РЕШЕНИЕ
ИФИО1
08 июля 2026 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Трофимовой О.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий по отказу в назначении мер социальной поддержки, возложении обязанности произвести верный расчет дохода, назначить меру социальной поддержки, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий по отказу в назначении мер социальной поддержки, возложении обязанности произвести верный расчет дохода, назначить меру социальной поддержки, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.
В обоснование заявленных требований указала, что она, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. через портал государственных услуг обратилась с заявлением о продлении ежемесячного пособия (0-17лет) на ее несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На следующий день она предоставила документы о доходах супруга (ФИО4) в Клиентскую службу СФР: декларацию о доходах по УСН за ДД.ММ.ГГГГ и книгу учета доходов и расходов за ДД.ММ.ГГГГ., а также справку о стипендии сына ФИО5. Указала, что ИП ФИО4 ведет предпринимательскую деятельность по упрощенной системе налогообложения. ДД.ММ.ГГГГ. она получила отказ в назначении ежемесячного пособия. В комментарии к принятому решению было указано на превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. В этот же день ДД.ММ.ГГГГ подала новое заявление на портале государственных услуг. ДД.ММ.ГГГГ. вновь получила отказ. Ее заработная плата, засчитанная сотрудником СФР, была увеличена в несколько раз, она вынуждена была поехать в налоговую инспекцию, чтобы взять документы, подтверждающие ее доходы. Еще раз убедилась, что они совпадают с доходами физического лица в личном кабинете налогоплательщика. Доходы ИП ФИО4 от предпринимательской деятельности сотрудниками СФР тоже были рассчитаны неверно. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ не приняты в расчет расходы по УСН, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. - доходы ИП ФИО4 завышены в 2 раза. В доход семьи взяты социальная стипендия сына, материальная помощь. Ею было подано обращение на сайте социального фонда РФ в отдел фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> с просьбой пересмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и предоставить полный расчет дохода ее семьи, а также произвести правильно и законно расчеты от предпринимательской деятельности ее мужа, т.е. по книге учета доходов и расходов, но ответа не поступало. Расчет дохода семьи составляет: ФИО2- 431878,05 руб., ФИО4- 220 632 руб., стипендия сына ФИО5 - 10 300 руб., пособия, выплачиваемые ФИО4 - 90 850 руб. Итого: 753660/12/4=15701,25 руб., что соответствует 75 % ПМ на ребенка.
Просит суд признать действия ОФСР по <адрес> незаконными, правильно произвести расчет доходов ФИО2 (согласно сведениям о доходах физлица ФНС по <адрес> с января-декабрь 2025г.), произвести верный расчет доходов ФИО5 (студента), обязать ответчика при определении права на установление ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществить расчет среднедушевого дохода семьи в соответствии с данными о доходах ФИО4 в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения, отраженными в Книге учета доходов и расходов.
Определением Кировского районного суда <адрес> от 02.07.2026г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В судебное заседание истец ФИО2, ответчик ОСФР по <адрес>, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третьи лица ФИО4, УФНС по <адрес>, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы гражданского дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Решением ОСФР по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка отказано. Основание: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Решением ОСФР по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка отказано. Основание: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.
ОСФР по <адрес> при определении права на получение ежемесячного пособия учитывался расчетный период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.
