РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2026 года с. Богородское
Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Навоенок С.А., при секретаре Херувимовой В.А., с участием представителя истца Апопия А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к ОМВД России по <адрес>, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности выполнить определенные действия, установил:
И.о. прокурор <адрес> в защиту прав и законных интересов Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ОМВД России по <адрес> о возложении обязанности выполнить определенные действия.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ульчского района во исполнение приказ прокурора Хабаровского края от 30.12.2020 № 559 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму" проведена проверка порядка хранения ОМВД России по Ульчскому району оружия, по результатам которой установлено следующее. В комнате хранения оружия ОМВД России по <адрес> более 4 месяцев хранится: Сайга 410-К (ДД.ММ.ГГГГ); Вепрь КМ (ДД.ММ.ГГГГ); МР-155; МР-155 (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-17 (ДД.ММ.ГГГГ); Сайга (ДД.ММ.ГГГГ); ОП СКС (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-18Е (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-18 (ДД.ММ.ГГГГ); МЦ-12-12 (ДД.ММ.ГГГГ); МР27м (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-18 (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-58МА (ДД.ММ.ГГГГ); ТОЗ-34Р (ДД.ММ.ГГГГ); ТОЗ-34Р (ДД.ММ.ГГГГ); ТОЗ-34Е (ДД.ММ.ГГГГ); Вепрь ВПО-123 (ДД.ММ.ГГГГ); ТОЗ 34 ЕР (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-17 (ДД.ММ.ГГГГ); МР-153 (ДД.ММ.ГГГГ); САЙГА-20с (ДД.ММ.ГГГГ); ТО-34ЕР (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ27 (ДД.ММ.ГГГГ). Вопреки указанным требования действующего законодательства в комнате хранения оружия ОМВД России по <адрес> более 4 месяцев хранится 23 единицы оружия. Изложенные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему. Хранение и бремя содержания в казенном учреждении оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, требует определенных материальных трудовых затрат, что влечет дополнительное расходование бюджетных средств, а также отрицательно сказывается на действенном контроле за его сохранностью, в связи с чем создаются реальные предпосылки к нарушению общественной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ в ходе подготовки к судебному разбирательству уточнил исковые требования в которых просил возложить на ОМВД России по <адрес> обязанность передать хранящееся более 4 месяцев в комнате хранения оружия по адресу: <адрес> изъятое, добровольно сданное и найденное оружие: Сайга 410-К (ДД.ММ.ГГГГ); Вепрь КМ (ДД.ММ.ГГГГ); МР-155; МР-155 (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-17 (ДД.ММ.ГГГГ); Сайга (ДД.ММ.ГГГГ); ОП СКС (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-18Е (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-18 (ДД.ММ.ГГГГ); МЦ-12-12 (ДД.ММ.ГГГГ); МР27м (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-18 (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-58МА (ДД.ММ.ГГГГ); ТОЗ-34Р (ДД.ММ.ГГГГ); ТОЗ-34Р (ДД.ММ.ГГГГ); ТОЗ-34Е (ДД.ММ.ГГГГ); Вепрь ВПО-123 (ДД.ММ.ГГГГ); ТОЗ 34 ЕР (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-17 (ДД.ММ.ГГГГ); МР-153 (ДД.ММ.ГГГГ); САЙГА-20с (ДД.ММ.ГГГГ); ТО-34ЕР (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ27 (ДД.ММ.ГГГГ) на склад вооружения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>», в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением Ульчского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, а также в качестве третьих лиц, не заявляющих, самостоятельных требований относительно предмета спора заменено третье лицо, не заявляющих, самостоятельных требований относительно предмета спора УМВД России по <адрес> на ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>».
В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования подражал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.
