К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-42/2026

ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Артемовский городской суд Приморского края · судья Косарева Наталья Евгеньевна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
16.01.2026
Решение
17.02.2026
Категория
Миграция и иностранцы
Статья
  • ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
Номер протокола об АП
ПК-25 № 170054187

Решения

25RS0007-01-2026-000184-69

№ 5-42/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 17.02.2026.

20 февраля 2026 года г. Артем Приморского края

Судья Артемовского городского суда Приморского края Косарева Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Камолидиновой К.Т., ОГРНИП <номер>, ИНН <номер>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

14 января 2026 года ст. инспектором ОВМ ОМВД РФ по г. Артему в отношении ИП Камолидиновой К.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с привлечением к трудовой деятельности в РФ гражданки Узбекистана Исмоновой Д.А., <дата> рождения, в качестве повара в кафе «Плов Центр» по адресу: <адрес>, при наличии у нее патента на осуществление трудовой деятельности в качестве разнорабочего.

В судебном заседании ИП Камолидиновой К.Т. и ее защитнику по устному заявлению Ашурову Ф.Ф. разъяснены права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, отводов судье, рассматривающему дело, не поступило.

Представитель ОВМ ОМВД РФ по г. Артему в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ИП Камолидинова К.Т. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, вину в правонарушении признала.

Защитник Ашуров Ф.Ф. пояснил, что гражданка Исмонова Д.А. трудоустроена в кафе, в тот день были приняты заказы, а повар заболел, поэтому Исмонову Д.А. привлекли к работе на кухне. Впредь таких нарушений допускать не будут, готовы выплатить штраф, но просили снизить его размер, т. к. для ИП штраф значительный, а приостановление деятельности приведет к убыткам и увольнениям, т. к. в кафе трудится 6 человек, которым необходимо выплачивать заработную плату.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

То есть противоправным следует считать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг, в том числе по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.

Из материалов дела следует, что 22 декабря 2025 года в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт привлечения ИП Камолидиновой К.Т. к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданки Узбекистана Исмоновой Д.А., <дата> рождения, в качестве повара в кафе «Плов Центр» по адресу: <адрес>, при наличии у нее патента на осуществление трудовой деятельности в качестве разнорабочего, т. е. по профессии, не предусмотренной патентом.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, достоверность которых сомнений не вызывает: рапортом старшего инспектора МП ОВМ ОМВД России по г. Артёму А.А. Масловой; копией постановления по делу об административном правонарушении № 170054154 от 22.12.2025 в отношении гражданки Узбекистана Исмоновой Д.А. о привлечении её к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и фототаблицей с места событий; объяснением ИП Камолидиновой К.Т. от 26.12.2025, в котором она признала вину во вменяемом ей правонарушении, пояснив, что она допустила гражданку Узбекистана Исмонову к работе в кафе в качестве повара, поскольку другой работник заболел.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в действиях ИП Камолидиновой К.Т. имеется состав вменяемого правонарушения.

Согласно Примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ в главе 18 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные указанной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, установлена административная ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание все обстоятельства дела, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его раскаяние, прихожу к выводу о назначении ИП Камолидиновой К.Т. административного наказания в виде административного штрафа в размере не менее половины минимального размера предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц, т.е. в размере ста двадцати пяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:

признать индивидуального предпринимателя Камолидинову К.Т., ОГРНИП <номер>, ИНН <номер>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Приморскому краю (ОМВД России по г. Артему), КПП 250201001, ИНН 2502027627, ОКТМО 05705000, БИК 010507002; Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по Приморскому краю г. Владивостока, р/счет 03100643000000012000, кор. счет 40102810545370000012, КБК 18811601181019000140, УИН <номер>.

Судья Н.Е. Косарева

Участники

Привлекаемое лицо

  • К. К. Т.

    ст.18.15 ч.1 КоАП РФ

Ход дела

  1. 10:19

    Передача дела судье

  2. 12:27

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 10:00

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

    22

  4. 09:11

    Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  5. 09:11

    Вступление постановления (определения) в законную силу

  6. 09:12

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  7. 11:01

    Обращено к исполнению