ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2026 г. г. Иркутск
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Золотухиной Г.А., при секретаре Григорьевой А.С., с участием представителя истца Капитонова Ф.В. Косовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1435/2026 по исковому заявлению Капитонов Ф.В. к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Капитонов Ф.В. обратился в Кировский районный суд <адрес> с вышеназванным исковым заявлением к администрации <адрес>.
В обоснование требований указал, что постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>.
До вселения истца квартира находилась в заброшенном состоянии, замки на входной двери отсутствовали, в связи с чем данное жилое помещение использовалось гражданами, ведущими аморальный образ жизни, в том числе лицами, страдающими от наркотической зависимости.
Из-за опасения за свою жизнь и имущество владельцы соседних квартир, в частности владелец <адрес>, В., предложили Капитонов Ф.В. вселиться в данную квартиру.
Поскольку иного жилого помещения для проживания Капитонов Ф.В. не имел, истец вселился в спорное жилое помещение, произвел его ремонт и отделку, оплатил коммунальные услуги.
Для установления владельцев данной квартиры Капитонов Ф.В. обращался в различные организации, однако вплоть до 07.11.2024г. право на спорное жилое помещение не было зарегистрировано, в реестре государственного и муниципального имущества спорная квартира не значилась.
После обращения истца в Кировский районный суд <адрес> с иском о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Администрацией <адрес> были приняты меры по включению данного жилого помещения в реестр муниципального имущества <адрес> как бесхозяйного.
В соответствии с картой реестра № МКК 83918, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была внесена в Реестр муниципального имущества <адрес> 07.11.2024г., на основании приказа №, государственная регистрация произведена 12.11.2024г. (карта Реестра прилагается). В вышеуказанной квартире по месту жительства никто не зарегистрирован, что подтверждается справкой №-С 1-000057 от 09.04.2021г.
Решением Кировского районного суда <адрес> от 18.03.2025г. в удовлетворении исковых требований Капитонов Ф.В. к Администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности отказано.
Истец указывает, что постоянно проживает в спорном жилом помещении, производит текущий ремонт жилого помещения, погасил задолженность за электроэнергию и коммунальные услуги, с момента вселения регулярно вносит плату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги.
Полагает, что между Капитонов Ф.В. и Администрацией <адрес> фактически сложись отношения по договору социального найма спорного жилого помещения, поскольку администрация <адрес> длительный период времени принимает оплату за указанное жилое помещение в полном объеме, за период проживания в спорном жилом помещении право истца не оспорила, требований об освобождении жилого помещения не предъявляла.
Занимаемое жилое помещение отвечает требованиям ст. 673 ГК РФ, ст. 60 ЖК РФ и может быть объектом договора найма.
Согласно техническому паспорту ООО «Кадастргрупп Иркутск» от 10.10.2024г., общая площадь жилого помещения составляет 40,9 кв.м.
Жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес> - является единственным для истца местом жительства, другого жилья истец не имеет.
01.03.2024г. Капитонов Ф.В. заключён контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации в зоне проведения Специальной военной операции, где он находится по настоящее время, что подтверждается справкой, выдаваемой участнику специальной военной операции от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании изложенного, с учетом уточнения требований, истец просит суд признать за Капитонов Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью 40,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма.
Истец Капитонов Ф.В. в судебном заседании отсутствует, извещен надлежаще.
В судебном заседании представитель истца Капитонов Ф.В. ФИО6 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по доводам и правовым основаниям, указанным в иске.
В судебном заседании ответчик Администрация <адрес>, извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, отсутствует. Ответчиком представлены письменные возражения на иск.
С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущении волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, необходимости соблюдения прав других участников процесса, запрета в злоупотреблении предоставленными правами, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из карты реестра муниципального имущества администрации <адрес>, спорная квартира по адресу: <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования <адрес>.
Квартира внесена в Реестр муниципального имущества <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу №. Государственная регистрация права собственности муниципального образования датирована ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом установлено и следует из материалов дела, что спорная квартира относится к муниципальному жилищному фонду, находится в муниципальной собственности.
Имеющиеся в деле материалы подтверждают факт владения муниципальным образованием спорным жилым помещением.
При рассмотрении судом гражданского дела № по исковому заявлению Капитонов Ф.В. к Администрации <адрес> о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности в материалы дела истцом было представлено ходатайство от 19.12.2013г. за № начальника полиции УМВД России по <адрес> К., адресованное заместителю мэра–председателю комитета по управлению <адрес>ом <адрес> Д., содержащее просьбу предоставить в наем муниципальную собственность <адрес> расположенную по адресу: <адрес> на основании договора социального найма капитану полиции Капитонов Ф.В.
Из доводов иска следует и не опровергается ответчиком, что Капитонов Ф.В. вселился в данное спорное жилое помещение, произвел его ремонт и отделку, оплачивал коммунальные услуги. На момент рассмотрения дела задолженности по коммунальным услугам не имеет.
В вышеуказанной квартире по месту жительства никто не зарегистрирован, что подтверждается справкой №-С 1-000057 от 09.04.2021г.
Истец приводит доводы о том, что администрация <адрес> длительный период времени принимает оплату за указанное жилое помещение в полном объеме, за период проживания в спорном жилом помещении право истца не оспорила, требований об освобождении жилого помещения не предъявляла.
Ответчик указанные доводы истца не опровергает.
01.03.2024г. Капитонов Ф.В. заключён контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации в зоне проведения Специальной военной операции, где он находится по настоящее время, что подтверждается справкой, выдаваемой участнику специальной военной операции от 14.01.2026г. №
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооружённой защите и вооружённая защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены Федеральным законом «О статусе военнослужащих», федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются в том числе военнослужащим (абзац первый пункта 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.
Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (пункт 5 статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).
Статьёй 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» закреплено право военнослужащих на жилище.
Так, согласно абзацу первому пункта 1 указанной статьи государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В абзаце тринадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» указано, что военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с этим федеральным законом.
В части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации приведён перечень граждан, которые признаются нуждающимися в жилых помещениях. К ним в том числе отнесены лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации); являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы (пункт 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жёсткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряжённых со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности её статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации.
Жилое помещение по адресу: <адрес> является единственным для истца Капитонов Ф.В. местом жительства, другого жилья истец не имеет, что подтверждается сведениями ЕГРП от 17.03.2026г. №КУВИ-001/2026-35439115.
В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
На основании установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание фактически сложившиеся на протяжении длительного времени между сторонами спора отношения, социальную значимость решения жилищного вопроса для истца, являющегося участником специальной военной операции, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Капитонов Ф.В.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Капитонов Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. к Администрации <адрес> – удовлетворить.
Признать за Капитонов Ф.В. право пользования по договору социального найма жилым помещением по адресу: <адрес> общей площадью 40, 9 кв.м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Г.А. Золотухина
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ Судья