РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 мая 2026 года п. Борисовка
Борисовский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Стародубова В.Ю., при помощнике судьи Коваленко И.Н., с участием истцов Ругаль А.Н., Ругаль С.Н., их представителя Журкелис Е.А., представителя ответчика – администрации Борисовского муниципального округа Семенова А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ругаль Олега Николаевича, Ругаль Сергея Николаевича к администрации Борисовского муниципального округа Белгородской области о признании жилого дома домом блокированной застройки и признании права собственности на блоки,
УСТАНОВИЛ:
Ругаль О.Н., Ругаль С.Н. обратились в суд с названным иском, уточнив требования которого просят: прекратить право общей долевой собственности за ними на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; признать объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков: жилой блок № жилого дома блокированной застройки общей площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой блок № жилого дома блокированной застройки общей площадью <данные изъяты>.; признать право собственности за Ругаль О.Н. на жилой блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> признать право собственности за Ругаль С.Н. на жилой блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>
Кроме того, просят внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости: с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> указав наименование и вид указанного объекта – блок жилого дома блокированной застройки; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, указав наименование и вид указанного объекта – блок жилого дома блокированной застройки.
Требования обосновывают тем, что им в равных долях на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом построен на основании типового договора о возведении индивидуального жилого дома и решения № исполкома Борисовского райсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка под строительство.
ДД.ММ.ГГГГ ими заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома по <адрес>, площадью <данные изъяты>., в соответствии с проектом, утвержденным проектно-производственным отделом в мае 1989 г. Согласно плану размещений строений на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ и чертежу, прилагаемым к типовому договору, проектируемый жилой дом оборудован двумя входами, расположенными с противоположных сторон дома, а также имеется капитальная стена, разделяющая дом на два блока.
Строительство дома осуществлено в соответствии с разрешением на строительство, которое окончено 1991 г.
Земельный участок, на котором расположен жилой дом разделен, выделен в собственность каждому истцу. Ругаль О.Н. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, Ругаль С.Н. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №
Фактически построенный жилой дом состоит из двух изолированных блоков, на каждый из блоков имеется технический паспорт.
Вид разрешенного использования, принадлежащих истцам земельных участок изменен с «ИЖС» на «блокированная жилая застройка».
Между тем, ДД.ММ.ГГГГ жилой дом поставлен на кадастровый учет как единый объект – индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером №, на который зарегистрировано право долевой собственности в размере ? доли за каждым.
Изменить сведения в ЕГРН относительно жилого дома, с жилого дома на дом блокированной застройки, а также осуществить государственную регистрацию права собственности за истцами на каждое отдельное помещение, не представилось возможным.
Согласно информации администрации Борисовского муниципального округа, определение объекта жилого дома домом блокированной застройки, подтверждается техническим планом объекта капитального строительства, подготовленным кадастровым инженером.
Кадастровый инженер отказал в изготовлении технических планов на жилые помещения, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на блоки жилого дома блокированной застройки.
Истцы Ругаль А.Н., Ругаль С.Н., их представитель Журкелис Е.А. в судебном заседании поддержали требования искового заявления.
Представитель ответчика администрации Борисовского муниципального округа Семенов А.Л. в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления.
Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующим выводам по делу.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно п. 40 ст. 1 ГрК РФ домом блокированной застройки является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Само по себе помещение, как составляющая (структурная) часть здания самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности, на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, не является.
Таким образом, жилой дом, дом блокированной застройки, часть жилого дома и помещение в жилом доме обладают различными характеристиками.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В результате внесенных в ГрК РФ изменений из указанной нормы среди прочего исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.
Как определено требованиями СП 55.13330 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», утв. Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр, блоком жилым автономным является жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
В случае реального раздела жилого дома жилой дом может быть отнесен к жилому дому блокированной застройки.
Согласно ч. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция включает в себя как переустройство, так и перепланировку.
Разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, согласно п. 5 ст. 8 ГрК РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. ст. 51, 52, 55 ГрК РФ. В соответствии с подп. 4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса (ч. 1).
Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела следует, что истцу Ругаль О.Н. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, истцу Ругаль С.Н. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес> (л.д. 5-16). Вид разрешенного использования – блокированная жилая застройка.
На вышеуказанных земельных участках расположен жилой дом, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано за истцами по ? доли за каждым (л.д. 17-27).
При этом, в указанном жилом доме расположены два жилых помещения с кадастровыми номерами №
Согласно выпискам из ЕГРН, жилое помещение с кадастровым номером №, имеет площадь <данные изъяты> является квартирой, жилое помещение с кадастровым номером №, имеет площадь <данные изъяты>., является квартирой. Право собственности на данные квартиры за кем-либо не зарегистрировано (л.д. 28-32).
