РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2026 года с. Богородское
Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Шленчак Л.В., при секретаре судебного заседания Абраменко Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края к ФИО2 о взыскании социальной выплаты на приобретение жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Министерство сельского хозяйства и продовольствия <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО2 о взыскании социальной выплаты на приобретение жилого помещения. В обоснование исковых требований истец указал, что согласно пункту 9 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, являющегося приложением № к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений (приложение 3 к Программе), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение) (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), гражданин, которому предоставляется социальная выплата, вправе ее использовать в том числе, на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому на сельских территориях, в том числе, на завершение ранее начатого строительства жилого дома.
В соответствии с пунктом 6 Положения условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.
В случае несоблюдения гражданином установленного пунктом 6 Положения условия исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.
В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного пунктом 6 Положения, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе", социальной сфере, в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), или в организациях лесного хозяйства в сельской местности.
При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении гражданином обязательства, предусмотренного пунктом 6 Положения.
Пунктом 1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об отдельных мерах по реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» министерство определено уполномоченным исполнительным органом <адрес> по реализации мероприятий Программы.
В 2023 году министерством на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлена социальная выплата в размере 2 835 000 (два миллиона восемьсот тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек на приобретение жилого помещения в Сусанинском сельском поселении Ульчского муниципального района <адрес>.
При получении свидетельства ФИО2 была проинформирована о необходимости соблюдения условия, предусмотренного пунктом 6 Положения, о чем ДД.ММ.ГГГГ ею составлена расписка.
На дату получения социальной выплаты ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в социальной сфере младшим воспитателем муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № <адрес> муниципального района <адрес>.
Согласно предоставленной администрацией Ульчского муниципального района <адрес> копии трудовой книжки с указанной должности ФИО2 была уволена ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена уборщицей служебных помещений в КГБУЗ «ФИО3» (социальная сфера), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 является нетрудоустроенной.
В связи с нарушением требований пункта 6 Положения министерством ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено письмо о необходимости в течение 30 календарных дней с момента получения указанного письма осуществить возврат предоставленных средств социальной выплаты в размере 2 835 000 (два миллиона восемьсот тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек по реквизитам министерства.
Вместе с тем средства социальной выплаты в бюджет края не возвращены.
На основании вышеизложенного истец просит суд взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> средства социальной выплаты в размере 2 835 000 (два миллиона восемьсот тридцать пять тысяч рублей на приобретение жилого помещения в Сусанинском сельском поселении Ульчского муниципального района <адрес>.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайству представителя истца от ДД.ММ.ГГГГ №.1-13-3259, последний просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ответчик ФИО2 представила в суд отзыв на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ муж ФИО8 подписал контракт с Министерством обороны РФ и ушел на СВО. Не найдя работы в сельской местности по профессии работала в другом населенном пункте, затем встала на учет в Центр занятости <адрес>. Имея на руках сына дошкольного возраста и не имея финансов к существованию были вынуждены переехать к родственникам в <адрес>. На данный момент учились 2 несовершеннолетних детей в ССУЗ, остались в городе так-как сыну требовалось дошкольная логопедическая помощь логопеда. В связи с этими обстоятельствами пришлось снять квартиру с дальнейшем проживанием и устройством на работу по специальности (воспитатель ДОУ). А дом оставили под присмотр родственникам на временно безвозмездной основе, заключив договор аренды ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик просит суд в связи с данными обстоятельствами не взыскивать жилое помещение и сумму в размере 2 835 000 руб. Также ответчик просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Проверив и изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждена государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» (далее - Программа).
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать и утвердить государственные программы субъектов Российской Федерации, направленные на достижение целей Программы.
Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О мерах по реализации на территории <адрес> мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» утвержден Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты) в рамках реализации подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» (далее - Порядок и социальная выплата соответственно).
Согласно пункту 9 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, являющегося приложением № к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений (приложение 3 к Программе), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), гражданин, которому предоставляется социальная выплата, вправе ее использовать в том числе, на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому на сельских территориях, в том числе, на завершение ранее начатого строительства жилого дома.
Решением жилищной комиссии при администрации Тырского сельского поселения Ульчского муниципального района от 02. 08.2017 семья ФИО4 признана нуждающейся в жилье (улучшении жилищных условий) и имеющей право на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья по федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 годы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в <адрес> с заявлением о включении ее в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по категории «Многодетная семья». В заявлении указано, что жилищные услвояи планируется улучшить путем приобретения помещения в <адрес>. Состав семьи: дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В заявлении также имеется подпись ФИО4, подтверждающая, что с условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» ознакомлена и обязуется их выполнять.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключила брак с ФИО8. После заключения брака присвоена фамилия жене - ФИО13.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> о включении мужа ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> об исключении из состава участника-получателя социальной выплаты на 2023 год в рамках мероприятий «Предоставление социальных выплат по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях» в рамках государственной программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в <адрес>» дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с достижением совершеннолетия.