Расчет среднедушевого дохода семьи ФИО2 произведен ответчиком следующим образом: Заявитель ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. получила: заработную плату по месту работы в ГАУ ИО ЦОПМКИМКО - 16 742,72 руб.; заработную плату по месту работы в МБОУ <адрес> гимназия №,48 руб.; пособие по временной нетрудоспособности - 51 933,34 руб. Супруг заявителя ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получил: доход от осуществления предпринимательской деятельности - 220 632 руб. (общий доход от предпринимательской деятельности за 2025 год составил 330 081 руб. минус расходы согласно книге учета доходов и расходов, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 109 449,00 руб. (330 081 руб. - 109 449 руб. = 220 632 руб.); патент на общую сумму - 2 312 615,99 руб. (патент, выданный на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 500 933 руб. / 365 дней * 356 дней вошедших в расчетный период - 488 581,23 руб.; патент, выданный на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1 870 148 руб. / 365 дней * 356 дней вошедших в расчетный период - 1 824 034,76 руб.); возмещение расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения - 14 253,99 руб.; ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) - 39 710,89 руб.; ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров - 11 616 руб.; доходы в виде процентов, получаемых по вкладам (остаткам на счетах) в банках -1,34 руб. Сын ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. получил: стипендию в ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» - 42 466,67 руб.; единовременную материальную (финансовую) помощь - 74,50 руб.; Сын ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. получил: ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) - 24 803,73 руб.; доходы в виде процентов, получаемых по вкладам (остаткам на счетах) в банках - 0,91руб. Расчёт среднедушевого дохода семьи: 16 742,72 руб. + 359 547,48 руб. + 51 933,34 руб. + 220 632 руб. + 2 312 615,99 руб. + 14 253,99 руб. + 39 710,89 руб. + 11 616 руб. + 1,34 руб. + 42 466,67 руб. + 74,50 руб. + 24 803,73 руб. + 0,91 коп. = 3 094 399,56 руб. / 12 мес. / 4 (кол-во членов семьи) = 64 466,66 руб., что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации в иных (несеверных) местностях <адрес> - 18 770 руб.
По заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. ОСФР по <адрес> при определении права на получение ежемесячного пособия учитывался расчетный период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.
Расчет среднедушевого дохода семьи ФИО2 произведен ответчиком следующим образом: ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. получила: заработную плату по месту работы в ГАУ ИО ЦОПМКИМКО - 16 742,72 руб.; заработную плату по месту работы в МБОУ <адрес> гимназия №,44 руб.; пособие по временной нетрудоспособности - 54 702,55 руб. Супруг заявительницы ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. получил: доход от осуществления предпринимательской деятельности - 202 246 руб.; патент на общую сумму - 2 257 153,32 руб. (патент, выданный на срок с 10.01.2025г. по 31.12.2025г. в размере 500 933 руб. / 365 дней * 334 дня вошедших в расчетный период - 458 388,01руб.; патент, выданный на срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1 870 148,00 руб. / 365 дней * 334 дня вошедших в расчетный период - 1 711 313,51 руб.; патент, выданный на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 048 340,00 руб. / 365 дней * 11 дней вошедших в расчетный период - 61 730,79 руб.; патент выданный на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 853 470 руб. / 365 дней * 11 дней вошедший в расчетный период - 25 721,01 руб.); возмещение расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения 10 465,14руб.; ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) - 40 000,08 руб.; ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров - 11 616 руб.; доходы в виде процентов, получаемых по вкладам (остаткам на счетах) в банка 1,22 руб. Сын ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. получил: стипендию в ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» - 45 466,67 руб.; единовременную материальную (финансовую) помощь - 149 руб. Сын ФИО3, за указанный период получил: ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) - 24 984,36 руб.; доходы в виде процентов, получаемых по вкладам (остаткам на счетах) в банках 0,83 руб.
Расчёт среднедушевого дохода семьи: 16 742,72 руб. + 409 630,44 руб. + 54 702,55 руб. + 202 246 руб. + 2 257 153,32 руб. + 10 465,14 руб. + 40 000,08 руб. + 11616 руб. + 1,22 руб. + 45 466,67 руб. + 149 руб. + 24 984,36 руб. + 0,83 коп. = 3 073 158,33 руб. / 12мес. / 4 (кол-во членов семьи) = 64 024,13 руб., что превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации в иных (несеверных) местностях <адрес> — 18 770 руб.
Истец, обращаясь с настоящим иском в суд, полагает принятые ответчиком решения незаконными, с расчетом ответчика не согласилась, указав на то, что ответчик произвел расчет её доходов и доходов супруга ФИО4 неправильно, завысив их в два раза, кроме того в доходы включена социальная стипендия сына и материальная помощь.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В частности, согласно части первой статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» настоящим Федеральным законом установлены такие виды государственных пособий как ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Согласно части второй статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается, исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Порядок) и Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Согласно пункту 2 Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее, чем с ДД.ММ.ГГГГ, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 13 Правил).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является, в том числе, превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.