В судебное заседание представитель ответчика ОМВД России по <адрес> не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Ульчского районного суда <адрес>, направили в суд ходатайство согласно которого указывают, что согласно требованиям совместного приказа МВД России и ФС ВНГ России от 23.06.2023 № 216/440 «Об утверждении Порядка взаимодействия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальных органов и органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции в сфере оборота оружия» изъятое, добровольно сданное и найденное оружие находится на хранении в органах внутренних дел не более 4 месяцев со дня его изъятия (находки, сдачи), после чего оно передается на хранение в соответствующий территориальный орган Росгвардии. Территориальным органом Росгвардии на территории Хабаровского края является Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Хабаровскому краю. В соответствии с пунктом 15 Положения об Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульчскому району, утвержденного приказом УМВД России по Хабаровску краю от 11.08.2017 № 397 ОМВД России по Ульчскому району, реализуя на территории обслуживания задачи и полномочия органов внутренних дел участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан, а также по осуществлению приема и хранения до передачи в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ. На основании изложенного, надлежащим ответчиком по делу является Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 14.02.2012 № 199-р для организации складского хранения и выдачи вооружения, специальных, материально-технических средств, организация складского хранения средств неприкосновенного запаса территориальных органов МВД России создано ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Хабаровскому краю». Согласно п. 21 Устава федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю», утвержденного МВД России от 30.03.2012 № 2541, указанное казенное учреждение «создано в целях в том числе организации складского хранения и выдачи вооружения, специальных, материально-технических средств, организации складского хранения средств неприкосновенного запаса территориальных органов МВД России». Согласно п. 15 казенное учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имеет лицевые счета в валюте Российской Федерации, открытые в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства, обладает закрепленным на праве оперативного управления имуществом, имеет круглую печать установленного образца со своим полным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, символику и другие средства индивидуальной идентификации. В соответствии с подпунктом 22.8 пункта 22 Устава предметом и видами деятельности, осуществляемыми Учреждением за счет средств федерального бюджета, являются организация складского хранения и выдачи вооружения, специальных и материально-технических средств сотрудникам территориальных органов МВД России. Согласно ч. 8, 9 ст. 16.1 БК РФ казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика, казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с настоящим Кодексам, полагают, что надлежащим третьим лицом не заявляющим самостоятельных требований в настоящем деле является ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Хабаровскому краю», на основании вышеизложенного просят привлечь в качестве соответчика Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю; привлечь в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Хабаровскому краю».
В судебное заседание соответчик Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Ульчского районного суда <адрес>, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего, самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>» не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Ульчского районного суда <адрес>, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия - производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации.
В силу ст. 27 Закона № 150-ФЗ изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами, а также органами внутренних дел. Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, передаются (сдаются) в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для временного хранения на срок, не превышающий четырех месяцев, до их передачи в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия.Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложена обязанность участвовать в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительнее власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан; в местностях, в которых отсутствуют подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, изымать оружие, принадлежавшее умершему собственнику; осуществлять в установленном порядке прием и временное хранение изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, основных частей огнестрельного оружия в течение срока, не превышающего четырех месяцев, до возврата их собственнику или передачи в территориальный орган указанного федерального органа исполнительной власти.
На основании п. п. 8, 9 Порядка взаимодействия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальных органов и органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции в сфере оборота оружия, утвержденного приказ Росгвардии № 216, МВД России № 440 от 23.06.2023, изъятое войсками национальной гвардии Российской Федерации оружие передается в территориальные органы МВД России на региональном (районном) уровне для временного хранения на срок, не превышающий четырех месяцев, до возврата их собственнику на основании решения территориального органа Росгвардии или передачи в территориальный орган Росгвардии. Изъятое, добровольно сданное и найденное оружие находится на хранении в помещении для хранения оружия территориального органа МВД России на районном уровне не более четырех месяцев со дня его изъятия (находки, сдачи), после чего оно передается на хранение в помещение для хранения оружия соответствующего территориального органа Росгвардии (при наличии мест и условий хранения изъятого, добровольно сданного и найденного оружия), а при их отсутствии - на склад вооружения МВД России по соответствующему субъекту Российской Федерации.
Пунктом 6 Порядка осуществления приема изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, утвержденного приказом МВД России от 17.12.2012 № 1107 (далее-Порядок) предусмотрено, что прием и первичное оформление добровольно сданных, найденных предметов вооружения, а также изъятых сотрудниками и военнослужащими государственных военизированных организаций и следственных органов при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий (кроме взрывчатых веществ и предметов, их содержащих, признанных специалистами опасными для транспортировки и хранения), осуществляется, а в отношении предметов вооружения, являющихся вещественными доказательствами, по месту производства предварительного расследования или производства по делу об административном правонарушении либо по месту их изъятия.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка порядка хранения оружия ОМВД России по Ульчскому, которой установлено, что в комнате хранения оружия ОМВД России по <адрес> более 4 месяцев хранятся следующее изъятое, добровольно сданное и найденное оружие в количестве 23 единиц: Сайга 410-К (ДД.ММ.ГГГГ); Вепрь КМ (ДД.ММ.ГГГГ); МР-155; МР-155 (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-17 (ДД.ММ.ГГГГ); Сайга (ДД.ММ.ГГГГ); ОП СКС (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-18Е (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-18 (ДД.ММ.ГГГГ); МЦ-12-12 (ДД.ММ.ГГГГ); МР27м (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-18 (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-58МА (ДД.ММ.ГГГГ); ТОЗ-34Р (ДД.ММ.ГГГГ); ТОЗ-34Р (ДД.ММ.ГГГГ); ТОЗ-34Е (ДД.ММ.ГГГГ); Вепрь ВПО-123 (ДД.ММ.ГГГГ); ТОЗ 34 ЕР (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-17 (ДД.ММ.ГГГГ); МР-153 (ДД.ММ.ГГГГ); САЙГА-20с (ДД.ММ.ГГГГ); ТО-34ЕР (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ27 (ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно совместного приказа МВД России и ФС ВНГ России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка взаимодействия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальных органов и органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции в сфере оборота оружия» изъятое, добровольно сданное и найденное оружие находится на хранении в органах внутренних дел не более 4 месяцев со дня его изъятия (находки, сдачи), после чего оно передается на хранение в соответствующий территориальный орган Росгвардии. Территориальным органом Росгвардии на территории <адрес> является Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес>.