Распоряжением министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О мерах по реализации на территории <адрес> мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» предоставить социальную выплату на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там, ФИО2 (паспорт серии 0819 №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в размере 2 835 000 (два миллиона восемьсот тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек, в том числе:
- 1 003 689 (один миллион три тысячи шестьсот восемьдесят девять) рублей 80 копеек за счет средств краевого бюджета;
- 1 831 310 (один миллион восемьсот тридцать одна тысяча триста десять) рублей 20 копеек за счет средств, предоставленных из федерального бюджета бюджету <адрес>.
Согласно Корешка свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях №, ФИО2, является получателем социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». В соответствии с условиями программы ей предоставляется социальная выплата в размере 2 835 000 (два миллиона восемьсот тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек на приобретение жилого помещения в Сусанинском сельском поселении Ульчского муниципального района <адрес>.
Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № социальные выплаты в полном объеме перечислены на расчетный счет ФИО2.
При получении свидетельства ФИО2 была проинформирована о необходимости соблюдения условия, предусмотренного пунктом 6 Положения, о чем ДД.ММ.ГГГГ ею составлена расписка, согласно которой ответчик подтвердила, что ей известно, что в соответствии с требованиями Государственной программы она:
- самостоятельно несет ответственность за целевое использование средств социальной выплаты;
- обязан(а) осуществлять трудовую (индивидуальную предпринимательскую деятельность) в заявленной мною сфере в течение 5 лет со дня получения социальной выплаты;
- не имеет права реализовать и (или) передать в аренду третьим лицам жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты, в течение 5 лет с момента оформления права собственности на данное жилое помещение.
Из сведений, содержащихся в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ДД.ММ.ГГГГ в общею долевую собственность ФИО2 приобретена часть жилого дома по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 6 Положения условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.
В случае несоблюдения гражданином установленного пунктом 6 Положения условия исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.
В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного пунктом 6 Положения, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере, в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), или в организациях лесного хозяйства в сельской местности.
При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении гражданином обязательства, предусмотренного пунктом 6 Положения.
В соответствии с п. 31 Положения в случае реализации и (или) передачи гражданином в аренду третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня оформления права собственности средства в размере предоставленной социальной выплаты истребуются у получателя социальной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданином указанного требования осуществляется органом исполнительной власти.
Согласно сведениям, представленным ОСФР по <адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с января 2023 года по август 2023 года осуществляла трудовую деятельность в МБДОУ детский сад № <адрес>); с октября 2023 года по февраль 2024 года в КГБУЗ «ФИО3 «Аненские ФИО10» (<адрес> ФИО10, <адрес>); с ноября 2025 года по май 2026 года ЧДОУ «Изумрудный город» (<адрес>). Аналогичные записи о трудовой деятельности ответчика отражены в сведениях о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Как следует из отзыва ответчика на исковое заявление ответчик переехала к родственникам в <адрес>, трудоустроилась на работу по специальности (воспитатель ДОУ).
В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № под агропромышленным комплексом понимается деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, признанных таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и индивидуальных предпринимателей составляет не менее 70 процентов за календарный год.
Под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги на сельских территориях в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
Хабаровск является городом, образует городской округ как единственный населенный пункт в его составе и не относится к сельским территориям.
В судебном заседании установлено, что с февраля 2024 года ответчик не осуществляет трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты. Переехал для проживания в <адрес> где осуществляет трудовую деятельность воспитателем воспитателя ДОУ в частном дошкольном образовательном учреждении. А также передала в аренду третьим лицам жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты, что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ.
Занимаемая ответчиком должность воспитателя ДОУ в ЧДОУ «Изумрудный город», расположенном по адресу: <адрес>, не позволяет сохранить право на использование спорной социальной выплаты. Суд также принимает во внимание, что ответчиком допущено нарушение требований п. 31 Положения.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы ответчика, указанные выше, суд не принимает во внимание, полагает, что они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. Нахождение мужа ответчика в зоне проведения СВО не может являться основанием для сохранить право на использование спорной социальной выплаты при нарушении ответчиком требований Государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Принимая во внимание, что истец в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, суд считает необходимы взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 43 350 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> к ФИО2 о взыскании социальной выплаты на приобретение жилого помещения, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ 08 19 585416, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> ОГРН 1022700922221, ИНН 2721025245, средства социальной выплаты в размере 2 835 000 (два миллиона восемьсот тридцать пять тысяч) руб. на приобретение жилого помещения в Сусанинском сельском поселении Ульчского муниципального района <адрес>.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ 08 19 585416, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в доход бюджета Ульчского муниципального района <адрес> государственную пошлину в сумме 43 350 (сорок три тысячи триста пятьдесят) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ульчский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна
Судья Л.В.Шленчак