РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Усинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Изъюрова С.М., при секретаре Мартыновой А.И., с участием помощника прокурора Курято А.О., рассмотрев 21 сентября 2026 года в г. Усинске Республики Коми в открытом судебном заседании исковое заявление Печорского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Печорский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Басманный районный суд г.Москвы с иском к ответчику о признании незаконным бездействия по оборудованию билетными кассами для маломобильных групп населения на железнодорожном вокзале Усинск Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», обязании ОAO «РЖД» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу оборудовать на железнодорожном вокзале Усинск Северной региональной дирекции железнодорожных- вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» билетную кассу в соответствие с требованиями п. 8.1.7 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».
В обоснование иска указывает, что Печорской транспортной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о защите прав пассажиров выявлены нарушения в деятельности железнодорожного вокзала Усинск, а именно: билетные кассы на железнодорожном вокзале Усинск не доступны для инвалидов и маломобильных групп населения, использующих для перемещения кресла-коляски. дд.мм.гггг. в адрес начальника Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое до настоящего времени не исполнено. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд.
Определением Басманного районного суда города Москвы от дд.мм.гггг. гражданское дело передано на рассмотрение в Усинский городской суд Республики Коми.
В судебном заседании помощник прокурора г. Усинска Курято А.О., действующий по поручению Печорского транспортного прокурора, на исковых требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, согласно которого с исковыми требованиями Общество не согласно, поскольку считает, что Печорским транспортным прокурором не представлено доказательств того, что в здании вокзала Усинск с момента действия СП 59.13330.2020 проводились работы по реконструкции или капитальному ремонту, в ходе которых допущено нарушение норм о социальной защите инвалидов, в связи с чем считают требования прокурора необоснованными. Кроме того, ссылаются на сложное экономическое положение, наличие диверсий на северную железную дорогу, а также имеющуюся значительную задолженность Правительства Республики Коми перед Обществом.
Суд, заслушав помощника прокурора г. Усинска, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ОАО «РЖД» является собственником железнодорожного вокзала Усинск, расположенного по адресу: ...
В материалах дела имеется копия заявления Браташовой Л.Г. о защите прав инвалидов при приобретении билетов на железнодорожном вокзале Усинск, в связи с отсутствием низкой кассы для инвалидов на вокзале.
По результатам проверки в адрес Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - СП Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» дд.мм.гггг. Печорской транспортной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав пассажиров, поскольку билетные кассы не являются доступными для инвалидов и маломобильных групп населения, по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения в области оборудования билетных касс для маломобильных групп населения ответчиком не исполнены.
Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона № 17-ФЗ от 10.01.2003 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования - транспортная инфраструктура, включающая в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование инфраструктуры здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.
Безопасность и качество оказываемых услуг отнесено к принципам функционирования железнодорожного транспорта пунктом 2 части 3 ст. 1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в РФ» от 10 января 2003 № 17-ФЗ.
В силу п. 2 ст. 20 Закона владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
В соответствии со ст. 30 Устава железнодорожного транспорта перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.
Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться. в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.
Статья 80.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федераций» перевозчик и владелец инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечивают условия доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов железнодорожного транспорта и предоставляемых на вокзалах и в поездах услуг наравне с другими пассажирами.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ федерального органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям.
Пункт б ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» устанавливает минимально необходимые требования к зданиям, сооружениям, процессам, осуществляемым на всех этапах их жизненного цикла, в том числе требования: доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден свод правил «СП 59.13330.2020, Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01 -2001».
Пунктом № 8.4.9 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что помещения зданий вокзалов разных видов пассажирского транспорта (железнодорожного, автомобильного, воздушного, речного и морского), переходы, платформы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны быть доступными для МГН; поверхность столов индивидуального пользования, прилавков, низа окон касс, справочных и других мест обслуживания, используемых посетителями - инвалидами на креслах-колясках, должна находиться на высоте не более 0,80 - 0,85 м над уровнем пола. Ширина и высота проема для ног должны быть не менее 0,75 м, глубина - не менее 0,5 м. (п. 8.1.7).
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии бездействия со стороны ОАО «Российские железные дороги», поскольку несоблюдение вышеуказанных требований законодательства нарушает права граждан-пассажиров - маломобильных групп населения.
В представленном письменном отзыве представитель ответчика в обоснование своей позиции ссылается на то, что требования свода Правил СП 59.13330.2020 подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования, при этом указывает, что прокурором не представлено доказательств, обосновывающих, что в здании вокзала Усинск с момента действия СП 59.l3330.2020 проводились работы по реконструкции или капитальному ремонту, в ходе которых допущено нарушение норм о социальной защите инвалидов.
Указанные доводы представителя ответчика суд считает необоснованными, поскольку даже до реконструкции, капитального ремонта объектов транспортной инфраструктуры собственники объектов должны принимать меры для обеспечения минимальных потребностей инвалидов. Кроме того, ответчиком в материалы дела не представлены доказательства отсутствия технической возможности устройства билетных касс в здании вокзала Усинск, обеспечивающей доступ к ней инвалидов-колясочников.
Доводы стороны ответчика о функционировании Общества в сложной экономической ситуации, наличии диверсий в отношении Северной железной дороги, а также задолженности со стороны Правительства Республики Коми судом не принимаются, поскольку не относятся к существу рассматриваемого вопроса.
Таким образом, суд находит требования Печорского транспортного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Определяя срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом объема и характера работ, подлежащих выполнению, необходимого времени для выделения денежных средств на их исполнение, а также принимая во внимание длительность неустранения выявленных нарушений, суд полагает необходимым определить срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Также, согласно статье 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины, от уплаты которой, истец освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Печорского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ОАО «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727) по оборудованию билетными кассами для маломобильных групп населения на железнодорожном вокзале Усинск Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - Структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», по адресу: ....
Обязать ОАО «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать на железнодорожном вокзале Усинск Северной региональной дирекции железнодорожных вокзалов - Структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» по адресу: ..., билетную кассу в соответствии с требованиями п. 8.1.7 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01 -2001».
Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727) в доход бюджета муниципального округа «Усинск» Республики Коми государственную пошлину в сумме 20 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2026 года.
Председательствующий- С.М. Изъюров