РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации а. Кошехабль 04 сентября 2026 года
Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего-судьи Самогова Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием:
помощника прокурора <адрес>
Республики Адыгея ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» и ФИО1 о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> Республики Адыгея обратился в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с иском к защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» и ФИО1 о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 01:02:2601001:848, общей площадью 190912 кв.м., заключенный между администрацией МО «<адрес>» и ФИО1.
При этом указал, что прокуратурой <адрес> Республики Адыгея проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в администрации муниципального образования «<адрес>».
Установлено, что между администрацией и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 01:02:2601001:848, общей площадью 190912 кв.м. относящегося к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «сенокошение», местоположение: Российская Федерация, <адрес>, примерно 8600 метров по направлению на юго-запад от ориентира, сроком на 3 года.
В нарушение требований ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 39.6 ЗК РФ, ст. 5.1 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельный отношений» договор аренды земельного участка заключен администрацией с предоставлением арендатору площади вышеуказанного земельного участка, фактически используемого по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, более 2,5 га, в результате чего из государственной собственности незаконно выбыл земельный участок. Данное обстоятельство нарушает интересы государства, а также права и законные интересы иных участников земельных правоотношений.
В силу ст.ст. 421, 422 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права и охраняемые законом интересы таких лиц.
На основании изложенного просил признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 01:02:2601001:848, общей площадью 190912 кв.м., заключенный между администрацией МО «<адрес>» и ФИО1.
Помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования прокурора поддержала и просила удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не просил о рассмотрении без участия представителя администрации МО «<адрес>».
Ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не просил о рассмотрении без его участия.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении руководитель Управления Росреестра по <адрес> ФИО6 просила рассмотреть дело без участия представителя Управления Росреестра по <адрес>.
Заслушав помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея, с учетом письменного заявления представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> Республики Адыгея проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в администрации муниципального образования «<адрес>».
Установлено, что между администрацией и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером 01:02:2601001:848, общей площадью 190912 кв.м. относящегося к категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «сенокошение», местоположение: Российская Федерация, <адрес>, примерно 8600 метров по направлению на юго-запад от ориентира, сроком на 3 года.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном ЗК РФ.
Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.
Согласно подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно ст. 5.1 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 2,5 гектара.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ в системе действующего правового регулирования предусматривает исключение из общего правила о предоставлении на торгах права аренды определенных видов земельных участков. В свою очередь положение закона, устанавливающего нормы предоставления земельных участков, принятое законодателем субъекта Российской Федерации в пределах его компетенции и в порядке реализации п. 5 ст. 4 Федерального закона, устанавливает гарантии для справедливого распределения участков между гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков, призванным удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности.
Таким образом, договор аренды земельного участка заключен администрацией с нарушением вышеуказанных требований законодательства, в результате чего из государственной собственности незаконно выбыл земельный участок.
В силу ст.ст. 421, 422 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии с ч. 2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.
В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права и охраняемые законом интересы таких лиц.
Положениями ст. 168 ГК РФ установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» и ФИО1 о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка следует удовлетворить в полном объеме и признать недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 01:02:2601001:848, общей площадью 190912 кв.м., заключенный между администрацией муниципального образования «<адрес>» и ФИО1.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» и ФИО1 о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, удовлетворить.
Признать недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 01:02:2601001:848, общей площадью 190912 кв.м., заключенный между администрацией муниципального образования «<адрес>» и ФИО1.
Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве аренды ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 01:02:2601001:848.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/