В рамках действующего законодательства полномочия органов полиции сведены к участию в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) оружия в порядке, определённом приказом МВД России, Росгвардии от 18 августа 2017 г. № 652/360 «О некоторых вопросах участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан»; обязанности изымать оружие, принадлежавшее умершему собственнику в местностях, в которых нет подразделений Росгвардии; уничтожению оружия, боеприпасов, патронов к оружию, изъятых полицией по уголовным делам (п. 21 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции»). А также в соответствии п. 22 ч. 1 ст. 12 указанного федерального закона обязанности проводить по направлению Росгвардии контрольный отстрел из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом, за исключением вновь изготовленного оружия перед его реализацией; осуществлять в порядке установленном приказом МВД России от 17.12.2012 № 1107 прием и временное хранение изъятых, добровольно сданных и найденных огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ, основных частей огнестрельного оружия в течение срока, не превышающего четырех месяцев, до возврата их собственнику на основании решения Росгвардии или передачи в территориальный орган Росгвардии.
В соответствии с пунктом 15 Положения об Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульчскому району, утвержденного приказом УМВД России по Хабаровску краю от 11.08.2017 № 397 ОМВД России по Ульчскому району, реализуя на территории обслуживания задачи и полномочия органов внутренних дел участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан, а также по осуществлению приема и хранения до передачи в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 14.02.2012 № 199-р для организации складского хранения и выдачи вооружения, специальных, материально-технических средств, организация складского хранения средств неприкосновенного запаса территориальных органов МВД России создано ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Хабаровскому краю».
Согласно п. 21 Устава федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю», утвержденного МВД России от 30.03.2012 № 2541, указанное казенное учреждение «создано в целях в том числе организации складского хранения и выдачи вооружения, специальных, материально-технических средств, организации складского хранения средств неприкосновенного запаса территориальных органов МВД России».
Согласно п. 15 казенное учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имеет лицевые счета в валюте Российской Федерации, открытые в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства, обладает закрепленным на праве оперативного управления имуществом, имеет круглую печать установленного образца со своим полным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, символику и другие средства индивидуальной идентификации.
В соответствии с подпунктом 22.8 пункта 22 Устава предметом и видами деятельности, осуществляемыми Учреждением за счет средств федерального бюджета, являются организация складского хранения и выдачи вооружения, специальных и материально-технических средств сотрудникам территориальных органов МВД России.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия в ОМВД России по Ульчскому району хранится оружие, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, что отрицательно сказывается на действенном контроле за его сохранностью, в связи с чем, создаются реальные предпосылки к нарушению общественной безопасности, вследствие чего суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к ОМВД России по <адрес>, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности выполнить определенные действия – удовлетворить.
Возложить на ОМВД России по <адрес> обязанность передать хранящееся более 4 месяцев в комнате хранения оружия по адресу: <адрес> изъятое, добровольно сданное и найденное оружие: Сайга 410-К (ДД.ММ.ГГГГ); Вепрь КМ (ДД.ММ.ГГГГ); МР-155; МР-155 (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-17 (ДД.ММ.ГГГГ); Сайга (ДД.ММ.ГГГГ); ОП СКС (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-18Е (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-18 (ДД.ММ.ГГГГ); МЦ-12-12 (ДД.ММ.ГГГГ); МР27м (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-18 (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-58МА (ДД.ММ.ГГГГ); ТОЗ-34Р (ДД.ММ.ГГГГ); ТОЗ-34Р (ДД.ММ.ГГГГ); ТОЗ-34Е (ДД.ММ.ГГГГ); Вепрь ВПО-123 (ДД.ММ.ГГГГ); ТОЗ-34 ЕР (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ-17 (ДД.ММ.ГГГГ); МР-153 (ДД.ММ.ГГГГ); САЙГА-20с (ДД.ММ.ГГГГ); ТОЗ-34ЕР (ДД.ММ.ГГГГ); ИЖ27 (ДД.ММ.ГГГГ) на склад вооружения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по <адрес>», в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ульчский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна
Судья С.А. Навоенок