РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 августа 2026 года пос. Вейделевка
Вейделевский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Боженко И.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кучиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ефременко А. Н. к территориальной администрации поселка Вейделевка Вейделевского муниципального округа Белгородской области, администрации Вейделевского муниципального округа Белгородской области о признании действий должностных лиц незаконными, возложении обязанности устранить нарушение закона и восстановить нарушенное право,
УСТАНОВИЛ:
Ефременко А.Н. обратился в суд с административным иском к территориальной администрации поселка Вейделевка Вейделевского муниципального округа Белгородской области, администрации Вейделевского муниципального округа Белгородской области о признании действий должностных лиц незаконными, возложении обязанности устранить нарушение закона и восстановить нарушенное право, то есть отменить распоряжение администрации городского поселения «Поселок Вейделевка» муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области от 09 декабря 2016 года № 625, которым Ефременко А.Н. снят с учета по причине улучшения жилищных условий и в связи с этим исключен из всех списков нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Одновременно административный истец просил суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, в качестве причины пропуска срока указал отсутствие у него и его представителя высшего юридического образования.
Административный истец Ефременко А.Н., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, в письменных ходатайствах поддержал свой уточненный иск и просил рассмотреть дело без его участия и участия его представителя (л.д. 56).
Представители административных ответчиков в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, от представителя административного ответчика администрации Вейделевского муниципального округа Белгородской области Ханиной О.Н. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, она возражала против удовлетворения требований административного иска по обстоятельствам, изложенным в письменном возражении (л.д. 50,51).
От представителя административного ответчика территориальной администрации поселка Вейделевка ходатайств и возражений относительно административного иска в суд не поступило.
Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.
Положениями ч. 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, чтогражданин, организация, иные лица могутобратиться всуд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, в частности касающихся нарушений порядка рассмотрения их обращений.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ следует, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (п. 5).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (п. 8).
Административный истец обратился в суд с административным иском к территориальной администрации поселка Вейделевка Вейделевского муниципального округа Белгородской области, администрации Вейделевского муниципального округа Белгородской области о признании действий должностных лиц незаконными, возложении обязанности устранить нарушение закона и восстановить нарушенное право, а именно: признать неправомерными действия ответчика по уклонению от обязанности ведения учета в соответствии с законом Белгородской области от 10.05.2006 № 39, отменить распоряжение от 09.12.2016 №625 о снятии его с учета как незаконное, обязать поставить на учет на получение меры социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, предоставить информацию в УСЗН администрации Вейделевского муниципального округа, а после получения единовременной денежной выплаты принять распоряжение о снятии с учета, с указанием основания снятия с учета.
В иске он указал, что является ветераном боевых действий, был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 г. и в соответствии с ФЗ "О ветеранах" имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Указывает на то, что администрацией городского поселения был включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 г. В соответствии с распоряжением администрации городского поселения "Поселок Вейделевка" муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области от 09 декабря 2016 г. № 625 был снят с учета по причине улучшения жилищных условий, о чем была направлена информация в УСЗН администрации Вейделевского района, которая стала основанием для его исключения из областных сводных списков ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 г.
Из изложенного следует, что административным истцом обжалуются действия по изданию распоряжения администрации городского поселения "Поселок Вейделевка" муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области от 09 декабря 2016 г. № 625, в которое в последующем вносились изменения 10.01.2018 № 3, а так же протокола заседания жилищной комиссии от 06.12.2016 №14, которым он был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по причине улучшения жилищных условий.
В соответствии с п. 12 ст. 91 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Белгородской области от 25.02.2025 № 452, Вейделевский район Белгородской области преобразован в Вейделевский муниципальный округ Белгородской области. Администрация городского поселения "Поселок Вейделевка" муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области ликвидируется, а все её полномочия были переданы в порядке правопреемства администрации Вейделевского муниципального округа Белгородской области. Территориальная администрация поселка Вейделевка является структурным подразделением администрации Вейделевского муниципального округа в соответствии с Решением Совета депутатов Вейделевского муниципального округа о вопросах правопреемства от 25.09.2025 № 9.
В связи с чем на основании Определения суда от 13.07.2026 администрация Вейделевского муниципального округа Белгородской области была привлечена судом в качестве соответчика в соответствии со ст. 38, 221 КАС РФ.
