РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2026 года г. Иркутск
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., с участием помощника прокурора Кировского района г.Иркутска Михайлова И.В., при секретаре Васильевой А.В., с участием истца Мозговой Н.В., представителя ответчика Куликова М.Ю., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1326/2026 (УИД 38RS0032-01-2026-001046-04) по исковому заявлению Мозговой Н.В. к Областному государственному казённому учреждению «Управление социальной защиты населения по г. Иркутску» о признании права на выплату дополнительной меры социальной поддержки членам семьи погибшего участника специальной военной операции в виде единовременной выплаты в полном объеме,
УСТАНОВИЛ:
Мозговая Н.В. обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Областному государственному казённому учреждению «Управление социальной защиты населения по г. Иркутску» о признании права на выплату дополнительной меры социальной поддержки членам семьи погибшего участника специальной военной операции в виде единовременной выплаты в полном объеме.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что Закон Иркутской области от 07.07.2022г. № 53-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки участников специальной военной операции Российской Федерации, и членов их семей» устанавливает дополнительную меру социальной поддержки членам семей участников специальной военной операции, погибших при выполнении задач в ходе специальной военной операции либо при выполнении задач по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции либо при выполнении задач в ходе контртеррористической операции на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей, либо умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при указанных обстоятельствах, до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), прекращения действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, прекращения действия контракта (прекращения иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции. В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Иркутской области № 53-ОЗ дополнительная мера социальной поддержки членам семьи погибшего устанавливается в виде единовременной выплаты членам семьи погибшего в размере 1 000 000 рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего. Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Иркутской области № 53-ОЗ право на дополнительную меру социальной поддержки членам семьи погибшего предоставляется членам семьи погибшего, являющимся гражданами Российской Федерации, при соблюдении одного из следующих условий: 1) местом жительства (местом пребывания) погибшего на дату его смерти (гибели) являлась Иркутская область либо погибший был зарегистрирован по месту дислокации воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, воинских формирований и органов, указанных в п. 6 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996г. № 61-ФЗ «Об обороне», на территории Иркутской области; 2) проживание одного из членов семьи погибшего на дату смерти (гибели) погибшего на территории Иркутской области. К членам семьи погибшего относятся его родители, а также лица, определенные в качестве членов семьи в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливается, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. В период совместной жизни с Млёником В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 04.12.1994г. у истца родилась общая дочь ФИО13 26.03.2024г. истец с Млёником В.В. официально зарегистрировали брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака ??-СТ №, выданном Отделом по <адрес> службы записи актов гражданского состояния Иркутской области. Млёник В.В. в звании гвардии майора проходил военную службу и принимал участие в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики в период времени с 2022 года по 2025 год (по дату смерти), так же являлся ветераном боевых действий, что подтверждено удостоверением серия БД № от 02.01.2024г., выданное Министерством обороны Российской Федерации. В июле 2025 года в адрес истца пришло извещение из Военного комиссариата Ленинского и Свердловского административных округов города Иркутска о гибели Млёника В.В. 23.06.2025г. в ходе проведения специальной военной операции. В связи с чем, 06.08.2025г. истец обратилась в ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» с заявлением о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки как члену семьи (супруге) Млёника В.В., являющегося участником специальной военной операции, погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции в соответствии с Законом Иркутской области № 53-ОЗ. В качестве членов семьи погибшего участника специальной военной операции в заявлении были указаны дочь погибшего ФИО13 (1994г.р.) и мать погибшего Талай М.А., являющаяся гражданкой Республики Беларусь. По результатам рассмотрения заявления ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» 19.08.2025г. принято решение о назначении дополнительной меры социальной поддержки в соответствии с Законом Иркутской области № 53-ОЗ в размере 333 333,33 рублей. Письменное уведомление в адрес истца не было отправлено. Сотрудниками ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» в ходе устных бесед истцу было разъяснено, что причиной выплаты не всей суммы единовременной выплаты членам семьи погибшего, являются родители (мать и отец) погибшего, в связи с тем, что они граждане не Российской Федерации. Вследствие чего истцом был направлен запрос на подтверждение их гражданства на территории Российской Федерации или другого государства в УВМ ГУ МВД России по Иркутской области, и получен ответ от 02.12.2025г. №, что в учетах МВД России данные граждане не значатся. 10.12.2025г. истец обратилась в ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» с заявлением о перерасчете назначенной по факту гибели мужа Млёника В.