Решением исполкома Борисовского райсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Ругаль С.Н. и Ругаль О.Н. под строительство жилого дома выделен земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. 33).
ДД.ММ.ГГГГ истцами заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома по <адрес>, площадью <данные изъяты> соответствии с проектом, утвержденным проектно-производственным отделом в мае 1989 г (л.д. 34-35).
Согласно плану размещений строений на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ и чертежу, прилагаемым к типовому договору, проектируемый жилой дом оборудован двумя входами, расположенными с противоположных сторон дома, а также имеется капитальная стена, разделяющая дом на два блока (л.д. 36-38).
Как следует из технического паспорта на жилое помещение, по адресу: <адрес> собственник Ругаль С.Н., по состоянию на 19.12.1991, указанное жилое помещение расположено в жилом доме, которое имеет отдельный вход на земельный участок, огороженный забором. Жилое помещение имеет общую боковую стену с соседним жилым помещением (л.д.41-43).
Из технического паспорта на жилое помещение, по адресу: <адрес>, собственник Ругаль О.Н., по состоянию на 19.12.1991 следует, что указанное жилое помещение расположено в жилом доме, которое имеет отдельный вход на земельный участок, огороженный забором. Жилое помещение имеет общую боковую стену с соседним жилым помещением (л.д.44-46).
Согласно технических паспортов на указанные жилые помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь помещения по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>., площадь жилого помещения, по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>. (л.д. 47-56).
При этом, указанные жилые помещения определены как блоки жилого дома блокированной застройки.
Истцами принимались меры для регистрации права собственности на блоки жилого дома блокированной застройки.
Согласно информации администрации Борисовского муниципального округа, определение объекта жилого дома домом блокированной застройки, подтверждается техническим планом объекта капитального строительства, подготовленным кадастровым инженером (л.д. 59).
Кадастровый инженер отказал в изготовлении технических планов на жилые помещения, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на блоки жилого дома блокированной застройки (57-58).
Как следует из экспертного заключения ИП Гнездилова В.И., жилой дом, по адресу: <адрес>, состоит из двух частей имеющих общую стену без прохода между ними, оборудован отдельными выходами на приусадебный участок, а также каждый блок жилого дома блокированной застройки расположен на отдельном участке в связи с чем он является блокированным жилым домом, соответствует признакам жилого дома блокированной застройки, реконструкция для его раздела на блоки не требует. Каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, предназначенный для проживания одной семьи, состоит из 3 жилых комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд (кухни, санузла, ванны, холла, прихожей). Данные жилые блоки № 1 и № 2 имеют самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям. Не имеют общих с соседями жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Жилые блоки оборудованы отдельными входами, обеспечивающими выход на территорию, прилегающую к жилому дому. Не нарушают права и законные интересы граждан, не имеет угрозы их жизни или здоровью (л.д. 67-86).
Суд считает указанное заключение относимым и допустимым доказательством, так как оно научно обосновано, произведено на основании непосредственного осмотра имущества, компетентным специалистом. Выводы понятны и мотивированы, с указанием источника информации. Заключение не имеет неясности или неполноты. При таких обстоятельствах суд считает достоверными сведения, содержащиеся в заключении, принимает его в качестве доказательства по делу.
Указанное заключение сторонами не оспорено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что жилой дом, является домом блокированной застройки, а каждое жилое помещение истцов, являются блоками жилого дома блокированной застройки.
Нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан, не установлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
При этом, учитывая положения ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2019 № 14-КГ18-54, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.
В соответствии с положениями п. 6 ч. 5 ст. 14, ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для внесения изменений в основные сведения об объекте недвижимости.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Ругаль Олега Николаевича (СНИЛС №), Ругаль Сергея Николаевича (СНИЛС №) удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности Ругаль Олега Николаевича (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС 031-851-535-33) на жилой дом с кадастровым номером 31:14:0604062:75, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков: жилой блок № жилого дома блокированной застройки общей площадью <данные изъяты>. и жилой блок № жилого дома блокированной застройки общей площадью <данные изъяты>
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, указав наименование указанного объекта – жилой дом блокированной застройки.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> указав наименование и вид указанного объекта – блок жилого дома блокированной застройки.
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> указав наименование и вид указанного объекта – блок жилого дома блокированной застройки.
Признать право собственности за Ругаль Олегом Николаевичем (СНИЛС №) на жилой блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Признать право собственности за Ругаль Сергеем Николаевичем (СНИЛС №) на жилой блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 22.05.2026 г.
Судья В.Ю. Стародубов