В пункте 47 Правил содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи, к их числу отнесены доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель и члены его семьи вправе представить).
Согласно информации третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., содержащейся в ответе на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ. №доп, следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. ИП ФИО4 применяет упрощенную систему налогообложения (далее-УСН). В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком также применялась патентная система налогообложения (далее - ПСН) с видом деятельности «Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы (в отношении объектов площадью менее 150 квадратных метров)». Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ, Налоговый кодекс) для данных специальных налоговых режимов не предусмотрено составление, ведение или выдача справок о доходах. Согласно под. 3,4 п. 1 ст. 23 НК РФ обязанность по учету доходов исполняется иными установленными законом способами. Индивидуальным предпринимателем в налоговый орган представлена декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН за 2025 год. Сумма дохода составила 330 081 рубль, сумма налога составила 19 505 рублей. В ходе проведения камеральной налоговой проверки по вопросу правильности исчисления налога нарушений не установлено. Порядок применения ПСН регулируется главой 26.5 НК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 346.43 НК РФ ПСН устанавливается Налоговым кодексом, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом законами субъектов Российской Федерации и применяется на территориях указанных субъектов Российской Федерации. ПСН применяется в отношении конкретного вида деятельности. Перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться ПСН на территории <адрес>, установлен законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении индивидуальными предпринимателями ПСН на территории <адрес>» (Закон №). Объектом налогообложения по налогу, уплачиваемому при применении ПСН, признается потенциально возможный к получению годовой доход индивидуального предпринимателя по соответствующему виду предпринимательской деятельности (ст. 346.47 НК РФ). Налоговая база при ПСН определяется как денежное выражение потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по виду предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется ПСН (ст. 346.48 НК РФ). Полномочия по установлению размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСН, предоставлены законодательным органам субъектов Российской Федерации (п. 7 ст. 346.43 НК РФ). В частности, подпунктом 3 пункта 8 статьи 346.43 НК РФ определено, что субъекты Российской Федерации вправе устанавливать размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода: на единицу средней численности наемных работников; на единицу автотранспортных средств, судов водного транспорта; на 1 тонну грузоподъемности транспортных средств, на одно пассажирское место - по видам предпринимательской деятельности, указанным в подпунктах 10, 11, 32 и 33 пункта 2 статьи 346.43 НК РФ; на один объект стационарной (нестационарной) торговой сети, объект организации общественного питания и (или) на 1 квадратный метр площади объекта стационарной (нестационарной) торговой сети, объекта организации общественного питания; на 1 квадратный метр площади сдаваемых в аренду помещений и др. Таким образом, ПСН предусматривает уплату налога исходя из установленной региональным законодателем величины потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по соответствующим видам предпринимательской деятельности, иначе говоря, исходя из условной (расчетной) величины дохода индивидуального предпринимателя. То есть при применении данного специального налогового режима сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, не зависит от суммы реального дохода предпринимателя. На основании представленных ИП ФИО4 заявлений на получение патента, индивидуальному предпринимателю выписаны патенты № и № с видом деятельности «Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы (в отношении объектов площадью менее 150 квадратных метров)». На основании полученных патентов на право применения ПСН сумма потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода за 2025 год составила в общем размере 2 312 616 рублей. Пунктом 1 статьи 346.53 НК РФ установлено, что учет реальных доходов от реализации, полученных при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСН, индивидуальные предприниматели должны вести самостоятельно в книге учета доходов индивидуального предпринимателя, применяющего ПСН (в налоговые органы не представляются).
В своих устных пояснениях и приведенном в иске расчете истец ФИО2 указала, что доход ее супруга ФИО4 за ДД.ММ.ГГГГ год составил 220 632 рубля, и к нему не может быть добавлен доход по ПСН, поскольку он является потенциальным и может учитываться только с учетом сведений книги учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя (т.е. только реально полученный доход).