В. дополнительной меры социальной поддержки в связи с тем, что родители погибшего участника специальной военной операции Талай М.А. и Млёник В.В. являются гражданами Республики Беларусь, что согласно ст. 3 Закона Иркутской области № 53-ОЗ является обстоятельством, исключающим возникновение права на указанную выплату. Наличие гражданства Республики Беларусь у Талай М.А. подтверждается нотариально заверенной копией иностранного паспорта, а также сведениями из ГУ МВД России по Иркутской области об отсутствии у Талай М.А. и Млёника В.В. гражданства Российской Федерации. Кроме того, в соответствии со свидетельством о смерти I-ДР № отец погибшего Млёник В.В. умер 16.06.2003г. В декабре 2025 года согласно полученному уведомлению ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» 18.12.2025г. принято решение об отказе в назначении дополнительной меры социальной поддержки согласно Закону Иркутской области № 53-ОЗ по причине выявленных несоответствий в предъявленных документах, а именно в свидетельстве о рождении от 21.10.1970г. указан ФИО4, а в свидетельстве о заключении брака от 26.03.2024г. и свидетельстве о смерти от 10.07.2025г. ФИО19 Учитывая, что в соответствии с требованиями Закона Иркутской области № 53-ОЗ условия для назначения единовременной выплаты в отношении иных членов семьи погибшего участника специальной операции Млёника В.В. отсутствуют, считает, что у нее имеется право на получение дополнительной меры социальной поддержки в соответствии с Законом Иркутской области № 53-ОЗ в полном объеме в размере 1 000 000 рублей, а не выплаченная сумма в размере 333 333 рубля 33 копейки, что составляет 1/3 части от полного объема.
Просит суд признать за Мозговой Н.В. право на выплату дополнительной меры социальной поддержки членам семьи погибшего участника специальной военной операции в виде единовременной выплаты, предусмотренную Законом Иркутской области от 07 июля 2022 года № 53-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки участников специальной военной операции Российской Федерации, и членов их семей» в невыплаченной части (в полном объеме) в размере 666 666 рублей 67 копеек.
Определением суда от 25.03.2026г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, на стороне ответчика привлечена Талай М.А. .
В судебном заседании истец Мозговая Н.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, настаивала на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика Куликов М.Ю., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования оставил на разрешение суда, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства.
В судебное заседание третье лицо Талай М.А. не явилась, о дате, времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие третьего лица.
Выслушав пояснения участников процесса, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).
Отношения, связанные с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей регулирует Закон Иркутской области от 07.07.2022г. № 53-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки участников специальной военной операции и членов их семей» (далее – Закон № 53-ОЗ).
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки участникам специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года (далее – специальная военная операция), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при выполнении задач в ходе специальной военной операции либо при выполнении задач по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, либо при выполнении задач в ходе контртеррористической операции на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей (далее соответственно – дополнительная мера социальной поддержки пострадавшим, пострадавший) (ч. 1 ст. 1 Закона № 53-ОЗ).
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 53-ОЗ к участникам специальной военной операции относятся граждане Российской Федерации:
1) призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;
2) проходящие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту (не являющиеся лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации) или находящиеся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996г. № 61-ФЗ «Об обороне», для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции;
3) заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции;
4) имеющие статус военнослужащего пограничных органов федеральной службы безопасности в соответствии с Федеральным законом от 03.04.1995г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», выполняющие задачи по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции;
5) заключившие контракт (имеющие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции и имеющие статус ветерана боевых действий либо награжденные государственными наградами Российской Федерации в связи с участием в специальной военной операции.
Согласно ч. 2 ст. 2 Закона № 53-ОЗ дополнительная мера социальной поддержки членам семьи погибшего устанавливается в виде единовременной выплаты членам семьи погибшего в размере 1 000 000 рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего.
Согласно ч. 2 ст. 3 Закона № 53-ОЗ право на дополнительную меру социальной поддержки членам семьи погибшего предоставляется членам семьи погибшего, являющимся гражданами Российской Федерации, при соблюдении одного из следующих условий: 1) местом жительства (местом пребывания) погибшего на дату его смерти (гибели) являлась Иркутская область либо погибший был зарегистрирован по месту дислокации воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, воинских формирований и органов, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», на территории Иркутской области; 2) проживание одного из членов семьи погибшего на дату смерти (гибели) погибшего на территории Иркутской области.