Из изложенного следует, что срок обращения в суд с такими обстоятельствами дела в виде обжалования действий должностных лиц органа местного самоуправления в порядке КАС РФ истек около 9 лет назад (10.03.2017).
В своем иске административный истец просил суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, в качестве причины пропуска срока указал отсутствие у него и его представителя высшего юридического образования, других оснований не приведено и не представлено.
При разрешении данного ходатайства суд приходит к следующему.
В силу п. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Административный истец, указав в иске, что ввиду своей и его представителя юридической неграмотности он не мог обратиться ранее в суд и поэтому просил восстановить ему процессуальный срок, злоупотребил своим правом, поскольку в период с 2016 по 2020 года Вейделевским районным судом Белгородской области было рассмотрено множество исков, как в порядке ГПК РФ, так и в порядке КАС РФ с теми же требованиями, по тем же основаниям и с теми же лицами, которые остались судом без удовлетворения, решения суда вступили в законную силу, а в последующем исковые заявления административного истца судом возвращались или ему было отказано в их принятии, данные определения суда так же все вступили в законную силу.
Судебные акты приобщены к материалам дела по ходатайству представителя административного ответчика Ханиной О.Н. (л.д. 61).
Так вступившим в законную силу решением Вейделевского районного суда Белгородской области от 15.01.2018 по гражданскому делу № 2-2/2018 Ефременко А.Н. было отказано в иске к администрации городского поселения «Поселок Вейделевка» муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области, администрации муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области, Управлению социальной защиты населения Белгородской области о признании права на меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем, признании незаконным распоряжения администрации от 09.12.2016 № 625 о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, восстановлении на учете и в областном сводном списке ветеранов, инвалидов и семей, вставших на учет до 1 января 2005 года (л.д. 62-65, 66-69, 70, 71-73, 74 -76).
Вступившим в законную силу решением Вейделевского районного суда Белгородской области от 01.04.2019 по гражданскому делу № 2-74/2019 Ефременко А.Н. было отказано в иске к администрации городского поселения «Поселок Вейделевка» муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области, администрации муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области о взыскании убытков и морального вреда, которые он просил взыскать в связи с изданием распоряжения администрации городского поселения "Поселок Вейделевка" муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области от 09 декабря 2016 г. № 625, которым он был снят с учета по причине улучшения жилищных условий. Данное распоряжение и внесенные в него изменения судом признаны законными и соответствующими требованиям ч. 2 ст. 56 ЖК РФ (л.д. 77- 80, 81-84).
В последующем судом выносились определения от 04.02.2022 № М-41/2022, от 07.02.2022 № М-42/2023, от 25.05.2023, № М-173/2023, от 04.08.2023 № М-281/2023, 20.01.2025 № М-10/2025 и другие, которые вступили в законную силу, и которыми Ефременко А.Н. было отказано в принятии тождественных исков об одних и тех же обстоятельствах, по одним и тем же основаниям и с одними и теми же сторонами (л.д. 85-99).
То есть административный истец, злоупотребляя своими правами, в очередной раз обратился с одними и теми же требованиями и по тем же основаниям, с теми же лицами, видоизменив предмет спора в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необоснованно утверждая о невозможности обращении им с такими требованиями в связи с отсутствием юридической грамотности ранее, однако это не помешало ему на протяжении 9 лет множество раз направлять необоснованные тождественные иски в суд, воспользовавшись своим правом на это.
Недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 7 ст. 45 КАС РФ).
Частью 2 статьи 64 КАС РФ констатировано, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Из изложенного следует, что административный истец обратился в Вейделевский районный суд с настоящим административным исковым заявлением 22.06.2026 (л.д. 1), то есть с нарушением установленного законом срока.
Оснований для восстановления срока не имеется, поскольку административным истцом не представлено доказательств наличия уважительных причин его пропуска.
Вопреки доводам административного иска, суд не признает уважительной причиной пропуска срока юридическую неграмотность административного истца и его представителя, кроме того это не помещало ему на протяжении 9 лет множество раз обращаться с необоснованными тождественными исками в суд, воспользовавшись своим правом на это.
Изложенное в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Ефременко А. Н. к территориальной администрации поселка Вейделевка Вейделевского муниципального округа Белгородской области, администрации Вейделевского муниципального округа Белгородской области о признании действий должностных лиц незаконными, возложении обязанности устранить нарушение закона и восстановить нарушенное право, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вейделевский районный суд Белгородской области.
Судья