Решение
именем Российской Федерации
05.03.2026 г. п. Волоконовка
Волоконовский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Оноприенко С.А., при ведении протокола помощником судьи Погореловой И.Ю., секретарем судебного Лавренко Ю.А., с участием истца Марченко Н.С., ее представителя – адвоката Зайцева А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марченко Н.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о защите пенсионных прав, установил:
Марченко Н.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование доводов искового заявления указала, что 03.07.2025 г. и повторно 23.10.2025 г. обратилась в адрес ответчика с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 13.12.2024 N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
Решением ОСФР по Белгородской области от 24.10.2025 г. № по выплатному делу № Марченко Н.С. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости. Орган пенсионного обеспечения не включил в страховой стаж периоды работы Марченко Н.С. указанные в трудовой книжке с 28.10.1997 г. Отказ был мотивирован тем, что нарушен порядок заполнения трудовой книжки, нет даты заполнения и подписи владельца трудовой книжки, а также со ссылкой на заключение Межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц от 25.09.2025 г. №8948, которым спорные периоды работы Марченко Н.С. не подтверждены.
Истец просит признать незаконным отказ органа пенсионного обеспечения в перерасчете ей страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы с 26.11.1997 г. по 30.07.2010 г. на Коммунальном предприятии управления жилищно-коммунального хозяйства Павлоградского городского совета, и с 02.08.2010 г. по 05.08.2013 г. на Коммунальном предприятии «Павлограджилсервис» Павлоградского городского совета, и учетом даты обращения с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, с 01.08.2025 г., произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, так как в ее трудовой книжке надлежащим образом отражены спорные периоды ее трудовой деятельности, при заведении трудовой книжки указана дата ее заведения и анкетные данные истца, последующие нарушения допущены работодателем при смене ею фамилии, отчего она не может как работник нести негативные последствия, кроме того в заключением Межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц от 25.09.2025 г. №8948 спорные периоды работы Марченко Н.С. (указанные в иске) подтверждены, там прямо указано что основания для установления указанных периодов работы Марченко Н.С. включаемых в страховой стаж отсутствуют, так как трудовая книжка представлена в оригинале соответствует требованиям и является основанием для исчисления пенсии (ч.4 ст.8 ФЗ №17 ФЗ).
В судебном заседании истец и его представитель – адвокат Зайцев А.Е., заявленные требования поддержали по изложенным в нем основаниям, и просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика - ОСФР по Белгородской области в судебное заседание не явился, представил письменную позицию, согласно которой перерасчет размера страховой пенсии по старости Марченко Н.С. может быть произведен с 01.08.2025 г. (в случае установления судом), возложение на орган пенсионного обеспечения обязанности зачесть в страховой стаж Марченко Н.С. спорных периодов ее работы, повлечет за собой увеличение размера получаемой истцом страховой пенсии по старости. Об отложении рассмотрения дела не просил. (л.д. 35)
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ОСФР по Белгородской области.
Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.
Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно п.п.1 ст. 2 Федерального закона от 13.12.2024 N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
Согласно п. 10 Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.
