РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации а. Кошехабль 15 июля 2026 года
Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего – судьи Шебзухова С.И., при секретаре судебного заседания Тлюповой С.К., с участием:
старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушховой Марины Юрьевны к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о признании права на получение единовременной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Кушхова М.Ю. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея, в котором просит признать за ней право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, предусмотренной подп. 1 п. 1 постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по установлению единовременной выплаты отдельным категориям жителей Республики Адыгея и признании утратившими силу некоторых положений постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея» и возложить на Министерство труда и социального развития Республики Адыгея обязанность произвести ей единовременную денежную выплату в размере 100000 рублей.
При этом указала, что она является матерью погибшего младшего сержанта ФИО1, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, при проведении специальной военной операции. ФИО1 являлся гражданином Российской Федерации. Кроме того, она сама постоянно проживает на территории <адрес> Республики Адыгея.
В апреле 2025 года она обратилась в Министерство труда и социального развития Республики Адыгея с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с ранением сына ФИО1, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по установлению единовременной выплаты отдельным категориям жителей Республики Адыгея».
ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социального развития Республики Адыгея по результатам рассмотрения заявления принято решение: отказать в предоставлении единовременной денежной выплаты в соответствии с п.п. 2 п. 9 Порядка осуществления единовременной денежной выплаты, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления единовременной денежной выплаты и признании утратившим силу некоторых приказов Министерства труда и социального развития Республики Адыгея» в связи с несоответствием кругу лиц, относящихся к гражданам, указанным в подпункте 1 пункта 1 Постановления.
С данным решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным.
Как следует из справки о ранении (контузии, травме, увечье) № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью командира войсковой части № подполковника медицинской службы Д.Николаева, ефрейтор ФИО1, войсковая часть 13637 проходящий военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, получил ранение (контузию, травму, увечье): Минно-взрывная травма от ДД.ММ.ГГГГ. Множественные осколочные слепые и касательные ранения правой кисти, в связи с чем обратился за медицинской помощью и поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ в в/ч 52890.
ДД.ММ.ГГГГ младший сержант ФИО1 разведчик-пулеметчик штурмового разведывательного отделения войсковой части 91714 - погиб, при исполнении обязанностей военной службы. В связи с изложенными обстоятельствами, региональную выплату он так и не получил.
Она считает, что отказом ответчика в назначении единовременной выплаты нарушено ее право на получение социальной поддержки, установленной законодательством Республики Адыгея.
В каждом регионе установлен свой размер гарантированных региональных выплат участникам СВО, а также меры поддержки для их семей, в том числе и выплаты по ранению. Ответственность за назначение и выдачу выплаты возложены на (соцзащиту и военкомат), которые зачастую подходят к вопросу формально, перекладывая процесс доказательства права на льготу на военнослужащего на членов его семьи.
В <адрес> введена дополнительная единовременная выплата для мобилизованных, контрактников, участников специальной военной операции и членов их семей (Постановление Кабинета министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по установлению единовременной выплаты отдельным категориям жителям Республики Адыгея»). Из данного постановления следует, что ее сын обязан был получить региональную выплату в соответствии с действующим Постановлением. Однако, воспользоваться правом на получение единовременных региональных выплат не успел, в связи с тем, что погиб при исполнении обязанностей военной службы в зоне специальной военной операции ДД.ММ.ГГГГ.
Право на меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты за счет средств республиканского бюджета признанию за ней, так как за выплатой может обратиться сам военнослужащий лично или через доверенное лицо (супруга, либо один из родителей).
Отказ Министерством труда и социального развития Республики Адыгея в связи с несоответствием кругу лиц, относящегося к гражданам, указанным в п.п. 1 п. 1 Порядка, служит основанием ограничения ее прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Извещенная надлежащим образом истец Кушхова М.Ю. в судебное заседание не явилась. В своем заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело без ее участия. Исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не сообщил суду о причинах неявки.
С учетом письменного мнения истца Кушховой М.Ю., заключение старшего помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО5, полагавшего иск Кушховой М.Ю. подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как следует из свидетельства о рождении серии I-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, Кушхова М.Ю. является матерью ФИО1
Согласно извещению военного комисара Гиагинского и <адрес>ов Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, разведчик – пулеметчик штурмового разведовательного отделения воинской части 91715, ДД.ММ.ГГГГ погиб при исполнении им обязанностей военной службы. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.
Как следует из справки о ранении (контузии, травме, увечье) № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью командира войсковой части № подполковника медицинской службы Д.Николаева, ефрейтор ФИО1, войсковая часть 13637 проходящий военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, получил ранение (контузию, травму, увечье): Минно-взрывная травма от ДД.ММ.ГГГГ. Множественные осколочные слепые и касательные ранения правой кисти, в связи с чем обратился за медицинской помощью и поступил на лечение ДД.ММ.ГГГГ в в/ч 52890.
В соответствии с Перечнем увечий (ранений, травм, контузий), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полученные ФИО1 телесные повреждения относятся к легкому увечью (ранению, травме, контузии), вызывающие незначительные анатомические и функциональные нарушения, приводящие к временной потере способности исполнять обязанности военной службы на срок не менее 7 суток.
