РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2026 года п. Борисовка
Борисовский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Стародубова В.Ю., при секретаре Несвитайло О.А., с участием истца Бойко Н.А., ее представителя Журкелис Е.А., представителя ответчика – администрации Борисовского муниципального округа Семенова А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бойко Надежды Алексеевны к администрации Борисовского муниципального округа Белгородской области о сохранении помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Бойко Н.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором указала, что ей на праве собственности принадлежат квартира № 1 и квартира № 2 в многоквартирном доме <адрес> 13.09.2006 администрация Борисовского района выдала ей разрешение на строительство пристройки к квартире и перепланировку квартиры. При строительных работах были осуществлены работы, не предусмотренные разрешением на строительство, а именно объединены квартиры № 1 и № 2, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась до 94 кв.м. Поскольку объединение квартир было проведено самовольно, разрешительная документация своевременно оформлена в установленном порядке не была, истцу отказано в выдаче акта о завершении работ по перепланировке квартир.
Истец, уточнив требования искового заявления просит сохранить самовольно перепланированное изолированное помещение – квартиру № 1, с кадастровым номером № общей площадью 94 кв.м. в многоквартирном <адрес>, по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии и признать за ней право собственность на указанное имущество, а также снять с кадастрового учета и прекратить регистрацию права собственности за ней на квартиру № 2, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>.
Истец Бойко Н.А. и ее представитель Журкелис Е.А. в судебном заседании поддержали требования искового заявления.
Представитель ответчика администрации Борисовского муниципального округа Семенов А.Л. в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления.
Третье лицо Бойко М.Г., извещался судом о времени и месте судебного разбирательства по месту регистрации, заказным письмом с уведомлением о вручении (ШПИ 80409019896226), которое 21.04.2026 возвращено за истечением срока хранения.
В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Поэтому суд признает третье лицо Бойко М.Г. извещенным о времени и месте судебного разбирательства и на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в его отсутствие.
Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующим выводам по делу.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу ст. ст. 3, 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, включая частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.
Согласно ч. 4, ч. 5 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
Как указано в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с п. 14 ст. 1 ГРК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).
Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с п. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (п. 1 постановления № 25).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Бойко Н.А. на праве собственности принадлежат квартиры: с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Согласно выпискам из ЕГРН, указанные жилые помещения являются квартирами, расположены в многоквартирном доме, с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>. В пределах указанного многоквартирного дома расположен земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>, собственником которого является истец.
Кроме того, в данном многоквартирном доме расположена квартира с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, владельцем которой является третье лицо Бойко М.Г.
13.09.2006 администрацией Борисовского района истцу Бойко Н.А. выдано разрешение на строительство пристройки к квартире № 1.
Из технического паспорта квартиры № 1 по состоянию на 06.03.2002 усматривается, что она состоит из коридора, кухни, жилой комнаты и кладовой, общей площадью 25,22 кв.м.
Согласно технического паспорта на квартиру № 1 по состоянию на 22.05.2025, жилое помещение состоит из прихожей, 5 жилых комнат, коридора, санузла и кухни.
Истец обратилась в администрацию Борисовского муниципального округа для получения акта приемочной комиссии, подтверждающий произведенную перепланировку.
В выдаче указанного акта администрацией Борисовского муниципального округа отказано. Указано, что кроме реконструкции были проведены работы по перепланировке помещения путем объединения квартир, что не было отражено в выданном разрешении. Разрешительная документация не была своевременно оформлена в установленном порядке, соответственно, работы по объединению квартир были произведены самовольно.
Таким образом, истцом принимались меры к легализации самовольно перепланированной и реконструированной квартиры.
Из экспертного заключения ИП Гнездилова В.И. следует, что квартиры № 1 и № 2 объединены при выполнении работ по перепланировке и переоборудовании помещений. Обследованное жилое помещение и пристройка находятся в работоспособном техническом состоянии. Основные несущие конструкции жилого помещения и пристройки повреждений и дефектов, снижающих несущую способность здания, не имеют. При выполнении работ по перепланировке, переоборудовании, объединения квартир № 1 и № 2, а также выполненной пристройки конструктивные характеристики надежности, жесткости, пространственной устойчивости и эксплуатационной пригодности объекта обеспечивается. Техническое состояние обследованного жилого помещения после выполнения работ по перепланировке, переоборудованию, объединения кв. 2 и пристройки не оказывают отрицательного влияния на сложившиеся техническое состояние основных строительных конструкций и всего здания в целом и не накладывает, каких-либо ограничений на их безопасную дальнейшую эксплуатацию по первоначальному назначению. При выполненной перепланировке, переоборудования, переоборудования, объединения квартир, а также пристройки к жилому помещению, не затронуты основные несущие конструкции здания, а также другие характеристики надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом в соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 ГРК РФ. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровья граждан.
Данное заключение стороной ответчика не оспорено, сомнений у суда не вызывает, проведено экспертом, имеющим квалификацию и значительный стаж, с непосредственным исследованием объекта недвижимости. Поэтому является допустимым доказательством.
Таким образом, выполненная перепланировка соответствует требованиям строительных норм и правил РФ, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Указанная квартира пригодна для эксплуатации и возможно сохранение ее в перепланированном и реконструированном состоянии.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о соответствии перепланировки и переустройства, реконструкции в спорной квартире требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм, действующих на территории РФ.
Права и законные интересы граждан не нарушаются.
Дальнейшая эксплуатация квартиры является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил эксплуатации жилого помещения.
Таким образом, квартира пригодна для эксплуатации и возможно сохранение ее в перепланированном и переоборудованном состоянии.
Суд приходит к выводу, что исковые требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Бойко Надежды Алексеевны (СНИЛС №) удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилое помещение – квартиру, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>.
Признать за Бойко Надеждой Алексеевной (СНИЛС №) право собственности на квартиру, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенную по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности за Бойко Надеждой Алексеевной (СНИЛС №) на квартиру, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.
Судья В.Ю. Стародубов
Решение изготовлено в окончательной форме 15.05.2026 г.