К членам семьи погибшего относятся его родители, а также лица, определенные в качестве членов семьи в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 29.07.2022г. № 53-94-мпр определен порядок назначения, предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты (далее - Порядок).
Порядком определено, что членам семьи погибшего предоставляется единовременная выплата в размере 1 000 000 рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего (п. 2).
Для предоставления единовременной выплаты члены семьи или их представители обращаются в государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство) и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом министерства (далее - учреждение), с заявлением по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление) (п. 6).
Члены семьи вправе представить документы, указанные в подпунктах 1 (в части свидетельства о рождении ребенка, за исключением свидетельства о рождении ребенка, выданного компетентными органами иностранного государства), 3 (в части документов, подтверждающих регистрацию погибшего по месту жительства (месту пребывания) на территории Иркутской области либо месту дислокации воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, воинских формирований и органов, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", на территории Иркутской области), 4 (в части документов о регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Иркутской области), 7, 8 (в части свидетельства о рождении, о заключении брака, усыновлении (удочерении), за исключением свидетельств о рождении, о заключении брака, усыновлении (удочерении), выданных компетентными органами иностранного государства), 9 (за исключением свидетельства о заключении брака, свидетельства о расторжении брака, свидетельства о перемене имени, выданного компетентными органами иностранного государства), 10, 11 пункта 6 настоящего Порядка.
Если такие документы не были представлены членами семьи, указанные документы и (или) информация запрашиваются учреждением в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством (п. 7).
По истечении 10 рабочих дней после дня обращения членов семьи учреждение рассматривает заявление и документы (сведения), и принимает одно из следующих решений отдельно в отношении каждого члена семьи, обратившегося за предоставлением единовременной выплаты: 1) о предоставлении единовременной выплаты; 2) об отказе в предоставлении единовременной выплаты (п. 12).
Одним из оснований для принятия решения об отказе в предоставлении единовременной выплаты является: представление недостоверных сведений в заявлении и (или) документах (п. 4 ст. 13).
Судом установлено, что 26.03.2024г. между ФИО26 и ФИО2 заключен брак, о чём составлена запись акта о заключении брака №, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-СТ №, выданным Отделом по <адрес> ЗАГС <адрес> 26.03.2024г. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО27, жене – Мозговая.
23.06.2025г. Млёник В.В. погиб на территории Донецкой Народной Республики, о чем составлена запись акта о смерти № от 10.07.2025г., место государственной регистрации Межмуниципальный отдел № Службы ЗАГС <адрес> и выдано свидетельство о смерти III-СТ №.
06.08.2025г. истец Мозговая Н.В. обратилась в ОГКУ УСЗН по г. Иркутску с заявлением о предоставлении единовременной выплаты на основании Закона Иркутской области от 07.07.2022г. № 53-ОЗ, приложив к заявлению имеющиеся у нее документы.
По результатам рассмотрения заявления истца, 19.08.2025г. учреждением принято решение № 20829 о назначении Мозговой Н.В. дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции, в размере 333 333,33 руб.
Как следует из письменных пояснений представителя ответчика, учреждением было установлено, что помимо заявителя Мозговой Н.В., членами семьи погибшего участника специальной военной операции Млёника В.В., имеющих право на дополнительную меру социальной поддержки, являются родители погибшего Талай М.А. и Млёник В.В.
10.12.2025г. истец Мозговая Н.В. повторно обратилась в ОГКУ УСЗН по г. Иркутску с заявлением о перерасчете предоставленной единовременной выплаты на основании Закона Иркутской области от 07.07.2022г. № 53-ОЗ, в связи с тем, что родители погибшего Млёника В.В. являются гражданами Республики Беларусь, приложив к заявлению имеющиеся у нее документы.
По результатам рассмотрения заявления истца, 18.12.2025г. учреждением принято решение № 1 об отказе в предоставлении Мозговой Н.В. «Дополнительной меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции» по причине выявленных несоответствий в предъявленных заявителем документах: в свидетельстве о рождении от 21.10.1970г. № указан ФИО4; в свидетельстве о смерти от ДД.ММ.ГГГГ указан Млёник ФИО7; в свидетельстве о заключении брака указан ФИО20. Таким образом, в документах имеются разночтения и, соответственно, не подтверждается право на предоставление выплаты.
Из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что фамилия мужа пишется через букву «ё» - ФИО21 Отец ФИО22 – ФИО23 в настоящее время умер, его мать является гражданской Республики Беларусь, в связи с чем, право на получение дополнительной меры социальной поддержки членам семьи погибшего участника специальной военной операции, у неё отсутствует.
