РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 августа 2026 года п. Кетченеры
Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Манджиева С.А., при секретаре Мучкаевой Э.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Гашун-Бургустинская средняя общеобразовательная школа им У.Э. Эрдниева» об устранении нарушений требований антитеррористической защищенности, установил:
Прокурор Кетченеровского района Республики Калмыкия обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка антитеррористической защищенности и безопасности образовательного учреждения МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ», в ходе которой установлено, что территория учреждения по периметру оборудована ограждение (забором), однако целостность имеющего ограждения нарушена, имеются механические повреждения, а также отсутствие ограждения на определенных участках, что создает возможность самостоятельного ухода ребенка, а также несанкционированного проникновения на территорию учреждения неопределенного круга лиц. Просит обязать образовательное учреждение устранить нарушения требований федерального законодательства к антитеррористической защищенности образовательных учреждений путем устранения имеющихся механических повреждений в ограждении (заборе) образовательного учреждения.
В судебном заседании заместитель прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия Очиров Э.С. требование поддержал и просил удовлетворить.
Представитель ответчика МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщал.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав помощника прокурора и исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Подпунктом «д» п.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, установлено, что одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.
Согласно п.2, 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, при смотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; а также несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6, ч.7 ст.28 названного Федерального закона).
В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Пункт 2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № 28, возлагает на хозяйствующий субъект обязанность оградить по периметру собственную территорию забором и зелеными насаждениями.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязательное ограждение образовательных учреждений, что в силу положений Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 года № 1006, также является необходимой мерой по предупреждению терроризма.
Прокуратурой района проведена проверка антитеррористической защищенности и безопасности образовательного учреждения МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ», в ходе которой установлено, что территория учреждения по периметру оборудована ограждение (забором), однако целостность имеющего ограждения нарушена, имеются механические повреждения, а также отсутствие ограждения на определенных участках, что создает возможность самостоятельного ухода ребенка, а также несанкционированного проникновения на территорию учреждения неопределенного круга лиц.
В связи с выявленными в ходе проверки нарушениями, прокурором района в адрес директора «Гашун-Бургустинская СОШ» 28 апреля 2026 года внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.
Однако по состоянию на 25 июня 2026 года выявленные нарушения не устранены, информации об устранении выявленных нарушений в прокуратуру района не поступило.
Ненадлежащее обеспечение безопасности образовательного учреждения может повлечь за собой причинение вреда большому количеству людей, что в силу ст.45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации позволяют прокурору обратиться в суд с настоящим требованием в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым требования прокурора удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, решил:
Исковое заявление прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия удовлетворить.
Признать бездействие Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гашун-Бургустинская средняя общеобразовательная школа им. У.Э. Эрдниева», выразившееся в непринятии мер по обеспечению антитеррористической защищенности территории.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Гашун-Бургустинская средняя общеобразовательная школа им. У.Э. Эрдниева» устранить имеющиеся механические повреждения в ограждении (заборе) образовательного учреждения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.
Решение в окончательной форме изготовлено 14 августа 2026 года.
Председательствующий С.А. Манджиев