В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Трудовая книжка Марченко Н.С., оформлена 10.06.1974 г., на лицевой странице имеются установочные данные (Ф.И.О.), работника (К. и изменением фамилии на Марченко), дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ г., сведения о профессии и личная подпись работника. (л.д.11,44) В трудовой книжке Марченко Н.С в разделе «сведениях о работе» отражены спорные периоды работы с 26.11.1997 г. по 30.07.2010 г. на Коммунальном предприятии управления жилищно-коммунального хозяйства Павлоградского городского совета, и с 02.08.2010 г. по 05.08.2013 г. на Коммунальном предприятии «Павлограджилсервис» Павлоградского городского совета. Периоды работы подтверждены печатным штампом работодателя о принятии на работу с отместкой «о принятии на период декретного отпуска» от 26.11.1997 г., записью о переводе на постоянную работу от 22.01.1999 г., сведениями о перерегистрации предприятия от 01.05.2004 г., сведениями об увольнении от 30.07.2010 г., подтвержденными печатью отдела кадров предприятия и подписью кадрового работника, внесенными данными о приказах работодателя, отражающих периоды трудовой деятельности Марченко Н.С. Кроме того в трудовой книжке истца Марченко Н.С. содержаться сведения о приеме ее на работу с 02.08.2010 г. и ее трудовой деятельности до 05.08.2013 г. на Коммунальном предприятии «Павлограджилсервис» Павлоградского городского совета (с наличием записи о приеме на работу с печатным штампом работодателя приеме на работу от 02.08.2010 г.), запись от 13.07.2011 г. о переводе на должность мастера ЖС №2, а также увольнении с 05.08.2013 г., подтвержденные печатью отдела кадров предприятия и подписью кадрового работника, внесены данные о приказах работодателя, отражающих периоды трудовой деятельности Марченко Н.С. (л.д. 17-18, 47-48) Указанные сведения подтверждены представленным истцом переводом трудовой книжки с украинского на русский язык (л.д.77-81)
Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ (ред. от 29.12.2025) "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины до 1 января 2023 года, и размер заработка за периоды работы, имевшие место на соответствующей территории до 1 января 2002 года, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов и размера заработка, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии по заявлению гражданина, поданному в межведомственную комиссию или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для последующего направления в межведомственную комиссию. Характер работы межведомственной комиссией не подтверждается.
Из заключения Межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц (283050, г. Донецк, Бульвар Пушкина, 34) от 25.09.2025 г. № 8948 следует, что согласно протоколу заседания комиссии от 25.09.2025 г. № 24, принято решение: - «об отсутствии оснований для установления периодов работы Марченко Н.С., включаемых в страховой (трудовой) стаж:», с 26.11.1997 г. по 30.07.2010 г. на Коммунальном предприятии управления жилищно-коммунального хозяйства Павлоградского городского совета, с 02.08.2010 г. по 05.08.2013 г. на Коммунальном предприятии «Павлограджилсервис» Павлоградского городского совета, так как трудовая книжка предоставлена в оригинале со всеми надлежащими требованиями и является основанием для исчисления пенсии (ч.4 ст.8 ФЗ № 17-ФЗ). (л.д.10, 56)
Согласно пояснений Межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц (283050, г. Донецк, Бульвар Пушкина, 34) от 09.02.2026 г. № 126/МВК, при рассмотрении обращения Марченко Н.С. о реализации ею трудовых, пенсионных и социальных прав, установлено, что трудовая книжка Марченко Н.С. оформлена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", не содержит нарушений. Периоды работы заявителем подтверждены документально, начисление пенсии производится на основании трудовой книжки, ввиду чего подтверждение периодов работы Марченко Н.С. с 26.11.1997 г. по 30.07.2010 г., с 02.08.2010 г. по 05.08.2013 г. не требуется. (л.д.84,90-91)
При таких обстоятельствах с учетом подтверждения трудовой деятельности Марченко Н.С. с 26.11.1997 г. по 30.07.2010 г. на Коммунальном предприятии управления жилищно-коммунального хозяйства Павлоградского городского совета, и с 02.08.2010 г. по 05.08.2013 г. на Коммунальном предприятии «Павлограджилсервис» Павлоградского городского совета, данные периоды подлежат зачету в ее страховой стаж, а размер страховой пенсии подлежит перерасчёту в сторону увеличения.
Согласно п..2 ч.1 ст.23 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.11.2025) "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
С учетом первичного обращения Марченко Н.В. в орган пенсионного обеспечения 03.07.2025 г., ее страховая пенсия подлежит перерасчёту с 01.08.2025 г.
Таким образом у суда имеются законные основания для удовлетворения исковых требований Марченко Н.С. в полном объеме.
Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Марченко Н.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о защите своих пенсионных прав – удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 3123004716) включить в страховой стаж Марченко Н.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №) периоды ее работы с 26.11.1997 г. по 30.07.2010 г. на Коммунальном предприятии управления жилищно-коммунального хозяйства Павлоградского городского совета, и с 02.08.2010 г. по 05.08.2013 г. на Коммунальном предприятии «Павлограджилсервис» Павлоградского городского совета, и с 01.08.2025 г. произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Волоконовский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 16.03.2026 г.
Судья Оноприенко С.А.