Из письменных возражений ответчика на иск следует, что при оценке имущественного положения семьи заявителя ФИО2 установлено, что оснований для назначения ежемесячного пособия не имеется, поскольку среднедушевой доход семьи за расчётный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 64 466,66 руб., что превышает установленный размер прожиточного минимума в иных (несеверных) местностях <адрес> (постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-пп «Об установлении величины прожиточного минимума в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год» установлен в размере в целом по <адрес> в расчете на душу населения - 18 797 рублей); среднедушевой доход семьи за расчётный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 64 024,13 руб., что также превышает установленный размер прожиточного минимума - 18 770 рублей.
Данные доводы стороны ответчика заслуживают внимания суда в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 48 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022г. N 2330, среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается, исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
В силу пункта 50 Правил доходы, определенные в подпунктах «з» - «м» пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.
В случае если заявитель или члены его семьи получили доходы, определенные в подпункте «к» пункта 47 настоящих Правил, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае, если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в сроки, установленные пунктами 26 и 27 настоящих Правил. В таком случае орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, при расчете среднедушевого дохода семьи использует документы (сведения), представленные заявителем или членами его семьи.
В случае если в информации, представленной в рамках межведомственного электронного взаимодействия, отсутствуют документы (сведения) о доходах, указанных в подпунктах «к» и «м» пункта 47 настоящих Правил, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, документы (сведения) о которых представлены заявителем или членами его семьи в соответствии с пунктами 22 и 24 перечня и абзацем вторым настоящего пункта за расчетный период (при представлении заявителем таких документов (сведений).
Таким образом, пунктом 50 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» прямо предусмотрена возможность уменьшения доходов от осуществления предпринимательской деятельности на сумму понесенных расходов применительно к доходам от осуществления деятельности с применением упрощенной системы налогообложения (в случае если в качестве налогообложения выбраны доходы). В этом случае заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в сроки, установленные п. 26 и 27 настоящих Правил.
Как следует из материалов дела, ИП ФИО4 применяет упрощенную систему налогообложения, а также патентную систему налогообложения с видом деятельности «Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы (в отношении объектов площадью менее 150 квадратных метров).
В силу норм вышеприведенного законодательства, применительно к доходам ФИО4 от осуществления деятельности, облагаемой по упрощенной системе налогообложения, доход от предпринимательской деятельности с целью определения среднедушевого дохода семьи в отчетном периоде, суд приходит к выводу, что в данном случае ответчик верно определил величину дохода как разницу между общим доходом от предпринимательской деятельности и расходами согласно книге учета доходов и расходов: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 220 632 руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 202 246 руб.
Вместе с тем, доводы истца о необходимости уменьшения суммы дохода, полученного предпринимателем ФИО4 по виду деятельности «Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы (в отношении объектов площадью менее 150 квадратных метров)», применительно к которой ФИО4 применяет патентную систему налогообложения, на сумму понесенных расходов, не основаны на нормах права, противоречат установленному Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» порядку определения доходов от осуществления предпринимательской деятельности.
При этом порядок определения доходов от вида деятельности, к которой применяется упрощенная система налогообложения (гл. 26.2 НК РФ), отличается от порядка определения доходов от осуществления предпринимательской деятельности, к которой применяется патентная система налогообложения (гл. 26.5 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном настоящей главой.
Согласно п. 1 ст. 346.14 НК РФ объектом налогообложения при упрощенной системе налогообложения признаются доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов.
Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением случая, предусмотренного п. 3 настоящей статьи. Объект налогообложения может изменяться налогоплательщиком ежегодно.
Порядок определения доходов от вида деятельности, облагаемой по упрощенной системе налогообложения, предусмотрен ст. 346.15 НК РФ, а порядок определения расходов при определении объекта налогообложения от предпринимательской деятельности, облагаемой по упрощенной системе налогообложения, определен статьей 346.16 Н РФ.