Согласно свидетельству о рождении № от 21.10.1970г., родителями ФИО4 являются: отец – ФИО5, мать - Талай–ФИО6.
Согласно свидетельству о смерти I№ от 18.06.2003г., ФИО24 умер 16.06.2003г.
Согласно представленной копии паспорта на имя Талай М.А., последняя является гражданкой Республики Беларусь.
Как следует из сведений ГУ МВД России по Иркутской области от 02.12.2025г., в учетах МВД России Талай (Талай-Млёник, Талай-Мленик) М.А., 1941г.р., ФИО30 1936г.р., приобретшими гражданство Российской Федерации и зарегистрированными по месту жительства (месту пребывания) на территории Российской Федерации не значатся.
Согласно справке, содержащей сведения из записи акта о заключении брака, от 26.12.2025г. №, в документах архива отдела загса Берестовицкого райисполкома <адрес> имеется на хранении запись акта о заключении брака №, совершенная 21.03.1969г. Тетерёвским сельисполкомом <адрес> на Млёника В.В., белоруса, и Талай М.А., белоруску. При заключении брака супруги избрали фамилию: супруг ФИО28, супруга Талай.
В подтверждении своей правовой позиции истцом дополнительно представлены следующие документы: вкладыш в трудовую книжку BT-I № на имя Млёник В.В., аттестат о среднем образовании на имя Млёник В.В., экзаменационная карточка водителя на имя Млёник В.В., свидетельство об обучении на имя Млёник В.В., грамота на имя Млёник В.В., пропуск на имя Млёник В.В.
В свидетельстве о рождении Мозговой Ю.В., 04.12.1994г.р., № в графе отец указан Млёник В.В.
Согласно справке филиала № (аэрофототопографический центр <адрес>) ФБУ «946 ГЦГИ» Минобороны России от 28.07.2025г., ФИО29., 28.09.1970г.р., зарегистрирован по месту дислокации войсковой части 34633: <адрес>, с 23.09.1992г. по настоящее время.
Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, учитывая совпадение фамилии, имени и отчества погибшего в вышеуказанных документах, суд приходит к выводу о том, что свидетельство о рождении № от 21.10.1970г. выдано в отношении Млёник В.В., а разночтения в представленном документе возникли в связи с невнимательностью лиц, ответственных за их заполнение.
Кроме того, согласно письму Минобрнауки России от 01.10.2012г. № ИР-829/08 «О правописании букв "е" и "ё" в официальных документах» на основании Правил русской орфографии и пунктуации (утвержденных АН СССР, Министерством высшего образования СССР и Министерством просвещения РСФСР в 1956 году) написание букв "е" и "ё" приравнивается. Написание буквы "е" вместо "ё" и наоборот в фамилии, имени и отчестве не искажает данных владельца документов, при условии, что данные, на основании которых можно идентифицировать лицо в таких документах, соответствуют.
В данном случае идентичность ФИО4 и Млёник В.В. подтверждена материалами дела.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец Мозговая Н.В. является единственным членом семьи (супругой) погибшего Млёник В.В., которая отвечает всем условиям предоставления дополнительной меры социальной поддержки, поскольку его отец умер 16.06.2003г., мать является гражданкой республики Беларусь, сведения об иных членах семьи, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки членам семьи погибшего участника специальной военной операции, отсутствуют.
В связи с чем, у Мозговой Н.В. имеется право на получение дополнительных мер социальной поддержки в невыплаченной части (в полном объеме) в размере 666 666 рублей 67 копеек.
При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования Мозговой Н.В. к Областному государственному казённому учреждению «Управление социальной защиты населения по г. Иркутску» о признании права на выплату дополнительной меры социальной поддержки членам семьи погибшего участника специальной военной операции в виде единовременной выплаты в полном объеме, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мозговой Н.В. – удовлетворить.
Признать право Мозговой Н.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выплату дополнительной меры социальной поддержки членам семьи погибшего участника специальной военной операции в виде единовременной выплаты, предусмотренной Законом Иркутской области от 07.07.2022 года № 53-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки участников специальной военной операции Российской Федерации, и членов их семей» в невыплаченной части (в полном объеме) в размере 666 666 рублей 67 копеек.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья О.В. Луст
Мотивированный текст решения изготовлен 30.04.2026г.
Судья О.В. Луст