РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
c. <адрес> 9 апреля 2026 года
<адрес> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ивановой М.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием представителя административного истца – финансового управляющего ФИО5 по доверенности ФИО10, заинтересованного лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО5, ФИО2 к <адрес> межмуниципальному отделу Управления Росреестра по <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес>, заинтересованные лица - ФИО3, ФИО4, филиал ППК «Роскадастр» по <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику <адрес> межмуниципальному отделу Управления Росреестра по <адрес>, в котором просит: признать незаконным уведомление № КУВД-001/№/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права собственности, возложить обязанность на Уссурийский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по <адрес> повторно рассмотреть заявление.
В обоснование административных исковых требований указано, что Решением Арбитражного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №/2023 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утверждена ФИО5.
В ходе проведения процедур реализации имущества гражданина, финансовым управляющим было выявлено следующее имущество, подлежащее реализации: земельный участок, кадастровый (условный) №, Виды разрешенного использования объекта недвижимости: для сельскохозяйственного использования, Место нахождения: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание школы. Участок находится примерно в 2611 м, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадь объект: №, вид права, доля в праве: Собственность, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, основание государственной регистрации права: Свидетельство на право собственности на землю, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Комитет по земельной реформе <адрес>.
В соответствии с Отчетом №-В от ДД.ММ.ГГГГ об определении величины рыночной стоимости начальная стоимость имущества определена в размере 1 220 000 рублей.
Собрание кредиторов ФИО2, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в форме заочного голосования, признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума.
ДД.ММ.ГГГГ Финансовым управляющим опубликовано сообщение на сайте ЕФРСБ № об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина. В случае отсутствия в течение 2-х месяцев возражений относительно Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества Должника в редакции финансового управляющего и заявлений о разрешении разногласий по вопросу утверждения Положения, реализация имущества будет проводиться в соответствии с Положением в редакции финансового управляющего. В течении двухмесячного срока заявления о разногласиях в арбитражный суд не поступали.
ДД.ММ.ГГГГ Финансовым управляющим опубликовано сообщение на сайте ЕФРСБ № о продаже имущества Должника на электронных торгах в форме открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене, торги назначены на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Финансовым управляющим было опубликовано сообщение на сайте ЕФРСБ № о результатах торгов, торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.
ДД.ММ.ГГГГ Финансовым управляющим опубликовано сообщение на сайте ЕФРСБ № о продаже имущества Должника на электронных торгах в форме открытого аукциона с открытой формой представления предложений о цене, торги назначены на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Финансовым управляющим было опубликовано сообщение на сайте ЕФРСБ № о результатах торгов, торги признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок.
ДД.ММ.ГГГГ Финансовым управляющим было опубликовано сообщение № о продаже имущества Должника на электронных торгах в форме публичного предложений о цене. Дата окончания приема заявок ДД.ММ.ГГГГ. Торги признаны несостоявшимися: на участие в торгах не было подано ни одной заявки соответствующее сообщение было опубликовано на сайте ЕФРСБ ДД.ММ.ГГГГ №.
Финансовым управляющим направлено предложение в адрес кредиторов о приобретении имущества Должника. В адрес финансового управляющего от кредитора ПАО Совкомбанк поступило требование о внесении изменений в ранее утвержденное положение. ФИО5 обратилась в суд с заявлением о разрешении разногласий о порядке и об условиях проведения торгов по реализации имущества.
Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разрешены возникшие разногласия. Внесены изменения в Положение о порядке, о сроках и об условиях реализации имущества должника, а именно добавив пункт 10.5. о порядке проведения повторных торгов следующего содержания: «10.5. Минимальная цена продажи имущества должника (цена отсечения) устанавливается финансовым управляющим и составляет 40 % от цены имущества на повторных торгах. В случае признания торгов посредством публичного предложения несостоявшимися, продаваемое на торгах Имущество Должника подлежит продаже посредством повторного публичного предложения с установлением начальной ценой продажи - цены на последнем интервале на первых публичных торгах 439 200 руб., и ценой отсечения равной 10 % от начальной цены на повторных публичных торгах (109 800).»
