К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-50/2026

ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Артемовский городской суд Приморского края · судья Косарева Наталья Евгеньевна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
27.01.2026
Решение
24.02.2026
Категория
Миграция и иностранцы
Статья
  • ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
Номер протокола об АП
ПК-25 № 170054380

Решения

25RS0007-01-2026-000405-85

№ 5-50/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 24.02.2026.

27 февраля 2026 года г. Артем Приморского края

Судья Артемовского городского суда Приморского края Косарева Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кузиева О.З., ОГРНИП <номер>, ИНН <номер>, паспорт гражданина Республики Узбекистан <номер> выдан 02.02.2022 сроком до 01.02.2032, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, установил:

23 января 2026 года старшим инспектором МП ОВМ ОМВД РФ по г. Артему лейтенантом полиции Масловой А.А. в отношении ИП Кузиева О.З. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с привлечением к трудовой деятельности в РФ гражданина Узбекистана Хикматова Н.И., <дата> рождения, в качестве продавца в бутике <номер>, расположенном в торговом центре «Поляна» по адресу: <адрес>, при наличии у него патента на осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего.

Данный протокол с материалами дела направлен в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ИП Кузиеву О.З. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, отводов судье, рассматривающему дело, не поступило.

Представитель ОВМ ОМВД РФ по г. Артему в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ИП Кузиев О.З. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину в правонарушении признал.

Выслушав ИП Кузиева О.З., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

То есть противоправным следует считать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг, в том числе по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте.

Из материалов дела следует, что 11 августа 2025 года в 16 час. 00 мин. выявлен факт привлечения ИП Кузиевым О.З. к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Узбекистана Хикматова Н.И., <дата> рождения, в качестве продавца в бутике <номер>, расположенном в торговом центре «Поляна» по адресу: <адрес>, при наличии у него патента на осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, т. е. по профессии, не предусмотренной патентом.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, достоверность которых сомнений не вызывает: рапортом старшего инспектора МП ОВМ ОМВД России по г. Артёму Масловой А.А.; протоколом об административном правонарушении ПК-25 № 170054380 от 23.01.2026, в котором ИП Кузиев О.З. указал, что согласен с нарушением; копией протокола ПК-25 № 160459536 от 11.08.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Хикматова Н.И.; постановлением № 160459536 от 11.08.2025 о привлечении Хикматова Н.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; договором аренды от 01.01.2022, заключённым между ООО «В...» и ИП Кузиевым О.З.; объяснением Кузиева О.З. от 14.01.2026.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в действиях ИП Кузиева О.З. имеется состав вмененного правонарушения.

Согласно Примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные данной статьёй и другими статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, установлена административная ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание все обстоятельства дела, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, прихожу к выводу о назначении ИП Кузиеву О.З. административного наказания в виде административного штрафа в размере половины минимального размера, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц, т.е. в размере ста двадцати пяти тысяч рублей.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:

признать индивидуального предпринимателя Кузиева О.З., ОГРНИП <номер>, ИНН <номер>, паспорт гражданина Республики Узбекистан <номер> выдан 02.02.2022 сроком до 01.02.2032, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Приморскому краю (ОМВД России по г. Артему), КПП 250201001, ИНН 2502027627, ОКТМО 05705000, БИК 010507002; Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по Приморскому краю г. Владивостока, р/счет 03100643000000012000, кор. счет 40102810545370000012, КБК 18811601181019000140, УИН <номер>.

Судья Н.Е. Косарева

Участники

Привлекаемое лицо

  • К. О. З.

    ст.18.15 ч.1 КоАП РФ

Ход дела

  1. 12:11

    Передача дела судье

  2. 09:45

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 16:10

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

    22

  4. 10:07

    Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  5. 10:07

    Вступление постановления (определения) в законную силу

  6. 10:07

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  7. 15:32

    Сдача материалов дела в архив