ОПРЕДЕЛЕНИЕ
c. <адрес> 26 декабря 2025 года
<адрес> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ивановой М.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> помощника прокурора ФИО3, представителя административного истца – ФКУ ИК-<адрес> ГУФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО4, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-<адрес> ГУФСИН России по <адрес> ФИО5 об установлении в отношении ФИО1 административного надзора
УСТАНОВИЛ:
начальник ФКУ ИК-<адрес> ГУФСИН России по <адрес> ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивировав требования тем, что ФИО1, осуждена 10.02.2023 <адрес> районным судом <адрес> ( с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от 24.05.2023) по ч. 1.1 ст. 182.2 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких. За весь период отбывания наказания ФИО1 допустила 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. 07.08.2023, 05.09.2024, 07.11.2025 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ. В настоящее время характеризуется отрицательно. Из учреждения ФКУ ИК-<адрес> ГУФСИН России по <адрес> осужденная ФИО1 подлежит освобождению по концу срока 12.04.2026. Принимая во внимание указанное, с учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5, ч. 1 ст. 4 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденной ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и установить административные ограничения на срок административного надзора: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за установленные судом переделы территории (<адрес>).
Представитель ФКУ ИК-<адрес> ГУФСИН России по <адрес> в судебном заседании поддержал административный иск, по доводам в нем изложенным.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного искового заявления.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения административного истца и административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1, исследовав и оценив представленные материалы полагает следующее.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как усматривается из представленных материалов дела ФИО1 осуждена приговором <адрес> районного суда <адрес> от 10.02.2023 (с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от 24.05.2023) по ч. 1.1 ст. 182.2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 годам 4 месяца, с ограничением свободы сроком на 1 год, с установлением ряда ограничений, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима.
В силу статьи 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.
На момент рассмотрения административного дела судом первой инстанции дополнительное наказание в виде ограничения свободы административным ответчиком не отбыто.
В соответствии с ч. 8 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона об административном надзоре обязанность подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, возложена на органы внутренних дел.
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Указанное законодательное положение обусловлено необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абз. 4 п. 22 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.
Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы, - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.
Исходя из этого, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы, только орган внутренних дел, а не администрация ФКУ ИК-<адрес> ГУФСИН России по <адрес>.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 6 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6 и 8 ст. 270 КАС РФ, ст. 53 УК РФ). В случае обращения в суд исправительного учреждения, в котором указанное лицо отбывает наказание, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении этого лица в принятии такого заявления надлежит отказывать в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 194 упомянутого кодекса суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные ч. 1 ст. 128 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 199 КАС РФ, суд определил:
производство по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-<адрес> ГУФСИН России по <адрес> ФИО5 об установлении в отношении ФИО1 административного надзора - прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в <адрес>вой суд через <адрес> районный суд <адрес> в 15-дневный срок.
Судья М.Ю. Иванова