Как установлено в судебном заседании в апреле 2025 года Кушхова М.Ю. обратилась в Министерство труда и социального развития Республики Адыгея Государственное казенное учреждение Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» Филиал № по <адрес> с заявлением о назначении единовременной региональной денежной выплаты в связи с ранением ФИО1, в соответствии с подпунктом 1 пунктом 1 Приказа.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социального развития Республики Адыгея было вынесено решение об отказе в назначении единовременной денежной выплаты, из которого следует, что Министерство труда и социального развития Республики Адыгея рассмотрело заявление истицы о предоставлении единовременной денежной выплаты в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № 263 «О некоторых мерах по установлению единовременной выплаты отдельным категориям жителей Республики Адыгея и признании утратившим силу некоторых положений постановления Кабинета Министров Республики Адыгея», а именно: отказать в предоставлении единовременной денежной выплаты в соответствии с п.п. 2 п. 9 Порядка осуществления единовременной денежной выплаты, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления единовременной денежной выплаты и признании утратившим силу некоторых приказов Министерства труда и социального развития Республики Адыгея» в связи с несоответствием кругу лиц, относящихся к гражданам, указанным в подпункте 1 пункта 1 Постановления.
В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащих, лицам, проходящими службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 миллиона рублей.
Пунктом 2 Указа дополнительно установлено, что получение единовременных выплат, установленных настоящим Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 18.33.2022 № «О некоторых мерах по осуществлению единовременной выплаты проживающим на территории Республики Адыгея военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам сем погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших военную службу войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины» предусмотрена возможность предоставления единовременной выплаты за счет средств республиканского бюджета.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (часть 3).
Финансовое обеспечение полномочий, предусмотренное настоящей статьей, не является обязанностью субъекта Российской Федерации, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из федерального бюджета (часть 4).
Пунктом 2 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расходные обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по установлению единовременной выплаты отдельным категориям жителей Республики Адыгея и признании утратившими силу некоторых положений постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея» Кабинетом Министров Республики Адыгея постановлено установить единовременную денежную выплату:
1) гражданам, постоянно или преимущественно проживающим на территории Республики Адыгея, из числа военнослужащих, лиц, проходящих военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, лиц, добровольно выполнявших задачи в ходе проведения специальной военной операции, граждан, убывших на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, заключивших контракт с Министерством обороны Российской Федерации для прохождения военной службы в Майкопском артиллерийском дивизионе имени X. Андрухаева, формируемом войсковой частью N13714, убывших в зону проведения специальной военной операции, лиц, заключивших контракт с Министерством обороны Российской Федерации для прохождения военной службы в Реактивном артиллерийском дивизионе в/ч N 11742, ли заключивших контракт с Министерством обороны Российской Федерации прохождении военной службы, лиц, заключивших контракт о прохождении военной службы с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации:
а) при получении тяжкого увечья (ранения, травмы, контузии) соответствии с Перечнем увечий (ранений, травм, контузий), относящихся тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной служб Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 855 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, нерядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (с последующим изменениями) (далее - Перечень), - в размере 500000 рублей;
б) при получении легкого увечья (ранения, травмы, контузии) соответствии с Перечнем - в размере 250000 рублей;
в) при получении увечья (ранения, травмы, контузии), не входящего Перечень, - в размере 100000 рублей;
2) членам семей граждан, постоянно или преимущественно проживавши на территории Республики Адыгея, из числа лиц, указанных в подпункте настоящего пункта, погибших (умерших) в ходе участия в специально военной операции, - в размере 1 миллиона рублей.
Как следует из п. 3 Постановления №, Министерству труда социального развития Республики Адыгея поручено установить порядок осуществления единовременной выплаты.
Финансирование единовременной выплаты производится за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея (п. 4 Постановления).
В целях реализации Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 263 «О некоторых мерах по установлении единовременной выплаты отдельным категориям жителей Республики Адыгея и признании утратившим силу некоторых положений постановлений Кабинет Министров Республики Адыгея» установлен порядок осуществления единовременной денежной выплаты утвержденый приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке осуществления единовременной денежной выплаты и признании утратившим силу некоторых приказов Министерства труда и социального развития Республики Адыгея».
В соответствии с пп. 2 п. 1 Порядка, членами семей граждан, преимущественно проживавших на территории Республики Адыгея, из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 постановления являются:
супруга или супруг погибшего военнослужащего;
родители (усыновители, опекуны) погибшего военнослужащего;
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, получившие инвалидность в детстве;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
Предоставление единовременной денежной выплаты является расходным обязательством Республики Адыгея, основания, порядок, размер и условия предоставления указанной меры, определены Кабинетом министров РА и Министерством труда и социального развития Республики Адыгея.
Из материалов дела следует, что Кушхова М.Ю. зарегистрирована и проживает на территории Республики Адыгея в <адрес>. Погибший ФИО1 при жизни и на момент прохождения военной службы был зарегистрирован на территории Республики Адыгея в <адрес>.
Таким образом, Кушхова М.Ю. является членом семьи военнослужащего проходившего военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации ФИО6 Ю.Р. и имеет право на реализацию (получение) мер правовой и социальной защиты (поддержки), установленных законодательством Российской Федерации для членов семей участников специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования Кушховой М.Ю. к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о признании права на получение единовременной выплаты, следует удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Кушховой Марины Юрьевны к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея о признании права на получение единовременной выплаты удовлетворить.
Признать за Кушховой Мариной Юрьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии 79 04 №, выдан Кошехабльским РОВД Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 012-006), право на получение меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 100000 (сто тысяч) рублей, предусмотренной подп. 1 п. 1 постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по установлению единовременной выплаты отдельным категориям жителей Республики Адыгея и признании утратившими силу некоторых положений постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея», в связи с ранением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации в зоне проведения Специальной военной операции.
Возложить на Министерство труда и социального развития Республики Адыгея (ИНН: 0105023407, ОГРН: 1020100703402) обязанность произвести Кушховой Марине Юрьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии 79 04 №, выдан Кошехабльским РОВД Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 012-006), единовременную денежную выплату в размере 100000 (сто тысяч) рублей, предусмотренной подп. 1 п. 1 приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке осуществления единовременной денежной выплаты и признании утратившим силу некоторых приказов Министерства труда и социального развития Республики Адыгея».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись)