РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации а. Кошехабль 21 сентября 2026 года
Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего – судьи Паранука М.А., при секретаре судебного заседания ФИО1.
с участием:
старшего помощника прокурора <адрес>
Республики Адыгея ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации МО «Майское сельское поселение» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
исполняющий обязанности прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Майское сельское поселение» о возложении обязанности.
При этом указал, что прокуратурой <адрес> в соответствии с поручение прокуратуры Республики Адыгея в порядке контроля проанализирована деятельность администрации МО «Майское сельское поселение» в части достаточности и полноты принятых мер по устранению ранее выявленных нарушений закона в сфере жилищно- коммунального хозяйства.
Установлено, что на территории <адрес> выявлены 3 участка газопровода, у которых не определен собственник (бесхозные), расположенные по адресу: распределительные газопроводы низкого давления по <адрес>, от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 31м; распределительные газопроводы низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 197м; распределительные газопроводы низкого давления по <адрес> в <адрес>, протяженностью 236м.
В связи с непринятием администрацией МО «Майское сельское поселение» мер по постановке на учет вышеуказанных объектов газоснабжения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МО «Майское сельское поселение» внесено соответствующее представление, требования которого не исполнены до настоящего времени.
Отсутствие обслуживания объектов хозяйства специализированной организацией может повлечь за собой возникновение аварийных ситуаций на территории МО «Майское сельское поселение», что создает реальную угрозу жизни и здоровья жителям муниципального образования, в том числе не исключается возможность совершения террористических актов (подрыва газопровода), с причинением вреда социально значимому объекту, вплоть до прекращения подачи природного газа, который необходим для обеспечения нормальной жизнедеятельности неопределенного круга лиц, что является недопустимым.
На основании изложенного исполняющий обязанности прокурора <адрес> просил суд обязать администрацию МО «Майское сельское поселение» в 3-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу поставить на учет следующие безхозяйные объекты газоснабжения: распределительные газопроводы низкого давления по <адрес>, от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 31м; распределительные газопроводы низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 197м; распределительные газопроводы низкого давления по <адрес> в <адрес>, протяженностью 236м.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО2 поддержал исковые требования в полном объёме и просил их удовлетворить.
Ответчик глава администрации МО «Майское сельское поселение», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении и.о. главы администрации МО «Майское сельское поселение» ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных требований. Просил суд рассмотреть данное дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем письменном ходатайстве руководитель ФИО4 просила суд рассмотреть данное дело в отсутствие представителя, при рассмотрении данного дела, полагается на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, заслушав старшего помощника прокурора <адрес>, с учетом письменных заявлений представителей ответчика, третьего лица, суд находит, что иск прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации МО «Майское сельское поселение» о возложении обязанности, следует удовлетворить по следующим основаниям.
Как следует из ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость,
Согласно п.п. 3,4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) под газораспределительной системой понимается имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 69-ФЗ региональная система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, независим от Единой системы газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях. Региональная система газоснабжения является основной системой газоснабжения территории соответствующих субъектов Российской Федерации; ее деятельность контролируется уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
В силу ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в сфере жилищно- коммунального хозяйства в ходе которой выявлены 3 участка газопровода, в отношении которых не определен собственник, а именно в отношении распределительных газопроводов низкого давления, расположенных по следующим адресам: по <адрес>, от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 31м; по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 197м; по <адрес> в <адрес>, протяженностью 236м.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес главы администрации МО «Майское сельское поселение» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства.
Согласно ответу главы администрации МО «Майское сельское поселение» на вышеуказанное представление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в ходе рассмотрения представления, доводы, изложенные в акте прокурорского реагирования, подтвердились, акт реагирования является обоснованными. В целях устранения нарушений, указанных в представлении, приняты следующие меры: при планировании бюджета на 2026 год и плановый период 2027-2028 будут учтены денежные средства необходимые для постановки на кадастровый учет трех участков газопровода. После постановки на кадастровый учет незамедлительно будут проведены работы по признанию указанных в представлении объектов бесхозяйными.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, администрацией не исполнены требования, указанные прокурором в представлении, что подтверждается письмом главы администрации МО «Майское сельское поселение» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для постановки на учет и регистрации права собственности на бесхозяйные объекты газоснабжения в ближайшее время планируется заключение договора с кадастровым инженером на проведение межевых работ. На данный момент подготовлены письма в соответствующие организации для получения выписок из реестра федерального, государственного и муниципального имущества.
Таким образом, администрация МО «Майское сельское поселение» несет обязательства по выявлению бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, для чего осуществляет их государственную регистрацию в качестве таковых с последующим принятием в муниципальную собственность.
Администрация Майского сельского поселения является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке указанного объекта газоснабжения на учет в качестве бесхозяйного имущества.
Вместе с тем, администрацией МО «Майское сельское поселение», в нарушение ч.1 ст. 225 ГК РФ заявлений о постановке указанных объектов газоснабжения на учет в качестве бесхозяйного имущества в орган государственной регистрации прав не направлено.
Непринятие администрацией МО «Майское сельское поселение» мер по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а именно объекты газоснабжения: распределительные газопроводы низкого давления, расположенные по адресу: <адрес>, от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 31м; распределительные газопроводы низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 197м; распределительные газопроводы низкого давления по <адрес> в <адрес>, протяженностью 236м, в качестве бесхозяйных влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по обеспечению газоснабжения граждан, ухудшению технического состояния газопроводов, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации, а также создать угрозу бесперебойному снабжению коммунальными ресурсами.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым возложить на ответчика Администрацию МО «Майское сельское поселение» обязанность по принятию мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Анализируя материалы дела, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения возложенной на него рассматриваемым судебным актом обязанности: в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации МО «Майское сельское поселение» о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Майское сельское поселение» в 3-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу поставить на учет следующие безхозяйные объекты газоснабжения: распределительные газопроводы низкого давления по <адрес>, от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 31м; распределительные газопроводы низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 197м; распределительные газопроводы низкого давления по <адрес> в <адрес>, протяженностью 236м.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.
Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ М.А. Паранук
Копия верна:
судья
Кошехабльского районного суда
Республики Адыгея М.А. Паранук