ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
9 июля 2026 года г. Николаевск-на-Амуре
Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Дорогая А.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – руководителя Отдела по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края Землякова Олега Олеговича,
УСТАНОВИЛ:
По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палаты края руководителю Отдела по молодежной политике внесено представление № 27 от 30.12.2025 о необходимости уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату края о принятых решениях и мерах по результатам выполнения представления с приложением копий подтверждающих документов в течение одного месяца со дня его получения. Отделом по молодежной политике представление Контрольно-счетной палаты края получено 13.01.2026. Фактически, информация по результатам выполнения представления Контрольно-счетной палаты края, Отделом по молодежной политике направлена за пределами срока, установленного представлением. Письменная информация от Отдела по молодежной политике о принятых решениях и мерах по представлению поступила в Контрольно-счетную палату края 08.04.2026.
Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении должностного лица – руководителя Отдела по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края Землякова О.О. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебное заседание не явились: лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо, извещались по правилам статьи 25.15 КоАП РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, ходатайств об отложении дела не заявляли. В письменном ходатайстве Земляков О.О. просил рассмотреть дело в его отсутствии, при установлении вида и размера административного наказания учесть признание вины, совершение правонарушения впервые.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований" контрольно-счетные органы по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы федеральной территории, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба субъекту Российской Федерации, федеральной территории, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений. Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст. 19 Закон Хабаровского края от 29.06.2011 N 94 "О Контрольно-счетной палате Хабаровского края".
В соответствии с ч.3 ст. 19 Закона Хабаровского края от 29.06.2011 N 94 "О Контрольно-счетной палате Хабаровского края" органы государственной власти и государственные органы края, органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах.
Согласно п.3 ст. 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации под представлением в целях настоящего Кодекса понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных в пределах компетенции органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому указанному в представлении нарушению.
В соответствии ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Как усматривается из материалов дела, в период с 18.08.2025 по 08.10.2025 в Отделе по молодежной политике проведено контрольное мероприятие на предмет законности и эффективности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из краевого бюджета бюджетам Хабаровского муниципального района края, Советско-Гаванского муниципального района, муниципального района имени Лазо, Николаевского муниципального района края в 2023 году на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований края по реализации программ комплексного развития молодежной политики в муниципальных образованиях края, предусматривающих в том числе создание и (или) развитие молодежных центров, методическое сопровождение их деятельности для самореализации молодых людей муниципальных образований края ( контрольное мероприятие).
По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой края руководителю Отдела по молодежной политике внесено представление № 27 от 30.12.2025 о необходимости уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату края о принятых решениях и мерах по результатам выполнения представления с приложением копий подтверждающих документов в течение одного месяца со дня его получения.
Отделом по молодежной политике представление Контрольно-счетной палаты края получено 13.01.2026 (вх. № 5-09-01 от 13.01.2026).
Письменная информация от Отдела по молодежной политике о принятых решениях и мерах по представлению поступила в Контрольно-счетную палату края 08.04.2026 (вх. № 280-01-62/0713 от 08.04.2026), то есть за пределами срока, установленного представлением.
Вина руководителя Отдела по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края Землякова О.О. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: положением об отделе по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, распоряжением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края № 161-рл от 03.05.2024 о назначении на должность муниципальной службы руководителя отдела по молодежной политике Землякова О.О., приказом Контрольно-счетной палаты Хабаровского края №75-п от 12.08.2025 о проведении контрольного мероприятия, представлением Контрольно-счетной палаты Хабаровского края №27 от 30.12.2025, извещением о направлении ответа на представление №08-11/80 от 07.04.2026, протоколом об административном правонарушении № 27 от 04.06.2026.
Таким образом, вина должностного лица - руководителя Отдела по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края Землякова О.О. в неисполнении в установленный срок представления Контрольно-счетной палаты края от 30.12.2025, суд считает установленной и доказанной, его бездействие суд квалифицирует по ч.20 ст.19.5 КоАП РФ.
Доказательства, исследованные в ходе рассмотрения дела получены в установленном КоАП РФ порядке, соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности, каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, иных протоколов по делу, судом не установлены.
Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производства по административному делу, не установлено.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, согласно п. 7 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль, признание вины, совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При определении вида и размера административного наказания судья принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного преступления, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – руководителя Отдела по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края Землякова Олега Олеговича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Разъясняется, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроки отсрочки и (или) рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При этом неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: полное и сокращенное наименование организации Контрольно-счетная палата Хабаровского края, наименование банка: отделение Хабаровск//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, наименование получателя Министерство финансов Хабаровского края (Контрольно-счетная палата Хабаровского края) лицевой счет: 04222Р29440 (Р-русская буква), КБК получателя 869 116 01196 01 0000 140, ОКТМО 08701000001, ОКПО 75204, расчетный счет 03100643000000012200, корреспондентский счет 40102810845370000014, ИНН 2721188553, КПП 272101001, УИН 0411087500006600011308244.
Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.
Судья А.С. Дорогая