ДД.ММ.ГГГГ Финансовым управляющим было опубликовано сообщение № о продаже имущества Должника на электронных торгах в форме публичного предложений о цене. Дата окончания приема заявок ДД.ММ.ГГГГ. Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов ФИО3, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую максимальное, по сравнению с другими участниками, предложение о цене имущества должника в размере 131 760 рублей, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов. ФИО3 в счет оплаты имущества были перечислены денежные средства на счет Должника.
ДД.ММ.ГГГГ посредством подачи документов через МФЦ были направлены документы для осуществления государственной регистрации перехода права собственности.
ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес заявителей Уведомление о приостановке государственной регистрации права № КУВД-№/2, мотивированное тем, что спорный объект недвижимости не принадлежит ФИО2, выбыл из его собственности на основании договора купи-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного земельного участка право собственности зарегистрировано за ФИО2 (Собственность, №-1), дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из ЕГРН в отношении ФИО2, спорный земельный участок ему принадлежит на праве собственности. В связи с чем, приостановление государственной регистрации права № КУВД- №/2 от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.
В качестве правового обоснования своих требований административный истец ссылается на положения ст. 218, 227 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 8, 130, 131, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ст. 213.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4, филиал ППК «Роскадастр» по <адрес> (л.д. 91-93, 180).
Административный истец финансовый управляющий ФИО2 - ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя ФИО10, которая заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ купила земельную долю, в том числе у ФИО2, затем, в том числе и этот земельный участок ДД.ММ.ГГГГ продала, о чем представила документы.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес <адрес> ФИО7 - в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 198), ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила возражения на административное исковое заявление, а также дополнительные пояснения, согласно которым в качестве основания проведения государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 25№481, заявителем был предоставлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе правовой экспертизы государственным регистратором было установлено, что право собственности на указанный участок зарегистрировано за ФИО2 на основании Свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выдавший орган: Комитет по земельной реформе <адрес>, однако в ходе анализа сведений ЕГРН установлено, что за ФИО2 была проведена государственная регистрация права общей долевой собственности на основании данного Свидетельства (от ДД.ММ.ГГГГ №) ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № на земельный массив с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>. Данное право реализовано по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, покупателем по которому выступила ФИО4 В связи с чем, государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении государственной регистрации. Полагают, что отсутствуют как процессуальные, так и материальные основания для удовлетворения иска, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме (л.д. 51-55).
Управление как орган регистрации прав наделен полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости с 01.01.2017 на основании Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.
Согласно сведениям ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выдавший орган: Комитет по земельной реформе <адрес>. Участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
До ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет объектов недвижимости осуществлялся на основании Федерального закона № 221-ФЗ филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (ныне – филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>). Следовательно, дать правовую оценку постановки объекта на учет не представляется возможным.
ФИО2 была проведена государственная регистрация права общей долевой собственности на основании Свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № на земельный массив с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>. При этом в отношении записи «документ –основание» было указано «свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, серия № №, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №», а имеющаяся ссылка на документ № от ДД.ММ.ГГГГ имеет место быть ссылка на реквизиты Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, указание на которое имеется в Свидетельстве на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.126-130).
Представитель заинтересованного лица филиал ППК «Роскадастр» по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующим уведомлением о вручении заказного почтового отправления, направил письменный отзыв, согласно которому не имеют юридической заинтересованности в рассмотрении и исходе дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 190-192).
Административный истец ФИО2, административный ответчик Уссурийский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по <адрес>, а также заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими уведомлениями о вручении заказного почтового отправления (л.д. 196, 197, 194).
Суд, в соответствии со ст. 150, 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В судебном заседании установлено и следует из письменных материалов дела, что решением Арбитражного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А51№ ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утверждена ФИО5 (л.д. 7-8, 9-12, 13).