В соответствии со ст. 346.24 НК РФ налогоплательщики обязаны вести учет доходов и расходов для целей исчисления налоговой базы по налогу в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, форма и порядок заполнения которой утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В соответствии со ст. 346.43 НК РФ патентная система налогообложения устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и применяется на территориях указанных субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Патентная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно п. 2 ст. 346.43 НК РФ патентная система налогообложения применяется в отношении предпринимательской деятельности, перечень которых устанавливается законами субъектов Российской Федерации, за исключением видов деятельности, установленных п. 6 настоящей статьи. В п. 2 ст. 346.43 НК РФ перечислены виды деятельности, применительно к которым применяется патентная система налогообложения.
В соответствии со ст. 346.47 НК РФ объектом налогообложения признается потенциально возможный к получению годовой доход индивидуального предпринимателя по соответствующему виду предпринимательской деятельности, установленный законом субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со ст. 346.48 НК РФ налоговая база определяется как денежное выражение потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по виду предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется патентная система налогообложения в соответствии с настоящей главой, устанавливаемого на календарный год законом субъекта Российской Федерации. (п. 1 ст. 346.48 НК РФ).
Согласно п. 2 ст. 346.48 НК РФ установленный на календарный год законом субъекта Российской Федерации размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода применяется в следующем календарном году (следующих календарных годах), если он не изменен законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 346.52 НК РФ налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением патентной системы налогообложения, в налоговые органы не представляется.
Статьей 346.45 НК РФ предусмотрено, что документом, удостоверяющим право на применение патентной системы налогообложения, является патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности (если иное не предусмотрено под. 5 п. 8 ст. 346.43 настоящего Кодекса), в отношении которого настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации введена патентная система налогообложения.
Форма патента и форма заявления на получение патента утверждаются Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Индивидуальный предприниматель вправе получить несколько патентов.
Согласно п. 1 ст. 346.53 НК РФ налогоплательщики в целях под.1 п. 6 ст. 346.45 настоящего Кодекса ведут учет доходов от реализации полученных при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, в книге учета доходов индивидуального предпринимателя, применяющего патентную систему налогообложения, форма и порядок заполнения которой утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Согласно п. 6 ст. 346.53 НК РФ, если индивидуальный предприниматель применяет патентную систему налогообложения и осуществляет иные виды предпринимательской деятельности, в отношении которых им применяется иной режим налогообложения, он обязан вести учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в соответствии с порядком, установленным в рамках соответствующего режима налогообложения.
Таким образом, ведение и учет расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, по которому уплачивается налог по патентной системе налогообложения, налоговым законодательством Российской Федерации не предусмотрено, уменьшение суммы дохода полученного по виду деятельности, по которой предприниматель находится на патентной системе налогообложения, на сумму расходов по соответствующему виду деятельности ни Налоговым кодексом Российской Федерации, ни Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», не предусмотрено.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что сумма дохода ФИО4 от предпринимательской деятельности за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определены ОСФР по <адрес> верно, с соблюдением установленного действующим законодательством порядка определения доходов от предпринимательской детальности члена семьи истца, учитываемого при расчете среднедушевого дохода семьи ФИО2
При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания для назначения ФИО2 ежемесячного пособия по пункту 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части не определенной федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330, истцу правомерно было отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, поскольку критериям нуждаемости семья ФИО2 не соответствует.
Доводы ФИО2 о завышении ответчиком доходов истца и необоснованном учете социальной стипендии и материальной помощи ФИО5 не свидетельствуют о незаконности обжалуемых решений № и №, поскольку выводов суда не опровергают и не могут повлиять на правильность принятых ответчиком решений.
А потому суд принимает решение об отказе ФИО2 в удовлетворении требований к ОСФР по <адрес> о признании незаконными действий по отказу в назначении мер социальной поддержки, возложении обязанности произвести верный расчет дохода, назначить меру социальной поддержки, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (паспорт № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий по отказу в назначении мер социальной поддержки, возложении обязанности произвести верный расчет дохода и осуществить расчет среднедушевого дохода семьи в соответствии с данными о доходах ФИО4 в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения по Книге учета доходов и расходов, возложении обязанности назначить меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, взыскании расходов по оплате государственной пошлины – оставить без удовлетворения в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.И. Трофимова
Мотивированный текст решения суд изготовлен 22.07.2026г.
Судья О.И. Трофимова