата" Гринёва Л.В. обратилась в ОСФР по *** с заявлением о назначении пенсии (л.д. 14 – 16).
Решением ОСФР по *** от "дата" ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной по основанию п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона о страховых пенсиях ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии, мотивируя тем, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости гражданам, переселившимся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации или РСФСР, при этом один из детей Гринёвой Л.В, - Гринёв А.С. "дата" года рождения рожден на территории Украины, в связи с чем не может быть учтен для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по указанному основанию; указано, что право на назначение пенсии Гринёва Л.В. будет иметь по достижении возраста 60 лет, т.е. с "дата"; указано также, что на дату обращения с заявлением ("дата") страховой стаж составляет 17 лет 08 месяцев 21 день, требуемое количество ИПК имеется (л.д. 17 – 20).
"дата" Гринёва Л.В. повторно обратилась в ОСФР по *** с заявлением о назначении пенсии по основанию п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона о страховых пенсиях (л.д. 21 – 29).
Решением ОСФР по *** от "дата" ей повторно отказано в назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной по основанию п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона о страховых пенсиях по основаниям, указанным в решении от "дата" (л.д. 30 – 33).
Как следует из материалов дела, Гринёва Л.В. является матерью Гринёвой А.С. "дата" года рождения, место рождения – Ново-***а *** Казахской ССР, Гринёва А.С. "дата" года рождения, место рождения – пгт. ***а *** Украинской ССР, Гринёвой О.В. "дата" года рождения, место рождения – *** (свидетельства о рождении, записи актов о рождении, л.д. 11 – 13, 41 – 42).
Указанные лица зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования: Гринёва А.С. "дата" года рождения – СНИЛС №, Гринёв А.С. "дата" года рождения – СНИЛС №, Гринёва О.В. "дата" года рождения – СНИЛС №.
Сведений о лишении Гринёвой Л.В. родительских прав в отношении Гринёвой А.С. "дата" года рождения, Гринёва А.С. "дата" года рождения, Гринёвой О.В. "дата" года рождения не имеется.
Как следует из решений ОСФР по Белгородской области 10.11.2025 и 24.04.2026, по состоянию на 30.10.2025 (дата первого обращения с заявлением о назначении пенсии) у Гринёвой Л.В. имеется необходимый страховой стаж и величина ИПК, единственным основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона о страховых пенсиях является невыполнение условия о рождении и воспитании на территории Российской Федерации либо РСФСР троих детей, ввиду того, что один из детей рожден на территории Украины.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Аналогичные положения закреплены в ч. 3 ст. 3 Федерального закона о страховых пенсиях, согласно которой, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
До 01.01.2023 вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (Грузия, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу п. 2 ст. 6 указанного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения СНГ от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.
Согласно ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Данное Соглашение от 13.03.1992 денонсировано с 01.01.2023 Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и с 01.01.2023 прекратило свое действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 37 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.
Ст. 38 указанного Федерального закона предусмотрено, что если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
Действующее пенсионное законодательство (в частности, положения п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона о страховых пенсиях) не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации; международного договора между Российской Федерации и Украиной о пенсионном обеспечении, которое устанавливало бы иные либо дополнительные условия приобретения права на пенсию женщин, имеющих детей, рожденных на территории Украины, не имеется.
При таком положении, прекращение действия Соглашения участников СНГ от 13.03.1992 не может повлиять на право Гринёвой Л.В., родившей троих детей и воспитавшей их до достижения возраста 8 лет, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.
Согласно сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции снижение пенсионного возраста, обусловленное рождением детей и их воспитанием до определенного возраста, - дополнительная гарантия социальной защиты матерей, выполнивших общественно значимые функции рождения и воспитания, сопряженные с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами (постановление от 27.04.2026 № 28-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.05.2012 № 816-О, от 25.05.2017 № 948-О и др.). Для всех женщин, которым она предоставляется, эта гарантия имеет одинаковую природу. Независимо от того, по какому из оснований, предусмотренных п. 1, 1.1 и 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона о страховых пенсиях, женщинам в льготном порядке назначается страховая пенсия по старости, установлено условие о воспитании ими детей до достижения 8 лет. Дифференциация иных условий пенсионного обеспечения женщин осуществлена законодателем только в части возраста, с которого становится допустимым досрочное назначение страховой пенсии в зависимости от числа рожденных и воспитанных ими детей: женщинам, родившим пять и более детей, пенсия назначается по достижении 50 лет, родившим четырех детей - 56 лет, а трех - 57 лет.
При этом в числе условий, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение матерей в связи с рождением и воспитанием детей, место рождения последних и государственная принадлежность территории, на которой они родились, ни в одном из указанных пунктов части 1 ст. 32 Федерального закона о страховых пенсиях, устанавливающих такую льготу для многодетных женщин, не названы.
Указанное регулирование отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.
На основании вышеприведенных положений и установленных судом обстоятельств имеются основания для удовлетворения исковых требований.
Доводы ответчика, изложенные в письменной позиции, не могут быть приняты судом, поскольку они не согласуются с вышеприведенными положениями законодательства, актов их разъяснения.
О распределении судебных расходов при рассмотрении дела не заявлено.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковое заявление Гринёвой Л.В. (паспорт №, СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 3123004716) о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 3123004716) учесть при определении права на пенсию по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от "дата" № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ребенка - Гринёва А.С. "дата" года рождения.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** (ИНН 3123004716) заменить Гринёвой Л.В. (паспорт №, СНИЛС №) период работы нестраховым периодом ухода за ребенком - Гринёвым А.С. "дата" года рождения.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** (ИНН 3123004716) назначить Гринёвой Л.В. (паспорт №, СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.11.2025.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 29 мая 2026 г.
Судья