В ходе проведения процедур реализации имущества гражданина, финансовым управляющим было выявлено имущество, подлежащее реализации: земельный участок, кадастровый №; дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ; местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание школы. Участок находится примерно в 2611 м, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; площадь: № кв.м.; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования; вид права, доля в праве: собственность; дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; основание государственной регистрации права: свидетельство на право собственности на землю, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Комитет по земельной реформе <адрес> (л.д. 35, 37, 81-84).
ДД.ММ.ГГГГ финансовым управляющим опубликовано сообщение на сайте ЕФРСБ № об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина (л.д. 14).
После ряда публикаций сообщение на сайте ЕФРСБ о датах назначения торгов и признании их несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, разрешением возникших разногласий на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и внесения изменений в Положение о порядке, о сроках и об условиях реализации имущества должника, ДД.ММ.ГГГГ Финансовым управляющим было опубликовано сообщение № о продаже имущества Должника на электронных торгах в форме публичного предложений о цене. Дата окончания приема заявок ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-28).
Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения был признан участник торгов ФИО3, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую максимальное, по сравнению с другими участниками, а затем в счет оплаты имущества перечислил денежные средства на счет Должника (л.д. 29, 30-31).
ДД.ММ.ГГГГ посредством подачи документов через МФЦ были направлены документы для осуществления государственной регистрации перехода права собственности (л.д. 32-33).
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № №2 <адрес> межмуниципальным отделом Управления Росреестра по <адрес> была приостановлена государственная регистрация прав в отношении земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> зарегистрированного за ФИО2
В вышеуказанном уведомлении регистрационный орган сослался на то, что лицо указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за ФИО2 на основании Свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выдавший орган: Комитет по земельной реформе <адрес>. Государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО2 по данному документу была проведена ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № на земельный массив с кадастровым номером №. Данное право было реализовано по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, покупателем по которому выступила ФИО4, следовательно, ФИО2 не имеет права распоряжаться вышеуказанным земельным участком (л.д. 34).
Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации № 218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 ст. 1).
В соответствии с ч. 2 ст.14 Закона о регистрации № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
свидетельства о праве на наследство;
вступившие в законную силу судебные акты;
акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);
7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федеральногоокруга, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона о регистрации № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:
документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);
документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;
иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Статья 29 Закона о регистрации № 218-ФЗ предусматривает, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона; 3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В судебном заседании установлено, что у ФИО2 на основании Свидетельства на право собственности на землю от 10.11.1995 №, выданного Комитет по земельной реформе <адрес> имелся земельный участок, который реализован ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4. Далее земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был продан ФИО4 ФИО8, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 199, 200, 201).
Доводы административного истца относительно отсутствия оснований у государственного регистратора к приостановлению суд находит не состоятельными, поскольку, государственная регистрация прав включает в себя, среди прочего, правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, юридической силы представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов, в ходе которой, в том числе, проводится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации.
При этом, проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов, в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.
Проанализировав все исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что у государственного регистратора были основания сомневаться о наличии права у ФИО2 на земельный участок, поскольку основанием государственно регистрации земельного участка с кадастровым номером № явилось свидетельство на право собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе <адрес> на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 134-135), однако на основании этого же свидетельства ранее за ФИО2 была проведена государственная регистрация права на земельный массив с кадастровым номером №, который реализован ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ покупателю ФИО4 Таким образом уведомление № №/2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации прав является законным.
Исходя из п.1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупности таких условий по настоящему делу не установлено, поскольку административный ответчик действовал в соответствии с нормами закона в пределах предоставленных ему полномочий.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований финансового управляющего ФИО5, ФИО2 к <адрес> межмуниципальному отделу Управления Росреестра по <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес>, заинтересованные лица - ФИО3, ФИО4, филиал ППК «Роскадастр» по <адрес> о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Ю. Иванова
Мотивированное решение изготовлено 23.04.2026